上海市村民委员会选举办法(2004年)

上一篇: 中国人民银行关于加强储蓄网点审批管理的通知(废止)
下一篇: 中俄联合声明（1996年）

辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第69号


　　《鞍山市营业性舞厅、音乐厅管理实施细则》业经一九九七年七月十四日市政府常务会议讨论通过，现予以发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：　张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年八月二十二日
　　　　　　　　　鞍山市营业性舞厅、音乐厅管理实施细则

第一章　总则





　　第一条　为加强文化市场管理，丰富人民群众的文化生活，根据《鞍山市文化市场管理条例》，结合我市实际，制定本细则。


　　第二条　本细则所称营业性舞厅、音乐厅，是指歌舞厅、迪斯科舞厅、音乐旱冰场和有节目表演及乐队伴奏（唱）的音乐茶座、音乐酒吧、音乐餐厅等文化娱乐场所（以下简称舞厅、音乐厅）。凡在我市舞厅、音乐厅从事经营活动的单位或个人，均适用本细则。


　　第三条　各级文化行政管理部门是舞厅、音乐厅的主管机关，市文化市场管理办公室负责具体管理工作。
　　各级公安、工商、卫生等部门应按职责分工，做好舞厅、音乐厅的管理工作。
第二章　申办和审批





　　第四条　凡需开办舞厅、音乐厅的单位或个人，须持上级主管部门同意的文件到文化主管部门办理申请立项手续。立项的基本条件：
　　（一）有法定代表人任命书、房屋使用证明及舞厅、音乐厅设计图；
　　（二）有符合公安、消防、卫生、工商等部门要求的固定场所；
　　（三）有足够的资金和必要的设施及资料；
　　（四）有相应数量并具备一定专业知识和服务水平的从业人员；
　　（五）经营内容必须是健康、有益的；
　　（六）法律、法规所规定应具备的其它条件。


　　第五条　审批程序：
　　（一）经营者向文化主管部门提出立项申请，经初审同意后，发给《鞍山市文化娱乐场所审批通知单》；
　　（二）经营者持审批通知单到工商行政管理部门领取《企业申请营业登记注册书》，凭注册书到公安、消防、卫生等部门办理行业管理审批手续；
　　（三）各有关部门审查合格后，由文化主管部门发给《文化经营许可证》，公安部门发给《公安许可证》、卫生部门发给《卫生许可证》，最后由工商行政管理部门发给《营业执照》，具备上述三证一照，方可营业。


　　第六条　不准在公园、广场、临街、居民区等露天场地开办营业性卡拉ＯＫ娱乐项目。


　　第七条　舞厅、音乐厅歇业或变更经营方式、范围、地址和法人代表，须按开业登记的审批程序，向有关部门申请办理注销或变更手续。
　　对经批准的舞厅、音乐厅，半年内未能营业，视为自动歇业，由原审批部门注销其证照。


　　第八条　凡县（市）、区文化主管部门批准开办的营业性舞厅、音乐厅，由县（市）、区文化主管部门到市文化主管部门备案。

第三章　设施





　　第九条　开办营业性舞厅、音乐厅必须符合如下条件：
　　（一）舞厅面积不得少于80平方米，舞池面积不得少于60平方米，音乐厅面积不得少于40平方米，设有包厢的音乐厅总面积不得少于80平方米；
　　（二）舞厅只准设置一层开放式包厢（雅座），靠背高度不超过1．1米。严禁设置重叠式包厢和封闭、半封闭式包房或包厢，以及没有舞池的包厢屋。营业时房门里外不得上锁；
　　（三）舞厅、音乐厅房屋建设坚固、安全，有两条以上的出入通道，并保持畅通。安全门宽度达1．4米以上，并向外或里外开启（舞厅、音乐厅面积在100平方米以下者，可设一道安全门）；
　　（四）舞厅要设有衣物寄存处和吸烟室。有文艺表演节目和乐队演奏（唱）的舞厅、音乐厅，应设有小舞台及演奏（唱）和表演人员休息室；
　　（五）有良好的音响、灯光及其它设备；
　　（六）消防设备齐全、有效，设置得当，并安有一定数量的应急照明灯；
　　（七）通风、卫生等设施，符合卫生部门规定的标准；
　　（八）场地在改建或装修前，必须将图纸报送文化、公安、消防部门审核，经审核批准后方可施工。不准在居民楼里或靠居民楼修建、改建舞厅和音乐厅。

第四章　管理





　　第十条　经理（或负责人）及有关人员须经市文化主管部门培训并领取《岗位培训证书》，持证上岗。


　　第十一条　场所要有健全的安全、防火、卫生、禁烟、物价等管理制度。


　　第十二条　严禁播放、演出内容反动、淫秽、色情、迷信、格调低下以及有损国家尊严和民族团结的曲目及节目。


　　第十三条　严禁在场所进行卖淫、嫖娼、贩吸毒和赌博活动。


　　第十四条　严禁在舞厅、音乐厅搞色情陪侍活动。


　　第十五条　严禁音响超过国家规定的城市区域环境噪声标准，不得对外设置扬声器，不得扰民和影响单位办公。


　　第十六条　舞厅、音乐厅的灯光亮度不得低于4勒克司，包房或包厢里的灯光亮度不得低于3勒克司。严禁跳熄灯舞。


　　第十七条　不准明火照明，不准使用液化气钢瓶，散场后要全面进行消防检查。


　　第十八条　舞厅须按舞池面积每平方米1人定员，音乐厅按座席数定员，不得超员。


　　第十九条　演奏（唱）人员（包括迪斯科的ＤＪ师、音响师）必须持有经过市文化主管部门考核定级的演奏（唱）证。


　　第二十条　凡被聘用在本市舞厅、音乐厅从事营业性演出活动的单位或个人（包括节目主持人和时装表演人员）除按国家有关规定办理手续外，聘用单位须持双方签订的演出合同和演出人员业务水平的证明资料，向市文化主管部门申请，经审查合格，发给《临时演出许可证》后，方可演出。


　　第二十一条　广告和海报须报市文化主管部门审批。未经批准不得擅自刊登、播放和张贴。


　　第二十二条　舞厅、音乐厅营业时要有经理或负责人值班，不得脱岗。


　　第二十三条　舞厅、音乐厅经营者应履行下列义务：
　　（一）严禁携带管制刀具、枪支弹药、毒品、易燃易爆等物品者入场；
　　（二）维护好场内秩序，制止架斗殴、起哄闹事等有悖社会公德的行为；
　　（三）禁止中小学生和未成年人入场（音乐旱冰场除外）；
　　（四）不准精神病患者、酗酒者入场；
　　（五）主动配合物价部门严格执行物价政策和《反暴利法》，做到明码标价、合理收费、价目齐全、标价准确；
　　（六）不准聘用无证的乐队演奏（唱）人员及文艺表演人员；
　　（七）不得拒绝或阻挠文化行政管理人员依法执行公务；
　　（八）舞厅、音乐厅的经营者及演奏（唱）、文艺表演人员，要按有关规定向文化主管部门交纳管理费。

第五章　罚则





　　第二十四条　对违反本规定的单位和个人，文化、公安、消防、卫生、工商等管理部门可视情节轻重按各自职责范围，依据国家有关法律、法规分别给予警告、没收非法所得、罚款、停业整顿和吊销有关《许可证》的处罚：
　　（一）违反本规定第十二条、十三条和第十四条者，由公安机关依照有关法规处罚；
　　（二）违反本规定第五条第（三）项者，没收其非法所得，可以并处4000元以下的罚款。其它有关部门将根据各自的权限进行处罚；
　　（三）违反本规定第二十条者，没收非法所得，可以并处4000元以下罚款；
　　（四）违反本规定第七、十四、十五、十六、十七条和第九条第（二）项、第二十三条第（三）项者，没收非法所得，并处以3000元以下罚款，情节严重者停业整顿，直至吊销《许可证》。以上处罚可以并罚；
　　（五）违反本规定第十八、十九条和第二十三条第（一）、（二）、（四）、（六）、（七）项者，处以2000元以下罚款，对屡教不改者责令其停业整顿；
　　（六）违反第六条者，没收非法所得，并处以2000元以下罚款。


　　第二十五条　对因跳熄灯舞受处罚两次的舞厅，责令其停业整顿，拒不改正者，吊销《文化经营许可证》。


　　第二十六条　拖欠管理费者，除应补齐应交管理费外，按每日五元缴纳滞纳金。对拒交管理费者，勒令停业整顿或吊销《文化经营许可证》。


　　第二十七条　行政处罚必须出具省财政厅统一印制的罚没收据，罚没的财物全部上交同级财政部门。其中反动、淫秽物品一律交由公安机关处理。


　　第二十八条　对行政处罚决定不服者，可在收到《处罚决定书》之日起十五日内，向处罚部门上一级行政机关或同级人民政府申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。当事人不申请复议，也不起诉，拒不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十九条　各级文化、公安、消防、卫生、工商等部门，要公开办事制度，接受群众监督，忠于职守，文明执法。凡滥用职权、以权谋私者，由主管部门追究其责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十条　本细则由市文化局负责解释。


　　第三十一条　本细则自公布之日起施行。


国家经贸委 财政部


国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海关总署关于改进钢材“以产顶进”办法的通知


1999年3月3日，国家经济贸易委员会 财政部 国家税务总局 海关总署


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，海关总署广东分署，各直属海关：
为落实国产钢材“以产顶进”政策，鼓励加工出口企业使用国产钢材，经国务院同意，决定对财政部、国家税务总局、海关总署1998年3月下发的《关于列名企业销售到保税区“以产顶进”国产钢材予以退税的通知》（财税字〔1998〕53号）的有关规定做适当修改。现将有关问题通知如下：
一、“以产顶进”的国产钢材可不再运抵保税区，改为在列名的钢铁生产企业（包括钢铁生产企业总公司及其子公司，以下简称列名企业）实行专项监管。对列名企业销售给加工出口企业（以下简称出口企业）用于生产出口产品的钢材，视同出口并按17％的退税率办理增值税退税。
二、出口企业必须是具有加工能力的生产企业。出口企业使用“以产顶进”钢材加工的产品应直接用于出口，不得转厂加工。除另有规定外，从事加工贸易的外贸企业不适用本规定。
三、国家冶金局负责组织列名企业调查出口企业所需钢材的数量、品种、规格及质量要求，在此基础上提出按各列名企业分列的“以产顶进”钢材计划，报国家税务总局核准，抄报国家经贸委、财政部。国家税务总局将核准后的钢材“以产顶进”计划与国家冶金局联合下达给列名企业及其所在地国税局。列名企业按核准的数量与品种与出口企业签订供货合同，并按用户要求组织生产。
需要追加指标时，由国家冶金局提出追加指标的总额及分企业数量的申请，报国家税务总局，抄报国家经贸委、财政部，经核准后执行。
四、国家冶金局向列名企业派出监管小组，负责监督列名企业按“以产顶进”计划和供货合同向出口企业销售钢材。出口企业购买“以产顶进”钢材时，监管人员要查验出口企业的出口合同，核定耗用钢材标准，并监督“以产顶进”钢材运达出口企业，不得转卖或挪作它用。
“以产顶进”钢材由列名企业发运后，监管人员根据货运凭证复印件和货物流向开具专用监管书，分别送交出口企业、列名企业及出口企业和列名企业所在地国税局。
五、列名企业所在地国税局对销售给出口企业的“以产顶进”钢材先按增值税的规定征税，按其不含税销售额开具普通发票，并按规定实行“税收（出口货物专用）缴款书”管理办法。
六、加工出口企业应在“以产顶进”钢材运抵后3日内向当地国税局办理登记手续，出口企业所在地国税局签发监管书确认证明，分别送交列名企业及其所在地国税局以及监管小组。
七、列名企业销售的“以产顶进”钢材在财务上作销售后按月填报“出口货物退税申报表”，并持专用监管书、税收（出口货物专用）缴款书、出口企业的出口合同（副本）向当地国税局办理退税。
列名企业须在“以产顶进”钢材销售后3个月内将出口企业所在地国税局签发的监管书确认证明送交主管其出口退税的税务机关结案，逾期不交的，停止办理其“以产顶进”钢材退税手续，并追缴已退税款。
八、出口企业使用“以产顶进”钢材加工产品出口时，应向出口地海关提交专用监管书，并在出口报关单上填写监管书编号。海关对使用“以产顶进”钢材加工出口成品进行重点查验，并在出口企业提交的出口报关单和监管书上分别审核签章。出口企业须在加工产品出口后30天内持出口报关单、外汇核销单和海关签章的监管书向当地税务机关办理税务核销。
出口企业所在地国税局对海关签章的出口报关单、监管书有疑问的，可向出口地海关核实，海关应予配合。
九、对加工出口的产品，如果是以来料加工方式出口，按目前统一规定予以免税；凡执行退税政策的，对“以产顶进”钢材视同进料加工进口原料，按财政部、国家税务总局财税字〔1997〕14号文件第二条第二款规定的办法计算退税。
十、出口企业未将“以产顶进”钢材用于加工生产出口产品，或加工产品未出口的，需全额补缴已退税款。监管小组要协助出口企业所在地国税局向出口企业追缴税款，并立即停止向该企业供应“以产顶进”钢材。如出口企业未经加工将钢材直接出口，应按增值税征税税率与一般贸易出口钢材规定的退税率之差补缴其差额部分。
十一、为做好钢材“以产顶进”工作，由国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署、国家冶金局组成钢材“以产顶进”协调小组，协调小组办公室设在国家冶金局。
十二、国家冶金局和列名企业要认真调查研究出口企业对钢材品种、规格、质量的要求，根据用户要求生产适销对路的产品，确保产品质量，改善售后服务，努力扩大国产钢材的市场占有率。
十三、列名企业及所在地国税局应将“以产顶进”钢材销售额及退税情况单独统计，每半年将汇总材料分别报国家冶金局、国家税务总局，抄报国家经贸委、财政部、海关总署。
十四、本办法自公布之日起实行，本通知下发前，原列名企业按财税字〔1998〕53号文件规定签订了供货合同且未执行完毕的，仍按原文件执行完毕。
中国五矿进出口总公司、中国钢铁工贸集团公司在保税区设立的代理公司及广州保税区公共商业仓有限公司继续按财税字〔1998〕53号文件执行。

附件：列名企业名单
1．上海宝山钢铁（集团）公司
2．武汉钢铁（集团）公司
3．鞍山钢铁（集团）公司
4．攀枝花钢铁（集团）公司
5．首钢总公司
6．太原钢铁（集团）公司
7．马鞍山钢铁股份有限公司
8．本溪钢铁（集团）有限责任公司
9．酒泉钢铁（集团）有限公司
10．济南钢铁集团总公司
11．邯郸钢铁集团有限责任公司
12．唐山钢铁集团有限责任公司
13．重庆钢铁集团有限责任公司
14．莱鞠钢铁总厂
15．南京钢铁集团有限公司