关于对外商投资企业外汇调剂管理的通知
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关于对外商投资企业外汇调剂管理的通知
关于对外商投资企业外汇调剂管理的通知
国家外汇管理局
为加强对外商投资企业外汇调剂的管理，促进外商投资企业外汇平衡，特通知如下：
一、对外商投资企业的外汇调剂应采取扶持与管理相结合的政策，对符合政策的，予以支持，对违反政策规定的，要加以管理和限制。
二、各地办理外商投资企业的外汇调剂应同对外商投资企业的外汇管理结合起来，对外商投资企业卖出或买入调剂外汇的申请，应经外汇管理分、支局审核同意后，方可进入调剂市场。
三、在审核外商投资企业卖出调剂外汇时，应掌握下列原则：
1．外商投资企业一切正当的外汇收入（包括业务范围内的贸易、非贸易收入、中外双方外汇投资款、企业借入的外汇资金等）均可申请卖出。
2．对有违法行为的外商投资企业，其外汇资金已按国家有关规定实行冻结或监管的，不允许参加调剂。
四、在审核外商投资企业买入调剂外汇时，应根据调剂外汇市场外汇供求情况，尽可能地保障外商投资企业的生产用汇，并按下列原则予以支持：
1．对国家重点建设项目、符合国家产业政策所鼓励的项目的用汇，应予优先支持；
2．对出口创汇型和技术先进型企业（根据国务院“二十二条”经有关部门批准的）的生产用汇，应给予优先支持；
3．经可行性分析，使用调剂外汇能促进其产品达到出口创汇或其产品能以产顶进、引进先进技术的企业，应给予支持；
4．外商投资企业外方利润汇出应予优先支持。
五、对属于下列情况之一者申请买入调剂外汇，应予以控制：
1．投资者不能按规定缴足股本金；
2．企业的国产化进程不能按合同规定的时间执行；
3．违反合资、合作合同，不履行产品外销或返销责任。
六、属于同一外商投资的各个外商投资企业之间的外汇调剂及企业中方主管部门支援给企业的留成外汇，应给予优先考虑，但必须按调剂程序办理成交。
1989年9月14日
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中华人民共和国卫生检疫总所关于印发《＜国境卫生检疫法＞及其＜实施细则＞行政处罚参考标准》的通知
中华人民共和国卫生检疫总所关于印发《＜国境卫生检疫法＞及其＜实施细则＞行政处罚参考标准》的通知
（卫检总法字〔１９８９〕第２４４号
１９８９年１２月２１日）
各卫生检疫所：
为使各卫生检疫所对违反国境卫生检疫法规行为的行政处罚做到基本一致，有利于统一对外，使执法工作做到规范化、科学化、标准化，以保证执法的严肃性。总所在广泛征求意见的基础上，制定了《〈国境卫生检疫法〉及其〈实施细则〉行政处罚参考标准》。现发给你们，望遵照执行。
附件：《国境卫生检疫法》及其《实施细则》行政处罚参考标准
《国境卫生检疫法》及其《实施细则》行政处罚参考标准
单位：元@表@ ──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
细则109规 │违反检疫法│违反细则 │细则110条 │警告或罚款│罚款 │
定处罚行为 │有关条款 │有关条款 │规定处罚 │100-500 │501-1000 │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
一、应当受入│ 20 │25、 31 │1、警告 │1、初次违 │第二次违反│
境检疫的船舶│ │ │2、罚款 │反 │ │
不悬挂检疫信│ │ │100-5000 │2、经查证 │ │
号的 │ │ │ │因不可抗拒│ │
│ │ │ │自然原因损│ │
│ │ │ │坏检疫信号│ │
│ │ │ │没有立即修│ │
│ │ │ │复的 │ │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
二、入境出境│4、7、8 │4、13、26 │同上 │1、初次擅 │1、初次擅 │
的交通工具，│9、20 │35、39、46│ │自上下人员│自上下人员│
在入境检疫之│ │49 │ │1人次 │2-5人次 │
前或者在出境│ │ │ │2、初次擅 │2、初次擅 │
检疫之后，擅│ │ │ │自装卸行李│自装卸行李│
自上下人员，│ │ │ │货物、邮包│货物、邮包│
装卸行李、货│ │ │ │等物品5吨 │等物品占总│
物、邮包等物│ │ │ │以下 │数6-10吨 │
品的 │ │ │ │ │ │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
三、拒绝接受│4、7、8、9│4、7、8、9│同上 │1、人员初 │1、人员第 │
检疫或抵制卫│12、13、14│10、12、13│ │次违反本条│二次违反本│
生监督，拒不│16、17、18│27、28、31│ │2、交通工 │条 │
接受卫生处理│19、20 │33、39、40│ │具、有关单│2、交通工 │
的 │ │41、45、49│ │位初次违反│具、有关单│
│ │51、52、54│ │情节较轻 │位初次违反│
│ │57、58、60│ │3、集装箱 │情节较重 │
│ │62、64、65│ │一批1-10 │3、集装箱 │
│ │66、67、71│ │箱初次违反│一批10-20 │
│ │72、73、74│ │4、货物一 │箱初次违反│
│ │78、79、80│ │批10吨以下│4、货物一 │
│ │81、82、83│ │ │批11-50吨 │
│ │85、87、89│ │ │ │
│ │90、91、92│ │ │ │
│ │93、95、96│ │ │ │
│ │99、100、 │ │ │ │
│ │101、102、│ │ │ │
│ │105、106、│ │ │ │
│ │107、108、│ │ │ │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
四、伪造或者│10、16、18│8、15、24 │1、警告 │1、伪造或 │1、伪造或 │
涂改检疫单证│20 │30、33、38│2、罚款 │涂改国务院│涂改国务院│
│ │ │ │卫生行政部│卫生行政部│
不如实申报疫│ │39、48、59│100-5000 │门规定的检│门规定的检│
情的 │ │64、100 │ │疫单证，初│疫单证，第│
│ │ │ │次违反 │二次违反 │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │2、不如实 │2、不如实 │
│ │ │ │申报疫情 │申报疫情 │
│ │ │ │（细则第6 │（细则第8 │
│ │ │ │、15、24、│、15、24、│
│ │ │ │38、48条规│38、48条规│
│ │ │ │定）初次违│定）初次违│
│ │ │ │反情节较轻│反情节较重│
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
五、瞒报携带│20 │11 │同上 │初次违反情│初次违反情│
禁止进口的微│ │ │ │节较轻（微│节较重（微│
生物、人体组│ │ │ │生物、人体│生物、人体│
织、生物制品│ │ │ │组织、生物│组织、生物│
血液及其制品│ │ │ │制品、血液│制品、血液│
或者其他可能│ │ │ │及其制品 │及其制品6 │
引起传染病传│ │ │ │1-5份、动 │-10份、动 │
播的动物和物│ │ │ │物1只） │物2-5只） │
品的 │ │ │ │ │ │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
六、未经检疫│7、8、9、 │4、22、26 │罚款1000 │ │ │
的入境出境交│20 │ │-1000 │ │ │
通工具，擅自│ │ │ │ │ │
离开检疫地点│ │ │ │ │ │
逃避查验的 │ │ │ │ │ │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
七、隐瞒疫情│10、20 │8、15、24 │罚款1000 │ │ │
或者伪造情节│ │30、38、48│-10000 │ │ │
的 │ │59、100 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────│
八、未经卫生│18、20 │78、79、80│罚款1000 │ │ │
检疫机关实施│ │105 │-10000 │ │ │
卫生处理，擅│ │ │ │ │ │
自排放压舱水│ │ │ │ │ │
移下垃圾、污│ │ │ │ │ │
物等控制的物│ │ │ │ │ │
品的 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
九、未经卫生│12、14、20│7、57 │罚款1000 │ │ │
检疫机关实施│ │ │-10000 │ │ │
卫生处理，擅│ │ │ │ │ │
自移运尸体骸│ │ │ │ │ │
骨的 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
十、废旧物品│4、20 │4、10 │罚款5000- │ │ │
废旧交通工具│ │56 │30000 │ │ │
未向检疫机关│ │ │ │ │ │
申报，未经卫│ │ │ │ │ │
生检疫机关实│ │ │ │ │ │
施卫生处理和│ │ │ │ │ │
签发卫生检疫│ │ │ │ │ │
证书而擅自入│ │ │ │ │ │
境出境或者使│ │ │ │ │ │
用拆卸的 │ │ │ │ │ │
──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
十一、未经卫│4、7、12、│4、6、71、│罚款5000- │ │ │
生检疫机关检│17、20 │78、89、 │30000 │ │ │
查，从交通工│ │95、99 │ │ │ │
具上移下传染│ │ │ │ │ │
病病人，造成│ │ │ │ │ │
传染病传播危│ │ │ │ │ │
险的 │ │ │ │ │ │
──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
续上表
─────┬─────┬────┬──────┬─────┬──────
罚款 │罚款 │罚款3001│罚款 │罚款10001 │罚款
1001-2000 │2001-3000 │-5000 │5001-10000 │-20000 │20001-30000
─────┼─────┼────┼──────┼─────┼──────
第三次以上│ │ │ │ │
违反 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
─────┼─────┼────┼──────┼─────┼──────
1、初次擅 │1、第二次 │第二次以│ │ │
自上下人员│以上擅自上│上擅自装│ │ │
6人次以上 │下人员 │卸行李、│ │ │
2、初次擅 │2、初次擅 │货物、邮│ │ │
自装卸行李│自装卸行李│包等物品│ │ │
货物、邮包│货物、邮包│ │ │ │
等物品占总│等物品占总│ │ │ │
数11-50吨 │数51吨以上│ │ │ │
│ │ │ │ │
─────┼─────┼────┼──────┼─────┼──────
1、人员第 │1、交通工 │1、交通 │ │ │
三次以上违│具、有关单│工具、有│ │ │
反本条 │位第三次以│关单位违│ │ │
2、交通工 │上违反 │反情节严│ │ │
具、有关单│2、集装箱 │重 │ │ │
位第二次违│第二次以上│2、集装 │ │ │
反 │违反 │箱违反情│ │ │
3、集装箱 │3、货物一 │节严重 │ │ │
一批20箱以│批101吨以 │3、货物 │ │ │
上初次违反│上 │违反本条│ │ │
4、货物一 │ │情节严重│ │ │
批51-100 │ │ │ │ │
吨 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
─────┼─────┼────┼──────┼─────┼──────
1、伪造或 │ │ │ │ │
涂改国务院│ │ │ │ │
卫生行政部│不如实申报│不如实申│ │ │
门规定的检│疫情（细则│报疫情 │ │ │
疫单证，第│8、15、24 │（细则8 │ │ │
三次以上违│38、48条规│15、24、│ │ │
反情节较重│定）第三次│38、48条│ │ │
2、不如实 │以上违反 │规定）情│ │ │
申报疫情 │ │节严重 │ │ │
（细则第8 │ │ │ │ │
15、24、38│ │ │ │ │
48条规定）│ │ │ │ │
第二次违反│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
─────┼─────┼────┼──────┼─────┼──────
初次违反情│第二次违反│第三次以│ │ │
节较重（微│ │上违反 │ │ │
生物、人体│ │ │ │ │
组织、生物│ │ │ │ │
制品、血液│ │ │ │ │
及其制品11│ │ │ │ │
份以上，动│ │ │ │ │
物6只以上 │ │ │ │ │
） │ │ │ │ │
─────┴─────┴────┼──────┼─────┼──────
初次违反情节较轻 │1、初次 │ │
│违反情节 │ │
│较重 │ │
│2、第二次以 │ │
│上违反 │ │
────────────────┼──────┼─────┼──────
隐瞒疫情、伪造情节、情节较 │隐瞒疫情 │ │
轻，经查证为非传染病 │伪造情节 │ │
│情节较重 │ │
│经查证为 │ │
│传染病 │ │
────────────────┼──────┼─────┼──────
初次违反情节较轻 │1、初次 │ │
擅自排放压舱水5000吨以下 │违反情节 │ │
│较重、擅 │ │
│自排放压 │ │
│舱水5001 │ │
│吨以上 │ │
│2、第二次 │ │
│以上违反 │ │
────────────────┼──────┼─────┼──────
经查证擅自移运的尸体骸骨 │经查证擅 │ │
为非传染病死亡，情节较轻 │自移运的 │ │
│尸体、骸 │ │
│骨为传染 │ │
│病死亡情 │ │
│节较重 │ │
─────┬─────┬────┼──────┼─────┼──────
│ │ │初次违反 │初次违反 │第二次以
│ │ │情节较轻 │情节较重 │上违反，
│ │ │废旧物品 │废旧物品 │情节较重
│ │ │1-1000 │1001-5000 │废旧物品
│ │ │吨以下， │吨废旧船舶│5001吨以
│ │ │废旧船舶 │10001吨 │上
│ │ │10000吨 │以上 │
│ │ │以下 │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
─────┼─────┼────┼──────┼─────┼──────
│ │ │移下监测 │移下监测 │移下监测
│ │ │传染病人 │传染病人 │传染病人
│ │ │情节较轻 │情节较重 │造成监测
│ │ │ │ │传染病传
│ │ │ │ │播危险
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
─────┴─────┴────┴──────┴─────┴──────
注：本标准所称“以上”“以下”含本数在内。
@/表@
新疆维吾尔自治区水产资源繁殖保护管理条例
新疆维吾尔自治区水产资源繁殖保护管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1980年9月26日新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1980年11月20日新疆维吾尔自治区人民政府公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 保护对象和采捕标准
第三章 禁渔区和禁渔期
第四章 渔具和渔法
第五章 水域环境的保护
第六章 奖惩
第七章 渔政部门的组织领导和职责
第一章 总 则
第一条 根据国务院颁布的《水资资源繁殖保护条例》，为了繁殖保护水产资源，发展水产事业，以适应社会主义现代化的需要，结合自治区的具体情况，特颁布本条例。
第二条 凡是有经济价值的水生动物和植物亲体、幼体、卵子等，以及赖以繁殖成长的水域环境，都按本条例的规定加以保护。
第三条 自治区水产局、地方各级人民政府，应当加强对水产资源繁殖保护工作的组织领导，充分发动和依靠群众，认真贯彻执行本条例。
第二章 保护对象和采捕标准
第四条 对下列重要或名贵的水生动物和植物加以保护。
（一）鱼类
鲟鱼、哲罗鱼（红鱼）、长颌白鲑（大白鱼）、细鳞鱼（小红鱼）、东方鳊、拟鲤、丁鲅（黑鱼）、镜鲤、鲤鱼、银鲫、鲫鱼、贝加尔雅罗鱼（小白条）、圆腹雅罗鱼、扁吻鱼（大头鱼）、团头鲂（武昌鱼）、裂腹鱼（尖嘴鱼）、青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、赤鲈（五道黑）、梭鲈。
（二）虾蟹类
青虾、小白虾、中华绒螫蟹。
（三）淡水食用水生植物类
连藕、菱角、慈菇、茭白。
（四）其它
牛蛙、鳖、河蚌、麝鼠、水浮莲、水葫芦、水花生、芦苇。
第五条 水生动物的可捕标准，以达到性成熟为原则。鲤鱼、鳊鱼的可捕标准为五百克以上；黑鱼的可捕标准在四百克以上；小嘴鱼、银鲫、拟鲤的可捕标准在二百克以上；贝加尔雅罗鱼（小白条）的可捕标准在一百克以上。
青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼在不能进行自然繁殖的水域中的可捕标准为一公斤以上。
渔获物中小于上述可捕标准部分的量，最多不得超过百分之十。
各种水生经济动植物，须经水产行政部门批准取得作业证后，方可采捕，并要注意留种、留株、合理轮采。
第六条 各地应当根据水体饵料基础因地制宜采取各种措施，增殖水产资源，如改良水域条件、人工投放苗种、投放鱼巢、灌江纳苗、营救幼鱼、移植驯化、消除敌害、引种栽植等。
第三章 禁渔区和禁渔期
第七条 鱼类主要产卵场、越冬场和幼体索饵场均为禁渔区。
（一）下列地点为永久禁渔区
博斯腾湖：开都河口伸入湖区二公里范围的水域。
布伦托海：乌伦古河口伸入湖区二公里范围的水域。
七十三公里引额济海渠尾的小海子水域，及小海子通向大海子入口处伸入大海子二公里范围的水域。
（二）下列地点在鱼类产卵季节为禁渔区
开都河、博斯腾湖的黑水湾、黄水、哈尔大伦、海心湾、大草湖、小草湖水域。
乌伦古河、乌伦古河河口北岸向西至地方渔场地段草滩水域；布伦托海中海子（大湾子）水域。
额尔齐斯河、伊犁河、塔里木河及其支流的沿岸苇湖和水草丛生区等各种鱼类繁殖场所。
（三）除上述水域外，各自治州、地区、市、县可根据繁殖保护水产资源的需要，对所辖湖泊、河流、水库规定季节性禁渔区。
第八条 一切鱼类洄游的河道，不得截断河面拦捕。需要捕捞苗鱼者，须经自治区水产局批准，在指定水域和时间内作业。
第四章 渔具和渔法
第九条 各种主要渔具，按不同捕捞对象，分别规定最小网眼规格。
（一）博斯腾湖区：挂网网目不得小于五厘米，拖网、小拉网、冰下拉网取鱼网目不得小于四厘米。
（二）布伦托海渔区：小白条挂网网目不得小于五厘米，捕捞其它鱼的网目不得小于九厘米，冰下拉网取鱼部网目不得小于四厘米。
（三）额尔齐斯河、伊犁河、塔里木河及其支流等：挂网网目不得小于九厘米，袋河网的囊网网目不得小于四厘米，小拉网网目不得小于七厘米，小白条拉网网目不得小于四厘米。
第十条 严禁炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼，禁止使用不合规定的渔具、渔法。对现有不合规定的渔具要限期淘汰。博斯腾湖、布伦托海两个渔区进行生产的拖网机船、冰下大拉网和底拖网，必须经过当地渔政部门审查，报经自治区水产局批准，并且只能在指定的水域作业。
第五章 水域环境的保护
第十一条 禁止向水产资源繁殖保护的水域排放有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染和废弃物。各工矿企业、事业单位必须严格执行国家颁布的《工业“三废”排放试行标准》、《放射防护规定》和《中华人民共和国环境保护法（试行）》中的有关规定。
因卫生防疫或驱除病虫害等，需向水产水域投注药物时，应当兼顾到水产资源的繁殖保护。
第十二条 修建水利工程，要注意保护水产水域环境。鱼类洄游通道修筑闸坝，要相应地建造过鱼设施；已建成的水利工程，凡阻障鱼类洄游和产卵的，应由水产部门和水利管理部门协商，在许可的水位、水量、水质的条件下，适时开闸纳苗或捕苗移植。
第六章 奖 惩
第十三条 对贯彻执行本条例有成绩的单位和个人，自治区水产局和地方各级人民政府，可给予表扬或发给适当的物质奖励。
第十四条 对违反本条例的要严肃处理：
（一）初次违反本条例作业者没收渔获物，批评教育；一年违反两次以上者，以其渔获物的五至十倍折价罚款，并停止其作业三至六个月；屡教不改者，没收渔具及作业许可证。
（二）对严重损害水产资源造成重大破坏的，或抗拒管理、行凶殴打渔政管理人员或劝阻人员的，根据《中华人民共和国刑法》有关条款依法处理。
（三）对严重污染和破坏水产水域环境，引起人员伤亡或者造成水产资源重大损失的单位的领导人员、直接责任人员或者其他公民，要给予行政纪律处分、经济制裁，直至依法追究刑事责任。
（四）保护水产资源人人有责。对违反本条例的行为，任何公民均有权制止、检举，并将违章者送当地渔政管理部门。渔政管理部门可以在没收的渔获物中提成百分之二十至百分之五十予以奖励。
第七章 渔政部门的组织领导和职责
第十五条 全疆水产资源繁殖保护工作，由自治区水产局主管，公安、司法、水利、农垦、环保等有关部门密切配合。
博斯腾湖、布伦托海设渔政管理站，业务上归自治区水产局领导。自治州、地区及渔业重点市、县可在水产行政部门内设渔政员。所属大中型水库，根据需要经县以上水产行政部门批准可设渔政员。
第十六条 各级渔政管理部门的主要职责：
（一）监督、检查水产法规的贯彻执行；
（二）向本级人民政府和上级渔政部门提出保护水产资源的建议；
（三）负责水产作业许可证的发放工作；
（四）处理渔业纠纷，维护渔业生产秩序；
（五）协助有关部门维护水产水域生态环境，保护珍贵稀有水生动植物；
（六）根据国家、自治区的指令，监督和检查国际渔业协定的执行，协助有关部门处理渔政管理方面的涉外事宜；
（七）办理本级人民政府和上级渔政部门交办的其它有关事项。
第十七条 自治区的湖泊、河流及水库，未经水利、水产行政部门准许，任何单位或个人不得擅自占用，从事水产生产。取得使用权的单位，必须按规定交纳税金、水面租金、养护（湖）费。
第十八条 湖泊、河流、水库等水域，按行政区划管理。跨界水面由有关方面协商管理。有争议的，由上一级渔政部门仲裁解决。凡是跨越自治州、地区、市、县水域进行渔业生产的，必须遵守当地水产资源繁殖保护规定。
因科学研究工作需要，从事与本条例和当地有关水产资源繁殖保护的规定有抵触的活动，必须事先报经自治区水产局批准。
第十九条 自治州、地区、市、县可以根据本条例的规定，结合当地的具体情况，制定实施细则，报上一级领导机关备案。
第二十条 本条例自颁布之日起施行。
1980年11月20日
