南宁市城市节约用水管理条例

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青海省人大常委会


青海省农作物种子管理条例
青海省人大常委会


（1987年9月17日青海省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 机构和任务
第三章 种质资源管理和品种选育
第四章 品种审（评）定
第五章 种子生产
第六章 种子检验和检疫
第七章 种子经营
第八章 救灾备荒种子和备用良种
第九章 种子加工和贮藏
第十章 奖励和惩罚
第十一章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子管理，保护种子选育者、生产者、经营者和使用者的正当权益，提高种子质量，积极推广良种，促进农业生产的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所指的农作物种子包括粮食（含薯类）、油料、蔬菜、绿肥及其它经济作物在农业生产上种植用的籽粒、果实和根、茎、苗等繁殖材料。
第三条 各级人民政府要对良种的选育、经营和推广，实行经济扶持，促其发展。要努力创造条件，逐步实行品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化、质量标准化，并有计划地组织供应良种。
第四条 从事农业生产的单位和个人，应积极采用良种。
第五条 各级人民政府保护农作物种质资源，保护国营种子生产基地、资产和产品。
第六条 农作物优良品种的选育和推广，应采用新技术。
种子的科研、生产和经营，应推行合同制。
第七条 本条例适用于在我省境内从事农作物种子选育、生产、经营、使用的所有单位和个人。

第二章 机构和任务
第八条 省、州（市、地）、县的种子管理部门，归同级农业主管部门领导。其任务是：
一、执行和监督执行国家有关农作物种子工作的方针、政策和法规；
二、制定并监督实施农作物品种区划、良种繁育和推广规划；
三、制定种子繁育制度、推广制度和经营管理办法；
四、负责品种试验、示范和审定的组织工作；
五、制定并监督实施农作物原（良）种生产和种子检验、仓贮、包装、运输等技术标准；
六、组织建设省、州（市、地）、县、乡良种生产基地，健全良种繁育推广体系，指导乡农技站、村农业技术员搞好种子服务和农户自用种子的选留；
七、对良（原）种场、种子经营部门实行指导、管理和监督；
八、培养种子技术人才和管理人才。
第九条 省、县的农作物种子经营部门，负责农作物种子的生产、加工、检验、经营和推广。

第三章 种质资源管理和品种选育
第十条 全省农作物种质资源的搜集、整理、保存、鉴定、研究和利用，由省种子管理部门委托省农林科学院负责。
第十一条 任何单位和个人从国外、省外引进的品种（系），必须到省种子管理部门登记、编号，并交说明书。不办登记手续者，用此品种（系）作亲本育成的或直接引种成功的品种，均不予审定、评定和奖励。
从国外、省外引进的品种（系），必须按规定检疫合格后，方可作育种材料或安排试种。
第十二条 向国外提供的农作物品种资源，由省农林科学院按国家有关规定办理。
第十三条 育种单位和育种者，应根据不同生态类型地区的育种目标选育优良品种，并提出品种标准和栽培技术要点。

第十四条 育种单位和育种者，对未经审（评）定的品种（系）应在种子管理部门确定的试验点试种。
第十五条 有关农作物品种选育的基础理论及其应用技术研究，由省科学技术委员会组织安排。

第四章 品种审（评）定
第十六条 农作物优良品种，实行省、州（市、地）两级审（评）定制度。
第十七条 省、州（市、地）设农作物品种审定委员会，县设农作物品种审查小组。农作物品种审定委员会是同级人民政府审（评）定农作物优良品种的权力机构，也是农作物育种成果的鉴定机构，其职责是：
一、审定育成的、评定引进的农作物品种，并对合格的品种进行登记、编号、命名、颁发证书和发布推广；
二、提出修改农作物品种审（评）定规定，制定农作物品种区域试验、生产试验办法，委托主持农作物品种区域试验、生产试验工作；
三、审批农作物品种区划；
四、检查合格品种的推广情况，决定缩小种植区域或停止使用的品种；
五、向上一级农作物品种审定委员会推荐参加区域试验和审定的品种。
第十八条 凡审（评）定合格的农作物优良品种，育种单位或个人，必须提供规定数量的原种，由种子经营部门组织示范、繁殖和推广。
未经审（评）定或审（评）定不合格的品种，不得经营、推广和宣传。
第十九条 青海省农作物品种审（评）定的规定，由省农作物品种审定委员会提出，经省人民政府批准后，发布实施。


第五章 种子生产
第二十条 从事农业生产的单位和个人，要自选、自繁、生产自用的种子。
种子经营部门应建立种子生产基地，逐步向专业化生产方向发展。
第二十一条 种子生产基地包括国营良（原）种场。国营农场种子队和种子经营部门建立的特约繁种基地及乡农技站建立的就地供种基地、异地换种基地。
第二十二条 国营良（原）种场和国营农场种子队，按原种生产技术操作规程生产原种。乡村特约繁种基地、就地供种基地和异地换种基地按种子田的生产技术生产大田用种。
异花授粉作物的种子生产，应采取隔离繁殖的保纯措施。
第二十三条 国营良（原）种场以繁育农作物原种良种为主，积极开展多种经营。
国营良（原）种场的新建、扩建、改建、恢复、迁并或改变性质、任务，须按有关规定逐级上报审批。

第六章 种子检验和检疫
第二十四条 各级种子管理部门的种子检验机构，应充实检验人员。
种子检验人员按照《中华人民共和国农作物种子检验规程》进行检验，任何人不得妨碍和干预。
第二十五条 种子经营部门经营的种子必须进行检验，取得合格证。其它单位和个人经营的种子，必须符合质量标准，接受抽查检验。农民自繁自用的种子应自行检验，种子检验机构要予以抽查指导。
因种子质量问题发生争执时，由省农作物种子质量监督检验站负责仲裁。
第二十六条 出入省的农作物种子，必须取得检疫合格证。无检疫合格证，公路、铁路、民航和邮政部门不得运输和邮寄。
严禁在种子繁殖基地作病虫害接种试验。
第二十七条 因遭受自然灾害或其他特殊情况需调运商品粮作种子时，须经县级人民政府批准，由种子检验机构发给特许证，经检疫部门检疫后，方能种植。
第二十八条 种子检疫工作，由植物检疫部门按国务院《植物检疫条例》和《青海省植物检疫实施办法》执行。
进出口种子的检疫，按《中华人民共和国动植物进出口检疫条例》办理。

第七章 种子经营
第二十九条 国营种子经营部门是经营调剂农作物种子的主渠道。
经营农作物种子的其他单位和个人，经所在县种子管理部门许可，县工商行政部门验证审查后发给营业执照，方能上市销售。
生产种子的单位和农户，在完成预约合同定购数量后剩余的种子，允许自行销售。
第三十条 凡承担合同定购种子的生产单位和农户，粮食部门应当相应减少商品粮合同定购任务。
第三十一条 国营种子经营部门以服务为宗旨。经营种子执行按质论价、优质优价的政策。作价原则由省农业主管部门和物价管理部门商定。经营盈余自留，用于种子建设。
各级人民政府对提供良种的生产单位和农户，应给予优惠。
第三十二条 种子的调运，由种子管理部门出具证明，交通运输部门要按规定期限安全承运。
第三十三条 种子的进出口贸易业务，由省种子经营部门按有关规定统一经营。
第三十四条 国营种子经营部门按国家规定享受免税，同级财政、金融部门在对其提供周转金、贷款等方面给予优惠。


第八章 救灾备荒种子和备用良种
第三十五条 各级粮食部门应做好救灾备荒农作物种子的收贮、调拨和供应工作。收贮的数量和品种，由同级人民政府根据自然灾害发生的规律和需要确定。
农业生产单位和农户应贮备自用的救灾备荒种子。
第三十六条 省种子管理部门根据全省种子基地救灾的需要，组织贮存备用良种，委托各县种子经营部门收贮。

第九章 种子加工和贮藏
第三十七条 种子经营部门对经营的种子必须严格执行种子分级标准和贮藏、包装、运输标准，符合标准的才能作为商品种子调运和销售。
种子管理部门对农户自用种子的加工、精选进行技术指导。
第三十八条 种子经营部门和国营良（原）种场必须具有种子仓贮、晾晒、加工等设施，配备加工机械、贮藏保管人员。

第十章 奖励和惩罚
第三十九条 凡在种子工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和农业主管部门给予表彰和奖励。
第四十条 有下列行为之一的单位和个人，按情节轻重分别由当地种子管理部门给予经济处罚；由责任者所在单位或上级主管部门给予行政处分；由当地工商行政管理部门给予停止营业或吊销执照处分。触犯刑律的，由司法机关依法处理。
一、在品种资源保存和品种选育、试验、审（评）定以及种子生产、加工、检验、检疫等工作中玩忽职守、弄虚作假造成损失的；
二、贩运、倒卖、销售假、劣种子的；
三、阻碍、破坏新品种选育、试验、审定、生产和推广的；
四、擅自宣传、散发和销售未经审（评）定的或审（评）定不合格品种（系）的种子造成严重后果的；
五、引进未经检验、检疫的种子，给生产造成损失的；
六、承运、邮寄、销售无检疫合格证的种子的；
七、擅自挪用救灾备荒种子和备用良种，影响救灾生产的；
八、侵占和破坏国营种子基地的土地、固定资产、育种材料等生产资料的；
九、将不准出国的品种和种质资源直接或间接运出国境的。
第四十一条 当事人对种子质量仲裁决定和经济处罚不服时，可以在收到仲裁决定和处罚通知书之日起十五日内，向人民法院起诉。对仲裁决定和经济处罚决定期满不起诉又不履行的，由负责仲裁和作出经济处罚的机关申请人民法院强制执行。


第十一章 附 则
第四十二条 本省过去的有关规定与本条例相抵触的，按本条例执行。
第四十三条 本条例由省农林厅负责解释。
第四十四条 本条例自1988年1月1日起施行。



1987年9月17日
浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2005〕46号


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区经济适用房管理办法的通知


南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市市区经济适用房管理办法》已经五届市政府第23次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府
二○○五年六月十三日


嘉兴市市区经济适用住房管理办法

　　第一章 总 则

第一条 为规范经济适用住房建设、销售、交易和管理行为，根据国家有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 在市本级行政区域内，从事经济适用住房建设、销售、交易，实施经济适用住房管理，适用本办法。
第四条 发展经济适用住房应当坚持“在国家宏观政策指导下，各地区因地制宜、分别决策”的原则，根据社会经济发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定并适时调整经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等。
第五条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
第六条 市规划建设局（以下称经济适用住房主管部门）主管全市经济适用住房的实施和管理工作。
各区（含南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区，下同）建设行政主管部门负责本区经济适用住房建设的具体实施工作。
市发展改革（物价）、国土资源、财政、监察、审计等部门根据职责分工，负责经济适用住房建设有关工作。
第七条 经济适用住房的建设、交易和管理，应当坚持公开、公正、公平原则。
任何单位和个人都有权对经济适用住房的建设、交易和管理活动中的违法行为进行投诉举报。经济适用住房主管部门应当设立投诉举报电话，接受公众监督。

　　第二章 开发建设

第八条 由市人民政府编制本行政区域内近三年经济适用住房建设规划，报省发展改革、建设、国土资源行政主管部门备案。
市发改委应当根据经济适用住房建设规划，会同规划建设、国土资源等部门以及市住房委员会办公室和金融机构，编制经济适用住房建设年度计划和用地计划。
经济适用住房建设年度计划和用地计划应当在本行政区域内公告。
第九条 经济适用住房建设项目由市人民政府确定机构负责立项申报。
市发改委会同规划建设、国土资源部门对申报的项目进行审查，经审查符合规定条件的，报经省发展改革、建设、国土资源部门批准后列入经济适用住房建设年度计划，并组织实施。
第十条 城市拆迁安置用房以及引进人才用房等专门用房，不属于经济适用住房，不得占用经济适用住房建设项目计划。
第十一条 经济适用住房建设严格按照国家建设部、发改委、国土资源部、人民银行四部委《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》精神（建住房〔2004〕77号）和建设部《城市居住区规划设计规范》的要求，按照统一规划、统一建设标准的原则，进行规划、设计、施工。
经济适用住房小区的配套基础设施、公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同期交付使用。
经济适用住房小区规划以外的基础设施、公共设施建设由所在区负责。
经济适用住房小区按照国家和省有关规定实行物业管理。
第十二条 经济适用住房的户型设计应体现“经济性、适用性”的原则，按照功能配套、设施完备的要求进行设计建造。合理确定经济适用住房的各种户型比例，户型面积严格控制在中小套型，即小套住房建筑面积60平方米左右，中套住房建筑面积80平方米左右。高层、小高层可以适当放宽面积标准，但增加的建筑面积不得超过10平方米。相关部门在编制招标文件和住宅小区建设扩初会审时要严格把关。
第十三条 经济适用住房建设用地，按行政划拨或出让方式供应，涉及的行政事业性收费减半征收。
禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发商品住房。
第十四条 为经济适用住房配套建设的经营性项目，按照“谁投资、谁受益”的原则，进行市场化运作，不得列入经济适用住房建设成本，可由投资者经营或转让，转让时补办土地出让手续，补交土地出让金，其收益专项用于平衡经济适用住房建设成本。
第十五条 充分发挥市场机制在经济适用住房建设供应体系中的资源优化配置作用，经济适用住房建设项目，实行项目招投标，参与招投标的房地产开发企业必须具有三级以上（含）资质、相应的资本金、良好的开发业绩和社会信誉，以确保经济适用住房的工程质量和建设水平。
第十六条 经济适用住房建设项目必须实行单独核算，做到预先成本控制，根据建设进度及时做好售价测算方案，项目竣工后，由项目业主及时报请市审计部门分别进行竣工结算审计和财务决算审计。
第十七条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任，建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。

　　第三章 销售和售后管理

第十八条 同时符合下述申购条件的家庭可以申请购买一套经济适用住房：
（一）申购家庭人员中至少有一人取得本市区城镇常住居民户口3年（含）以上（驻嘉部队人员家属已取得市区城镇常住居民户口的不受时间限制）；
（二）申购人必须是已婚居民（含离异或丧偶带小孩一方）、或年龄在规定年龄以上的单身居民（含离异或丧偶人员）；
（三）申购对象的家庭收入符合划定的中低收入线标准；
（四）以申购家庭人数计算，现住房人均建筑面积低于规定标准的居民家庭。现住房包括：
1．承租的公有住房；
2．已购买的房改房，以及按政府优惠政策购买的解困房、安居房、经济适用住房、集资合作建房、拆迁安置住房（如属选择货币安置未购买住房，以拆迁安置协议注明的安置面积为准）等；
3．自有私房和通过继承、赠与等方式取得的各类私有住房，通过市场方式购买的商品房、二手房、存量房等；
4．申请建造的批地建房，含“撤村建居”住房。
第十九条 经济适用住房主管部门应当在经济适用住房销售前制订销售方案，并向社会公布。销售方案包括房源地址、数量、面积、套型、销售价格和方式等内容。
经济适用住房主管部门应当根据商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素，及时完善和调整购买经济适用住房的条件，报经市人民政府批准后向社会公布。
第二十条 申请购买经济适用住房，应向经济适用住房主管部门提出申请，并提交下列书面材料：
（一）经济适用住房申请表；
（二）户籍证明、家庭成员身份证明、住房情况证明；
（三）所在单位或街道办事处出具的家庭收入证明；
（四）经济适用住房主管部门规定的其他证明材料。
第二十一条 经济适用住房主管部门应当对申请人提供的申请材料进行审查，对符合条件的申请人，应当在有关新闻媒体及申购对象户口所在地进行公示（10天），以进一步接受社会公众监督。公示无异议的，予以批准并发给经济适用住房准购证；对不符合条件的申请者，不予批准，并以书面形式告知。
申请者凭准购证购买经济适用住房。经济适用住房不得销售给未取得准购证者。
第二十二条 经济适用住房销售遵循公开、公平、公正的原则，采取轮候、摇号等方式确定。
第二十三条 经核准的申购对象摇号后放弃选房，或申购对象选房后不购买的，取消其该批次购房资格，以后需要申购的必须重新申领准购证。
第二十四条 经济适用住房价格实行政府指导价，价格构成严格按照国家发改委、建设部《关于经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格〔2002〕2503号）的有关规定执行，实行价格、成本控制，由市物价部门审核确定。
销售经济适用住房应当实行明码标价，不得在标价之外收取任何费用。
第二十五条 经济适用住房主管部门受市人民政府委托，负责市区经济适用住房的具体组织落实工作；开展经济适用住房申购、摇号、发证、选房等工作，由此发生的各项费用（包括登报公告、公示、场地租赁、软件开发等），按实际销售额的0.5%计取，由建设单位在按规定收取的管理费和利润中上缴市财政后，专款拨付。
第二十六条 完善经济适用住房申购对象的计价规则。对申购对象可享受的经济适用住房计价面积，按浙政办发〔1996〕177号文件规定的城镇干部职工住宅暂行标准的上限执行。
超过标准部分面积按同地段商品房计价，其差价部分由经济适用住房主管部门统一收取，纳入城市住房发展基金管理。
第二十七条 居民购买经济适用住房，可向商业银行申请个人住房抵押贷款，贷款利率按国家规定的利率执行。其中购房职工已缴存住房公积金，并符合《嘉兴市市区个人住房政策性贷款办法》规定的，可申请个人住房公积金贷款。
第二十八条 建设单位在经济适用住房售房结束后，需将申购人和房源清单及准购证上报经济适用住房主管部门，剩余房源结转至下一批经济适用住房供应房源。
第二十九条 经济适用住房主要用于解决中低收入家庭的住房困难，购房人自办理经济适用住房房屋所有权证之日起，5年内不得上市交易。
经济适用住房购买人符合本办法规定限制年限，以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。
第三十条 规范经济适用住房上市交易的市场准入管理。经济适用住房购房合同须载明经市物价部门核定的该物业同地段商品房的价格差（即政府对其减免的土地出让金差价和其他相关规费）。房屋所有权证由市房地产管理部门统一办理，市房地产权属登记部门须在核发的房屋所有权证、土地使用权证上加注“经济适用住房”标志。
第三十一条 购房人购买的经济适用住房居住达到规定年限需要进行上市交易时，必须补缴按第三十条核定的该经济适用住房与同地段商品房的差价款，方可办理交易手续。所补缴的同地段商品房差价款，纳入城市住房发展基金。
个人购买的经济适用住房在未向政府补缴同地段商品房差价款前不得用于出租经营，有关部门不得办理出租的相关手续。
第三十二条 经济适用住房在限制上市交易期限内，购房人因继承、离婚等发生房屋所有权转移的，由经济适用住房主管部门核准，允许办理过户手续，过户后房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易起计日期不变。因法院依法判决、调解或仲裁机构裁决等必须发生房屋所有权转移的，由经济适用住房主管部门核准后，按第三十条规定缴纳有关费用后，允许提前上市。
第三十三条 鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房，向符合条件的家庭出租，租金标准由物价部门核定。
经济适用住房的承租对象、租金及面积标准等具体规定，由市人民政府另行制定并向社会公布。

　　第四章 法律责任

第三十四条 违反本办法规定有下列行为之一的，由所在单位或行政监察机关对有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政或纪律处分：
（一）违反本办法第九条规定，将不符合规定要求的项目列入经济适用住房年度建设计划的；
（二）对符合条件的申请者故意进行刁难、拖延或拒绝办理购买经济适用住房手续的；
（三）违反本办法第二十一条规定的程序或将经济适用住房批准销售给未取得准购证者的；
（四）其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的行为。
第三十五条 违反本办法第十条规定，占用经济适用住房建设项目计划的，由上级机关或行政监察机关对单位负责人及其他直接责任人依法给予行政或纪律处分。
第三十六条 经济适用住房开发企业违反本办法第十三条第二款规定，将经济适用住房建设用地用于普通商品住房等其他房地产开发经营或擅自改变土地用途的，依照土地管理法律、法规予以处罚。
第三十七条 经济适用住房开发企业违反本办法第十七条规定的，依照国家有关建设工程质量管理法律、法规处理。
第三十八条 经济适用住房开发企业违反本办法第二十四条规定，在明示标价之外收取其他费用的，依照国家价格管理有关法律、法规处理。
第三十九条 经济适用住房申请者采取编造、伪造住房情况证明及隐瞒家庭收入情况，或采取其他手段骗取经济适用住房准购证的，由经济适用住房主管部门注销其准购证，并可处以2000元以上2万元以下的罚款；对已经骗得购买经济适用住房的，收回其所购买的经济适用住房或者责令其补交与同地段商品房价格的差价款，并处以1万元以上5万元以下的罚款。
第四十条 对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。

　　第五章 附 则

第四十一条 市区经济适用住房建设销售管理实施细则，由经济适用住房主管部门会同有关部门依据本办法制定，具体规定、标准每年公布一次。
第四十二条 各县（市）人民政府的经济适用住房实施和管理工作可参照本办法。
第四十三条 本办法由市规划建设局会同市发改委、市国土资源局等部门负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起执行。