中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

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河北省石家庄市人民政府


石政发〔2005〕28 号

石家庄市人民政府关于印发《石家庄市城市建筑垃圾管理规定》等三个文件的通知

市内五区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：
《石家庄市城市建筑垃圾管理规定》、《石家庄市城区户外宣传活动管理规定》、《石家庄市城区早夜市设置管理规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


二○○五年七月二十八日


石家庄市城市建筑垃圾管理规定

为加强我市建筑垃圾管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年第412号国务院令）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部2005年第139号令）和《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
一、市内五区及高新技术开发区建筑垃圾处置的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动，均按本规定执行。
二、本规定所称建筑垃圾，是指新建、扩建、改建、拆除各类建筑物、构筑物、道路、管线、园林绿化工程中产生的固体废弃物以及装饰、装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废物。
三、市城市管理部门是全市建筑垃圾处置的行政主管部门，负责建筑垃圾处置管理的组织协调和监督检查工作。各区环境卫生管理部门负责本区域建筑垃圾处置及运输车辆的监督检查工作，并负责清理辖区内无主建筑垃圾。
四、市规划、建设、拆迁主管部门须在发放《建设工程规划许可证》、《施工许可证》、《拆迁许可证》5日内将有关文件资料抄送到市城市管理部门。
五、建设单位须以书面形式向市城市管理部门提出处置建筑垃圾申请，获准许可后，方可处置。
拆迁人应携带拆迁管理部门出具的拆迁面积证明书向市城市管理部门提出处置建筑垃圾申请，获准许可后，方可处置。
“拆违”实施单位应持拆除面积证明向区环境卫生管理部门提出申请，获准许可后，方可处置。
家庭装修、装饰等产生的建筑垃圾，应向物业公司或所辖村（居委会）提出申请，按指定地点存放。物业公司或所辖村（居委会）再向区环境卫生管理部门提出申请。
六、建筑垃圾消纳场须经市城市管理部门批准设置。任何单位和个人不得擅自设立建筑垃圾消纳场。
建筑垃圾消纳场应设专人负责签发建筑垃圾消纳回执。
七、承运建筑垃圾的单位和车辆应符合以下要求：
（一）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（二）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理措施并得到有效执行；
（三）承运车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，安装行驶及装卸记录仪。
八、承运车辆随车携带建筑垃圾准运证明，按照城市管理部门规定的运输路线、时间运行，按指定地点倾倒，严禁沿途遗撒、随意倾倒建筑垃圾。
九、建筑垃圾清运完毕后15日内，承运单位凭建筑垃圾消纳场签发的消纳回执向市城市管理部门办理核销手续。
十、任何单位和个人不得将生活垃圾、危险废弃物混入建筑垃圾，不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾承运的单位运输。
十一、建筑垃圾处置实行收费制度。收费标准按物价部门批准的文件执行，所收费用专项用于建筑垃圾运输、处置和管理。
十二、市城市管理部门应在接到建筑垃圾处置单位的申请后5日内作出是否核准决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应告知申请人，并说明理由。
十三、市城市管理部门应加强建筑垃圾处置的监督检查，每年定期会同纪检监察、公安交通管理等部门进行联合检查。
承运单位一年内累计二次违反垃圾清运规定的，两年内不得在市区内从事建筑垃圾清运。
十四、对违反本规定的，依据《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）予以处罚。
十五、本规定自发布之日起施行。







石家庄市城区户外宣传活动管理规定

为规范户外宣传活动，维护市容环境卫生，保障正常的社会秩序，根据《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》、《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例实施细则》、《石家庄市城市市政工程设施管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
一、本规定适用于市内五区和高新技术产业开发区。
二、本规定所称户外宣传活动是指以悬挂、张贴、安放等方式，在城市公共空间和公共场所设置条幅、旗帜、充气式装置（拱门、气球、立柱等）以及摆放物品等各种形式的临时性商业和公益性宣传活动。
三、在城区一环以内（北至和平路、南至槐安路、西至中华大街、东至体育大街区域，含一环路两侧）举办户外宣传活动须经市城管局审批（市政府另有规定的除外）。在一环以外举办户外宣传活动由辖区城管局审批，报市城管局备案。
严禁在城区内悬挂过街条幅，严禁占道搭设舞台、使用高功率音响设备进行商业宣传活动。禁止在城区一环以内主要道路及行政中心、学校、医院、部队等控制性区域进行商业宣传活动。
四、户外宣传活动组织单位或承办单位应当按行政许可程序办理有关审批手续，严格按照规定的地点、期限、形式、规模和设施种类等要求进行设置、开展活动，不得影响市容环境卫生，不得影响车辆通行和行人安全，不得占用盲道。
五、活动期间，户外宣传活动组织单位或承办单位须做好安全保障工作，并保证周边场地清洁。宣传标语应当字体工整、书写规范、字迹清晰、悬挂牢固，并保持整洁、美观、完好。活动期满，须及时彻底清理活动现场，做到事毕场清。
六、市城管局对户外宣传活动的日常管理实行考核公示制度，纳入对各区市容考核公示内容。
七、各区城管局要按照属地管理的原则，核查本辖区内从事户外宣传活动的单位和个人的相关手续。对未经审批从事户外宣传活动的，必须依法查处，并予以取缔。
八、违反本规定，影响城市市容和环境卫生的，由城市管理行政执法部门根据《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》和《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例实施细则》规定予以处罚。
九、违反本规定，损坏、破坏市政道路设施的，由城市管理行政执法部门根据《石家庄市城市市政工程设施管理条例》规定予以处罚。
十、违反本规定，涉及其他法律、法规的，由有关部门依法予以处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
十一、本规定自发布之日起施行。


石家庄市城区早夜市设置管理规定

为进一步规范早夜市设置，方便群众生活，维护市容环境卫生，根据《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》、《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例实施细则》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
一、本规定适用于市内五区及高新技术产业开发区。
二、本规定所称早夜市是指在指定地点开办、每天早晚按规定时间开市、收市，以经营农副产品、生活必需品为主的临时市场。
三、市城管局是早、夜市设置的行政主管部门，负责本规定的组织实施。消防、卫生防疫、工商、环保、新闻出版、商务、物价、质量监督、公安等有关部门依照各自职责分别做好早夜市的管理工作。辖区政府和街道办事处（乡镇政府）负责做好早夜市的日常监督管理工作。
四、需占用城市道路及其他公共场所开办早夜市的，须向所辖区城管局申请，经市城管局审核批准；利用单位内部闲置场所开办早夜市的，应当符合辖区城管局的有关规定。
五、开办早夜市必须按市城管局有关规定要求设置，并到工商行政管理部门办理相关手续。
六、设置早夜市的原则是方便群众、不妨碍交通、不噪声扰民、不影响市容环境卫生。设置地点必须在居民小区或居民小区周边，场地开阔平坦，便于维持秩序和清理卫生。严禁在城市主干道两侧和车站、广场等重要公共场所以及机关、学校、医院、部队等单位周边开办早夜市。
七、早夜市开办时间：4月1日至9月30日，早市开市时间为5时、收市时间为7时30分；夜市开市时间为19时、收市时间为22时；10月1日至次年3月31日，早市开市时间为5时30分、收市时间为7时30分；夜市开市时间为18点30分、收市时间为21时。
经营者应当在规定的时间内开市、收市。遇有高考、中考等特殊时段按照城市管理部门要求闭市。
八、按照“谁开办、谁管理、谁负责”的原则,早夜市开办者应当配套设置卫生、环卫等必要设施，建立健全管理制度，做好环境卫生、市场秩序维护等日常管理工作,保证环境卫生清洁、市政设施完好，防止市场外溢。
九、对违反本规定，应当受到行政处罚的行为，由有关行政管理部门依照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例实施细则》第十条第九款及有关规定予以处罚。对于多次违反本规定、未按要求整改的，依法予以取缔。
十、本规定自发布之日起施行。



北京市财政局 水利局


北京市财政局、北京市水利局关于颁发《防汛岁修费使用管理暂行办法》的通知
北京市财政局 水利局



各区县财政局、水利（水资源）局、市属各管理处：
防汛岁修费是由国家预算安排，用于市、区、县水利部门管理的河道堤防以及大中型水库和大中型闸坝、重点小型工程的防汛和维修养护费用。此项资金的安排使用对加强水利工程的管理，确保工程的安全将发挥重要作用。
为了加强此项资金的使用和管理，提高资金使用效益，我们在总结过去经验的基础上，结合当前的实际工作需要，制定了《防汛岁修费使用管理暂行办法》。现颁发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给我们。

防汛岁修费使用管理暂行办法

一、总 则
第一条 为进一步深化改革，适应社会主义市场经济需要，提高防汛岁修费使用效果，确保水利工程安全运行，特制定本办法。
第二条 防汛岁修费是由国家预算安排，用于市、区、县水利部门管理的河道、堤防以及已建成和虽未建成已在使用的大、中型水库工程和大、中型闸坝工程及重点小型工程的防汛和维修养护费用。必须专款专用，任何部门不得以任何理由挤占挪用。
第三条 防汛岁修费实行多渠道、多层次、多形式的办法筹集。
市财政根据财政收入状况，逐步增加水利工程的防汛岁修费，同时按管理权限实行分级管理。
各级水利部门及区、县财政部门要积极开拓资金渠道，增加防汛岁修资金的投入，确保工程安全运行。
第四条 市、区、县财政、水利部门要积极配合，加强防汛岁修费的使用管理，确保资金的及时到位。

二、防汛、岁修费的使用范围
第五条 防汛费是用于水利部门管理的河道堤防以及已建成和虽未建成已在使用的大、中型水库工程和大、中型闸坝工程和重点小型水利工程防汛的专项费用。具体使用范围如下：
1．防汛抢险物料的储备，更新和保管代储费。
2．防汛抢险所需的器材购置（包括汛期动用“号料”物资价款，委托商业部门储备物料价款的结算）及其运输费；防汛占用的房屋、青苗补助费；防汛抢险必须的临时设施费用。
3．常备防汛民工的工资和技工工资，上堤时间长或远途调集民工的伙食补助费（临时防汛抢险动员的民工一般不给工资）；伤亡抚恤费、医药费、奖励费等。
4．防汛公务费（包括会议费、水情的报汛、电报、电话费），防汛电台租赁费，设置临时报汛站费，防汛专用车辆的燃油及维修费。
5．防汛通讯网和雨水情遥测网的一般建设、更新、改造及维护修理费用。
6．分、滞洪区内救生设施的购置、更新、维修费用。
7．其它部门支援防汛的工具和器材修理费、补偿费、租赁费。
第六条 凡属下列各项不得在防汛费中列支：
1．列入国家基本建设项目尚未建成的大、中型水利工程的防汛费。
2．一般小河及小（Ⅱ）型水库、涵闸的防汛费，由受益乡镇承担，对防洪效益跨区县，且防汛任务大的工程，可由防汛费中补助部分物料开支。
3．国营农场的防汛费，凡属于本场范围防汛的，一切费用由其有关主管部门解决，但属于主要河流干堤的防汛费，由防汛经费中开支。
4．凡属于基本建设的开支以及非防汛性的事业开支不得从防汛费中开支。
第七条 岁修费用于水利部门管理的大、中型河道、堤防、引水工程，以及已建成和虽未建成已在使用的大、中、小（Ⅰ）型水库、闸坝工程的维修养护。具体使用范围如下：
1．河道、堤防、水库、闸坝及引水工程的维护和整修、加固、隐患处理，局部改造费用开支。
2．恢复河道、引水、水库、闸坝等工程功能的护砌，清挖等工程。
3．建成和已在使用的大、中型及小（Ⅰ）型水库、闸坝建筑物的整修，局部改善，闸门启闭机械、机电设备、备用电源和管理房屋的维修费用，经常养护的维修费和备品、备件的补充。
4．水利工程管理范围内的植树造林，绿化工程，以及其它必须的岁修养护费等。
5．影响水利工程安全运行的其它维修加固及设施更新、完善工程费用。
第八条 凡属下列项目，不得在岁修费中开支。
1．属于扩建、改建、续建的基本建设工程中的岁修经费，由基本建设投资中解决。
2．一般小河道的堤防、小型涵闸和库容在100万立方米以下水库的岁修养护费。
3．国营农场本场范围内的堤防岁修经费，由农场自行开支。但属于主要河道的岁修费，由岁修养护费中开支。

三、防汛岁修费的申报和审批
第九条 防汛岁修计划按年度编制，在上一年度下讯后报下一年度的防汛岁修计划。
第十条 防汛岁修计划按以下程序上报：
1．区县管理的防汛岁修计划由区县财政、水利局联合向市财政、水利局申报。
2．永定河、北运河、潮白河、凉水河管段工程的防汛岁修计划，由所在河段管理所报县区财政、水利局审查后，送市有关河道管理处审查汇总，然后，上报市水利局、市财政局。
3．市属管理单位管理工程的防汛岁修计划由市属管理单位直接上报市水利局、市财政局。
第十一条 防汛岁修计划分项进行编制，内容包括：
1．工程项目，所在单位，工作量，劳动工日，施工定额，材料及消耗定额。
2．进度安排，劳动组织，进行工作的方法。
对于位置重要，规模较大，投资数额较多，技术性复杂的项目，还应编制设计文件，内容包括：
（1）原有工程状况，出现的问题，采取的工程措施理由，预期达到的目的。
（2）工程具体的结构设计，质量标准要求，及设计图。
（3）工程预算，包括工程量，施工定额，劳动工日，材料消耗，工资标准，经费等。
（4）施工计划安排。
第十二条 市级安排的防汛岁修经费由市水利局根据各单位上报项目的轻重缓急，和市财政安排的预算指标，在不留硬缺口的情况下，提出分配方案，商市财政同意后，由市财政局下达年度预算，市水利局下达项目年度计划，并相互抄送备案。
区县管理工程的年度预算及防汛岁修计划由市财政局、水利局对口下达到区县财政、水利部门。
市属管理工程和分级管理的永定河、北运河、潮白河、凉水河的年度预算由市财政下达到市水利局，由市水利局分别及时下达到市属管理处，区县各段的年度预算同时抄送所在区县管理段。
第十三条 防汛岁修年度预算及项目年度计划的下达，一般不晚于当年的二月底，也可采取上一年度预拨的办法，以确保工程在汛前完成。

四、防汛岁修费的管理
第十四条 区、县财政、水利部门根据上级部门下达和本级财政水利安排的年度预算及项目计划，要及时落实工程项目和支出计划，组织实施，并加强对资金使用的检查和监督。
第十五条 要强化项目管理，要与受援单位签订合同，健全目标责任制，明确项目负责人和各项考核指标，制定奖惩措施，要严格按照批准的项目、方式进行施工，不得随意变更项目，减少工程量。
第十六条 要建立完善竣工验收制度。一般工程的竣工验收由所在区县财政、水利部门或市级管理单位组织进行，市财政局、水利局进行重点抽查。
单项投资在20万元以上的工程竣工后，应向市财政局、水利局上报单项竣工工程资金结算清单。
第十七条 区、县财政，水利部门及市水管单位对防汛岁修费的使用要建立严格的检查报告制度，每年应至少检查一次，并作出检查报告，连同本年度防汛岁修费支出结算和效益汇总后，年底前报市财政、水利局。
第十八条 财政、水利部门要加强对用款单位的财务检查监督经常深入调查，发现问题，及时纠正，对违纪的要严肃处理，违反财经纪律的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及财政部《关于支农资金检查中有关财务处理的暂行规定》严肃处理。

五、附 则
第十九条 各区、县水利、防汛、财政部门可根据本办法制定具体的实施办法，并抄报上级主管部门。
第二十条 本办法自本年度起实施。
第二十一条 本办法由市财政局、水利局解释。



1996年5月10日