共青团中央办公厅关于进一步做好培养选拔共青团女干部工作的几点意见

上一篇: 关于转发《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》的通知
下一篇: 秦皇岛市人民政府关于促进农村劳动力转移就业的实施意见

浙江省宁波市人民政府


宁波市海塘工程建设和管理办法
宁波市人民政府



《宁波市海塘工程建设和管理办法》已经市人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自1998年7月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强海塘工程的建设和管理，保障经济建设和城乡人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称海塘工程，是指具有防御潮浪功能的海塘工程及其设施，包括塘身、防浪墙、消浪防冲设施、护塘河、护塘地及沿塘涵闸等工程设施。
第三条 本市行政区域内各类海塘工程的建设和管理，适用本办法。
第四条 海塘工程的建设和管理资金实行政府投入同受益者合理承担相结合的原则。
第五条 本市行政区域内的单位和个人，都有维护海塘工程的安全，参加海塘工程抢险的义务。
第六条 海塘工程管理实行统一管理与分级管理相结合的制度。
宁波市水行政主管部门主管全市海塘工程的建设和管理工作，负责全市海塘工程的规划、组织建设及协调、指导、监督工作。
各县（市）、区水行政主管部门主管本行政区域内海塘工程的建设和管理工作。
海塘所在地的乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内海塘工程建设和日常管理工作。
各级计划、财政、交通、城建、土地管理、海洋、水产、公安等有关部门应按照各自职责，协同水行政主管部门做好海塘工程建设和管理工作。

第二章 规划与建设
第七条 海塘工程建设规划应当与社会经济发展相适应，符合国家和省、市规定的防潮标准和技术要求，同时兼顾城市建设、道路交通、港口码头、围垦、水产养殖、旅游等综合开发的要求。
第八条 宁波市海塘工程建设规划由宁波市水行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施，并报省水行政主管部门备案。
各县（市）、区海塘工程建设实施计划由各县（市）、区水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后实施，并报市水行政主管部门备案。
经批准的海塘工程建设规划和实施计划是海塘工程建设的依据。确需修改的，必须经原批准机关核准。
第九条 根据宁波市海塘工程建设规划，全市海塘工程的设计等级标准按保护范围的大小和保护对象的重要程度划分为以下四个等级：
（一）保护城市和重要工业基地的海塘工程，为一级海塘，设计重现期为100年；
（二）保护面积5万亩以上或保护县城、重要城镇、重要经济区、重要基础设施的海塘工程，为二级海塘，设计重现期为50年；
（三）保护面积1万亩以上5万亩以下或保护范围内村庄人口密集的海塘工程，为三级海塘，设计重现期为20年；
（四）保护面积0．1万亩以上1万亩以下，直接保护范围内无村庄或只有零星住户的海塘工程，为四级海塘，设计重现期为10年。
保护面积0．1万亩以下的为非等级海塘。
全市四个等级海塘的具体范围和名称，由市水行政主管部门公布。
因保护范围和保护对象重要程度变化，各类海塘等级标准需作调整的，由市水行政主管部门报经市人民政府批准后予以调整、公布。
第十条 海塘工程建设规划以同一保护范围的海塘工程作为一个闭合区。在同一闭合区内的海塘工程应按同一设计标准建设。
第十一条 各类海塘工程建设应根据海塘工程建设规划进行。海塘工程建设项目报设计部门审批立项时，应当附具水行政主管部门签署的符合海塘工程建设规划的规划同意书。
与海塘工程配套的挡潮排涝设施的设计标准不得低于相应的海塘工程标准。
第十二条 海塘工程建设，必须按国家和省、市基本建设的有关规定进行管理，并实行招标投标和质量监督制度。
二级以上及重要的三级海塘工程应实行施工监理制度。
第十三条 海塘工程建设的设计、施工、监理应当委托持有相应水利资质证书的设计、施工、监理单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
一级、二级海塘工程应由乙级资质以上的专业设计单位设计，由三级（含三级）以上的水利资质专业工程施工企业施工。
三级、四级海塘工程应由丙级资质以上的专业设计单位设计，由四级（含四级）以上的水利资质专业施工企业施工。
第十四条 海塘工程建设项目初步设计编制完成后，必须按分级管理权限，经市和县（市）、区水行政主管部门审核后，报计划部门审查批准。
第十五条 海塘工程竣工后，应当按分级管理权限，由水行政主管部门会同有关部门按照国家有关规定组织验收。验收合格的，方可在保护区内进行与海塘工程设计标准相适应的开发建设活动；验收不合格的，应限期采取补救加固措施，达到工程设计标准。在未达到工程设计标准前，
应对保护区的开发建设活动进行必要的限制。

第三章 管理与保护
第十六条 市、县（市）、区水行政主管部门应当建立健全建设、管理海塘工程的有关工作制度，加强海塘工程的管理和保护工作。
海塘工程所在地的乡（镇）人民政府具体负责海塘工程的日常管理和养护工作，应当按照海塘工程受益范围或其重要程度，建立相应的海塘工程管理机构或确定专门人员进行管理。
沿海县（市）、区人民政府应当将海塘工程安全管理纳入有关乡（镇）人民政府的目标考核管理范围。
第十七条 海塘工程管理机构的主要职责为：（一）负责海塘工程的日常巡查，对海塘工程进行检查观察，掌握海塘工程状态及海岸变化情况；
（二）对海塘工程进行养护维修、保障海塘工程安全；
（三）制止各种危害或破坏海塘工程设施安全的行为；
（四）发现海塘工程设施险情，及时向乡（镇）人民政府或上级主管部门报告，并采取临时应急措施。
第十八条 沿海专用岸线的海塘工程，由使用单位设置管理机构或配备专人进行管理，按规定的技术标准进行维修和养护，在业务上受市和县（市）、区水行政主管部门的指导。
第十九条 海塘工程的管理范围和保护范围，按照海塘工程的等级分别确定：
（一）一、二级海塘的管理范围为塘身和迎水面坡脚以外50米至100米的地带、背水坡脚以外15米至50米的地带（有护塘河的为至护塘河岸线的地带）；保护范围为海塘背水坡管理范围以外10米至20米的地带；
（二）三、四级海塘的管理范围，为塘身和迎水面坡以外50米至80米的地带、背水坡脚以外10米至40米的地带（有护塘河的为至护塘河岸线的地带）；保护范围为海塘背水坡管理范围以外10米至20米的地带；
（三）非等级海塘的管理范围和保护范围由各地自行确定；
（四）二级海塘的保护范围为塘身及两侧塘脚线以外各5米至20米的地带。
第二十条 沿塘涵闸的管理范围为：大型涵洞为水闸上下游河道各200米至500米，左右侧边墩翼墙外各50米至200米地带；中型水闸为涵闸上下游河道各100米至250米，左右侧边墩翼墙外各25米至100米地带；小型涵闸为涵闸上下游河道各50米至150米，左
右侧边墩翼墙外各20米至50米地带。
第二十一条 每个海塘工程及沿塘涵闸的管理范围和保护范围，由当地水行政主管部门会同土地管理部门共同划定。管理范围内的土地由土地管理部门依法做好定权发证工作；划定管理范围有困难的，可以先确定管理范围预留地，由水行政主管部门或乡（镇）海塘管理机构与当地村民
委员会签订保护协议书。
第二十二条 海塘工程均应按统一规划的桩号埋设里程桩，树立界碑，明确管理责任。
第二十三条 海塘工程保护范围内，禁止爆破、打井、挖塘、取土、采石等危害海塘工程安全的活动。
海塘工程管理范围或管理范围预留地内，禁止进行爆破、打井、采石、取土、建窑、挖坑、开沟、埋坟及建房等危害海塘工程安全和正常运行管理的活动。
禁止在海塘塘身上垦种作物、放牧、割草、饲养畜禽。除码头岸线外，禁止在塘身堆压重载。禁止翻撬塘脚镇压层抛石和消浪防冲设施。禁止在海塘工程管理范围内倾倒垃圾、废土。禁止在沿塘涵闸管理范围内新建建筑物、构筑物。
除码头泊位外，禁止在塘身设立系船缆柱。台风活动期，禁止在海塘涵洞管理范围内抛锚停船。禁止非管理人员操作涵闸闸门。
第二十四条 确需在海塘工程管理、保护范围内修建跨堤、穿堤、临堤的码头、涵闸、桥梁、船闸、渡口、管道、缆线等建筑物和其他设施的，必须经水行政主管部门审查同意。其中在一、二级海塘工程管理、保护范围内从事以上活动的，建设单位应当将工程建设方案报送工程所在地
县（市）、区水行政主管部门初审后，再报市水行政主管部门审查批准。在其他海塘工程管理、保护范围内从事以上活动的，由所在地县（市）、区水行政主管部门审查批准。
第二十五条 未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得任意破塘开口。确因建设需要破塘时，建设单位应事先征得海塘管理机构同意，报请所在地水行政主管部门批准，按规定交纳保证金，并按批准的期限保质保量修复，经水行政主管部门验收合格后，退还保证金。验收不合格
的，由建设单位重新修复至质量合格，或由水行政主管部门组织修复，所需费用从保证金中扣除。
第二十六条 除防汛抢险和海塘工程管理专用车辆外，禁止各类机动车辆在海塘塘顶行驶。确需利用海塘塘顶兼做公路的，应经水行政主管部门同意，由交通部门负责加铺路面，实行经常维修养护，并满足海塘安全的要求，服从海塘加高加固的需要。
第二十七条 作为备塘的二线海塘，应按审批权限分别由市和县（市）、区水行政主管部门确认。经确认的二线海塘应保持其完整性、连续性和封闭性，不得任意废弃、破坏或改变功能，并按属地原则由当地乡（镇）人民政府负责维护管理。确需废弃或改变功能的，必须由确认的水行
政主管部门报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
第二十八条 市和县（市）、区水行政主管部门应当组织对海塘工程设施管理状况进行定期检查，并按照有关规定对海塘工程管理机构的管理工作进行考核，考核不合格的，责令限期进行整改。
第二十九条 市和县（市）、区水行政主管部门在汛前或台风到来之前应当组织对海塘工程进行全面检查，督促落实有关渡汛和防台措施。检查发现险情隐患，应及时处理。

第四章 保障措施
第三十条 海塘工程建设资金根据“谁受益，谁负担”的原则，由地方财政和受益者负担。
第三十一条 海塘工程建设资金必须专款专用。建设单位应当建立健全海塘工程建设资金的使用管理制度。财政、审计等部门应当加强对海塘工程建设资金使用的监督管理。
第三十二条 县（市）、区人民政府应当从当年收取的水利建设基金中安排一定的资金用于海塘工程的维护、管理。
第三十三条 一个单位专用或几个单位共用的海塘工程，由使用单位按照海塘工程建设规划和海塘工程建设标准负责建设。其改建、加固、维修、管理费用，由受益单位合理承担。
第三十四条 有条件的海塘工程管理机构，在不影响海塘工程安全和正常管理工作前提下，可利用管理范围内的滩涂、土地、水面资源，开展多种综合经营，增创收入，实行以塘养塘。当地乡（镇）人民政府及有关部门应当予以鼓励、保护和扶持。
第三十五条 政府鼓励、扶持开展海塘工程保险。

第五章 法律责任
第三十六条 违反本办法第十一条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书和计划主管部门批准立项，擅自建设海塘工程的，责令停止违法行为，补办规划同意书和审批立项手续；违反规划同意书的要求、擅自划定塘线进行建设的，责令其限期拆除。
第三十七条 违反本办法第十五条规定，未经验收擅自在未达到设计标准的海塘工程保护区内进行工程项目开发建设活动的，由水行政主管部门责令其停止开发建设活动，并可处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十三条规定，水行政主管部门除责令其停止违法行为，赔偿损失，限期修复补救外，可并处1000元以上3万元以下罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本办法第二十四条规定，未经水行政主管部门批准或不按照批准位置在海塘工程管理、保护范围内修建码头、涵闸、桥梁、船闸等建筑物和其他设施的，责令其停止违法行为、补办审查批准手续，限期采取补救措施；工程设施建设严重影响海塘工程安全和正常运行管
理的，责令其限期拆除，逾期不拆除的，水利部门可予强行拆除，所需费用由建设单位承担。
第四十条 违反本办法第二十五条规定，未经批准擅自破塘开口，影响防汛（潮）和海塘工程安全的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期堵复；确因建设需要，尚可采取加固措施的，责令其补办审查同意手续，限期采取补救措施；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的部门可以依法申请人民法院强制执行。
第四十二条 海塘工程主管部门、管理机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位给予行政处分；给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十三条 河口内最高水位由潮水控制河段的堤防，按照海塘标准进行建设。
第四十四条 本办法具体应用中的问题由宁波市水利局负责解释。
第四十五条 本办法自1998年7月1日起施行。



1998年6月11日
控辩失衡的我国刑事辩护制度

摘 要：本文作者作为重庆中柱律师事务所的兼职律师，近期办理了一件重庆市近年来最大的一起因生产、销售地条钢而涉嫌“生产、销售伪劣产品罪”的刑事案件，对刑辩律师在刑事诉讼过程中的各种“难处”有了深刻的体会。然而掩卷反思，我发现刑事诉讼法以及刑法某些条款的不合理规定作为立法缺陷才是刑辩律师尴尬地位的根源。
关键词：刑事诉讼法；刑事辩护；律师执业风险；控辩失衡

一、我国刑事辩护制度控辩失衡的现状
1、刑事诉讼法对刑事辩护律师权利的规定未能落到实处
刑事诉讼中，控、辩双方的地位是平等的，诉讼中的权利是对等的。但是，律师阅卷、会见犯罪嫌疑人、调查取证等权利在实践中未能落到实处。
其一，会见难。刑诉法第96条规定 “受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以会见在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件情况”。但是，广大律师普遍感到会见难：制造种种理由、借口拖延；非涉密案件也要经过批准；限定会见时间、次数；控制问话内容、禁止记录等，这使会见流于形式。
其二，申请变更强制措施难。刑诉法第96条规定，律师在“犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起”，“可以为其申请取保候审”，刑诉法第75条还规定，“犯罪嫌疑人、被告人委托的律师及其辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施超过法定期限的，有权要求解除强制措施。”然而笔者深深感到上述规定基本上是一纸空文，在我经办的重庆市经济犯罪侦查总队侦查的这起案件中，自犯罪嫌疑人被逮捕后即开始申请取保候审，但是一直到其被超期羁押，也没能成功。
其三，调查取证难。刑诉法没有明确规定律师在侦查阶段的调查取证权，只是规定辩护律师可以“收集与本案有关的材料”，而且必须征得被收集人的同意甚至司法机关的批准。实践中不但律师的调查取证总是受到办案机关的限制或制止，而且律师向法院、检察院要求复核或调取证据的申请更是常常不被采纳。无法调查取证，便难以获取对犯罪嫌疑人有利的证据，使得律师在庭审中难有作为。
其四，阅卷难。刑事诉讼过程中，律师查阅案卷材料，了解案情，是行使辩护权的关键和核心。但是，律师的这一重要权利并未落到实处。主要表现在检察院、法院留给律师查阅、摘抄、复制案卷的时间短，提供的材料不足，比如只提供证据目录而无证据内容，只提供证人名单而不提供证人证言，只提供被告人有罪和罪重的证据材料而没有无罪、罪轻、减轻或免除处罚的证据材料等等。
其五，律师的辩护意见采纳难。法院对控辩双方采取歧视性待遇，法官言行不中立。每当律师提出牵涉证据效力及司法公正的问题时，有的法官往往予以制止，限制辩护律师发言，司法天平明显的向控方倾斜。
2、职业报复——律师的执业权益遭到肆意侵害
我国刑法和刑事诉讼法对控辩双方采用不对等的立法使得执业律师的人身权利、民主权利常常遭到践踏。例如，刑诉法关于律师隐匿、毁灭、伪造证据，应当追究刑事责任的规定，刑法关于律师伪证罪的规定，就极为不平等。诉讼中违法乱纪，制造伪证的何止是律师，为什么要单独加以规定？实属世界罕见。
律师和侦查、控诉、审判机关一样，目的是为了保证国家法律的正确实施，但律师们没有权力。一些执法人员虽然执法水平不高，法律意识淡簿，但特权思想严重。他们将机关作为“衙门”，往往在律师身上显示作威作福的权力，显示对律师的傲慢与偏见。当律师在庭审辩论中提出不同的观点或论据后，就极力压制和打击，将庭上冲突直接带入案件的处理中，对律师实行赤裸裸的“职业报复”。

二、我国刑事辩护制度控辩失衡的原因
1、立法原因
一是宪法和刑事诉讼法规定的公、检、法三机关分工负责，互相配合、互相制约的原则忽视了辩护律师的作用；二是我国宪法、检察院组织法和刑事诉讼法规定检察院是国家法律监督机关，当检察院以法律监督机关的身份作为控诉方出席法庭时，其诉讼地位明显高于辩护律师，这造成检察院的控诉观点更易于被法官接受；三是刑诉法第38条规定律师隐匿、毁灭、伪造证据应当追究刑事责任，刑法第306条规定辩护人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪，产生了误导人们的负效应；四是刑事诉讼法许多条款对刑辩律师的正当权利作了种种限制，使得律师手脚遭到束缚，如第36条、37条、96条等。
2、司法体制
我国的司法体制是公、检、法占据绝对主要地位，律师的地位很低。控辩双方严重不平等，控方力量过于强大，辩方力量过于弱小。公、检、法是一家，强调互相配合，而很少强调互相监督、互相制约。律师成了体制外的异己力量。侦控机关权力过大，且缺少监督制约，加之司法权地方化、行政化倾向严重，使得律师在这种体制面前束手无策、无能为力。公、检、法时常召开联席会议，排斥律师。律师的水平再高、意见再有道理，司法机关不采纳，律师呼唤奈何！
3、思想观念
制度的引进与我国传统思想文化的冲突，是阻碍刑事辩护制度发展的又一原因。刑辩制度所追求的个人独立、平等、权利和合法的自由，同中国的传统思想文化大异其趣、南辕北辙。时至今日，国家本位、权力本位、义务本位的观念仍在相当多的公检法官员乃至普通民众的思想中起着支配作用。不少人错误地认为律师“是站在被告人立场上”、“为坏人说话”，“收人钱财，为人免灾”。这种观念痼疾阻碍了正当的律师刑事执业。司法人员一旦发现律师提出了不同的对案件认定有利于被告人的意见，就认为律师是在为被告人开脱罪责，是对他们作为司法官员尊严的挑战，最终的后果是当事人的合法权益得不到法律的保护。

三、建立控辩平衡的我国刑事辩护制度
1、从程序公正的高度认识控辩平衡的重要性
司法公正包括实体公正和程序公正，二者相辅相成，不可偏废任何一方。但在一个案件中，这两者并不总是统一的。那么在二者发生冲突时，哪个优先呢？其实程序的公正对法律而言是宏观上的，结果的公正是针对具体案件，是微观的。
长期以来，我国的刑事诉讼以发现案件的真实为目的，司法公正很大程度上停留在实体公正的层面上，程序是否公正历来不受重视。刑事诉讼应有的一些程序，司法机关要么是根本不知道，要么是知道了也不执行或者不坚决执行。为了追求实体的公正不择手段：用什么方式侦查都可以；没有羁押手续，先关起来再补也不晚等等。违反了程序法，很少被追究责任。本律师承办此案期间，当事人被超期羁押，随后仅补办手续了之，办案人员未受任何追究。重实体，轻程序，必然漠视犯罪嫌疑人、被告人的权利，必然轻视律师的辩护权利。
2、修改现行刑事诉讼法的相关规定
首先，赋予辩护律师的讯问到场权，保证辩护律师的单独会见权。辩护律师在场极为必要，有利于对侦查活动进行有效的监督和制约，防止侦查机关刑讯逼供、套供诱供、徇私枉法行为的发生，保证侦查活动依法正确进行。律师的单独会见权则有利于真实了解犯罪嫌疑人的供述和辩解，及时关注对其有利的事实和证据，从而使得律师能够切实有效地履行自己的辩护职责。
其次，保障辩护律师的阅卷权，条件成熟时直接确立证据开示制度。为保障律师辩护职责的履行，律师应当拥有查阅全部案卷材料的权利。同时，为配合法院庭审方式的改革，可以直接确立证据开示制度。即规定检察机关在移送案卷之前与律师进行证据交换，必须将其所掌握的拟在法庭上出示的所有证据向辩护律师展示。对于庭前没有展示的证据，不得在庭审中出示并作为定案的根据。
再次，充分保障律师的调查取证权。取消对辩护律师调查取证的种种限制性规定，制定科学的、完整的规范，从立法上赋予辩护律师与司法机关平等的调查取证权。具体内容包括：辩护律师在依法调查取证时，有关单位和个人必须配合，对无故拒不提供证据的，辩护律师有权申请司法机关对其采取强制措施迫使其提供证据，并可根据情形，由司法机关对其采取罚款或拘留。对于辩护律师提出的调查、收集证据的申请，司法机关如无正当理由，必须批准；对该申请的拒绝，律师有权要求复议，司法机关有义务对不批准的理由做出充分的说明。
3、赋予律师刑事辩护豁免权
律师刑事辩护豁免权，是指律师在法庭上的辩护言论不受法律追究的权利。联合国《关于律师作用的基本原则》第2条明确规定：“律师对于其书面或口头辩护时发表的有关言论或作为职责任务出现于某一法院、法庭或者其他法律或行政当局之前发表的有关言论，应当享有民事和刑事豁免权”。目前，世界上不少国家都通过立法不同程度地赋予律师这一权利。
基于辩护律师与公、检、法机关职责上的矛盾对立，加之客观事物本身的复杂性，使得控辩双方可能就同一案件得出不同甚至截然相反的观点。如果仅仅因为律师在辩护中的言论与事实及法律不符，就可以追究其法律责任，势必导致律师在刑事辩护中畏首畏尾，不敢发表自己的观点和意见，最终牺牲的仍然是刑事诉讼价值的实现。
针对我国目前刑事诉讼司法实践的困境和现状，赋予律师刑事辩护豁免权尤有特别重要的意义。实践中，对律师为犯罪嫌疑人、被告人的辩护普遍存在误解、不满、指责、干涉，甚至打击和迫害。因此，与律师职业有着悠久传统并受到广泛支持和理解的西方法治国家尚且赋予律师刑事辩护豁免权相比，在我国这样一个律师制度尚不成熟、缺乏诉讼民主的国度，建立律师刑事辩护豁免权制度就显得更为重要和必要。
四、结 语
被指控人有权获得辩护是现代各国公认的法律原则，它超越社会制度、意识形态的界限和阻碍，在各国得到普遍确立。辩护制度作为刑事诉讼制度的重要组成部分，在一国的司法制度中占有重要地位，其完善与否，是衡量一国刑事诉讼制度乃至整个司法制度科学、民主程度的重要标志。我国刑事辩护制度存在的缺陷，已严重阻碍了司法改革的进程，惟有控辩平衡的博弈才有助于法官发现真相并实现司法公正。因此，使控辩失衡的我国刑事辩护制度恢复平衡已经刻不容缓。

参考文献
[1] 杨宇冠、杨晓春 《联合国刑事司法准则》 中国人民公安大学出版社
[2] 陶髦、宋英辉、肖胜喜 《律师制度比较研究》 中国政法大学出版社
[3] 段　文 《谁愿意在中国做刑事辩护律师？》 21世纪经济报道
[4] 陈卫东 《刑事诉讼法实施问题调研报告》 中国方正出版社
[5] 《关于人民检察院在刑事诉讼中保障律师依法执业的规定》 检察日报