关于印发《2001年～2005年全国环境宣传教育工作纲要》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 06:58:12 浏览:8284
来源:法律资料网
关于印发《2001年～2005年全国环境宣传教育工作纲要》的通知
国家环境保护总局
关于印发《2001年～2005年全国环境宣传教育工作纲要》的通知
环发[2001]85号
2001-05-31
各省、自治区、直辖市党委宣传部、环境保护局、教育厅（教育委员会）:
为了更好地贯彻落实《全国环境宣传教育行动纲要》，加大环境宣传教育工作的力度，现将《2001年～2005年全国环境宣传教育工作纲要》印发给你们，请你们参照《工作纲要》的精神，确定本地区“十五”期间环境宣传教育工作的内容和目标，认真予以落实。
二〇〇一年五月三十一日
附件：
2001年～2005年全国环境宣传教育工作纲要
一、前言
1.世纪之交的全国环境形势是：环境污染加剧的趋势开始得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善；环境污染的结构正在发生变化工业污染比重趋于下降，生活和农业污染比重正在上升。环境形势仍然相当严峻，具体表现在：一是污染物排放总量很大，污染程度仍处在相当高的水平，一些地区环境污染还在发展；二是生态恶化加剧的趋势尚未得到有效遏制，部分地区生态破坏的程度还在加剧。环境污染和生态破坏已成为危害人民健康，制约经济和社会发展的一个重要因素。
2.2005年环境保护的目标是：力争环境污染的状况有所减轻，生态环境恶化趋势开始减缓，重点城市和地区的环境质量得到改善，初步建立起适应社会主义市场经济体制的环境保护政策法规和管理体系。
3.自1996年颁布《全国环境宣传教育行动纲要》（以下简称《纲要》）以来，各级环境保护、宣传、教育部门认真贯彻实施《纲要》，开创了全国环境宣传教育工作的新局面。中小学开展的环境教育活动丰富多彩，教师的环境意识和推动环境教育的积极性和主动性不断提高，在基础教育、职业教育和成人教育中，环境教育的广度和深度方面都有较大发展；环境宣传工作的社会化取得了明显的进步，公众参与机制正在逐步形成；环境宣传教育的对外交流与国际合作日益增多，环境宣传教育的能力建设有了较大提高，公众的环境意识和环境法制观念逐步增强。
4.同时，全国的环境宣传教育工作发展还不平衡，地区与地区、城市与城市之间仍有不小差距。全民的环境意识还不高，可持续发展战略尚未得到全面贯彻落实，环境宣传教育的公众参与机制还不健全。宣传教育的手段和形式不够丰富，与环境保护事业发展的要求以及《纲要》的目标相比还有较大距离。
5.面对严峻的形势和任务以及环保事业发展提出的要求，进一步加大环境宣传教育力度尤为重要。编制《2001年2005年全国环境宣传教育工作纲要》，就是为了落实和实现《纲要》提出的阶段性目标和要求，改革和加强新形势下的环境宣传教育工作，推动全国环境保护事业的发展。
二、指导思想和目标
6.全国环境宣传教育“十五”工作纲要的指导思想是：认真贯彻党的十五届五中全会精神，以邓小平理论和江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指针，着眼于环境保护事业的推进，着眼于公众环境意识的提高，围绕全国环境保护中心工作，突出重点，面向公众，贴近生活，出效益，出成果，出精品，以扎扎实实的环境宣传教育工作，推动《纲要》目标的实现和环境保护事业的发展。
7.全国环境宣传教育“十五”目标是：到2005年，广大青少年基本普及环境保护知识，各级决策层对环境与发展的综合决策能力有一定提高。企业职工、农民的环境意识有明显增强，环保系统干部职工岗位培训实现规范化、制度化，环境文化建设取得明显进展，环境保护公众参与机制和环境宣传教育社会化机制初步建立；自觉遵守环境法律法规、自觉保护环境的社会风尚开始形成。
三、行动与措施
围绕环保中心工作，加强新闻宣传，营造有利于环境保护事业发展的舆论氛围
8.重视面向各决策层的环境宣传。继续通过内参(新华社及其他重要媒体内参、录像、环保总局及有关部委的内部简报、调研报告等)、环境状况公报(简报)等，定期向各级决策层通报全国及本地区环境污染和生态破坏的状况及变化趋势，定期邀请各级决策层参加有关环境与发展的座谈会、研讨会，以及面向公众的环境宣传活动，及时向各级决策层传递各类环境信息，包括寄送各类环境报刊及国内外环境参考资料等。
9.各级宣传部门应把环境保护宣传作为重点工作，加强领导，精心组织，广泛宣传党和国家关于环境保护的各项方针政策以及法律法规、环保知识和环保重点工作。对违反党和国家政策法律，破坏环境，危害国计民生的现象和行为，要抓住典型，开展批评，加强舆论监督。大力开展环境警示教育，要把环境污染和生态破坏的严峻形势告诉各级领导干部和广大群众，增强环境忧患意识和环保工作的紧迫感。
10.配合全国环保重点工作开展新闻宣传活动。继续做好“三河”(淮河、海河、辽河流域)、“三湖”(太湖、巢湖、滇池)、“两区”(酸雨控制区和二氧化硫污染控制区)、一市(北京市)、一海(渤海海域)，污染防治工作的宣传报道工作要积极开展。长江三峡库区及其上游、黄河小浪底库区及其上游、南水北调的污染防治、全国生态环境保护、西部大开发中的环境保护、以及环保执法检查等重点工作、重大活动的宣传报道工作。适时组织“中华环保长江行”、“中华环保黄河行”、“中华环保西部行”等大型新闻宣传活动。
11.强化新闻宣传管理机制，建立完善各项管理制度。省市级环保部门要制定对外宣传管理规定，保证对外宣传及时、有效。建立和完善新闻发言人制度。充分利用新闻发布会、通气会等形式，及时宣传重大的环境保护活动和重要法律法规出台的意义。建立突发环境事件宣传报道的制度。
12.精心策划和组织“6·5”世界环境日等重要环境纪念日的活动。开展有创意、有影响、有效应的“环境宣传月”、“环境宣传周”、“环境文化节”等大型活动，广泛发动、深入动员，激励公众踊跃参与。
建立和完善有中国特色的环境教育体系
13.逐步建立以教育部门为主导，环保部门积极配合，各级教育部门和环保部门共同参与的学校环境教育体制。
14.环境教育是素质教育的重要组成部分。要采取多种方式，把环境教育渗透到学校教育教学的各个环节之中，努力提高环境教育的质量和效果。
15.继续开展中小学“绿色学校”创建活动。要在巩固成果的基础上，使“绿色学校”创建活动向师范学校和中等专业学校拓展。制定并逐步完善符合我国国情的绿色学校指标体系和评估管理办法。
16.重视中小学课外环境教育活动的开展。通过夏令营、冬令营、知识竞赛和征文比赛等多种形式的课外活动，使学生受到丰富多彩的环境教育。引导学生参与植绿护绿、垃圾分类、废电池回收、爱鸟护鸟等一些力所能及的保护环境的行动。在小学生中间逐步开展“争当环境小卫士”活动。积极鼓励中小学生撰写环境论文、调查报告，以及进行环保方面的小发明、小设计。培养他们的创新精神、实践能力和良好的环境道德意识。
17.各级各类高等院校都要重视环境教育。努力提高学生的环境意识，帮助学生了解或掌握环保知识。非环境专业要开设环保课程或讲座。加强现有环境专业的建设，努力提高教学水平和人才培养质量。加强环境方面的科学研究，出成果，出人才，上水平。各级各类师范院校要逐步把环保课列为必修课程或选修课程。
18.在全国高等院校逐步开展创建“绿色大学”活动。“绿色大学”的主要标志是：学校能够向全校师生提供足够的环境教育教学资料、信息、教学设备和场所；环境教育成为学校课程的必要组成部分；学生切实掌握环境保护的有关知识，师生环境意识较高；积极开展和参与面向社会的环境监督和宣传教育活动。环境文化成为校园文化的重要组成部分，校园环境清洁优美。
19.加大对领导干部的环境教育和培训力度。县以上各级党校、行政院校和各类管理干部院校，各省、市环保培训基地要把普及环境科学知识和法律知识，实施可持续发展战略，提高环境与发展综合决策能力的内容纳入培训计划，并逐步开设环保课程。
20.大力开展岗位培训。举办各类切合实际的讲座和学习班，对企业干部职工进行环境法、可持续发展战略、清洁生产、ISO14000系列环境管理体系以及环境伦理等方面内容的培训教育，使节约资源、降低消耗、减少污染、增加效益成为员工的自觉行动。
21.各级宣传部门、教育部门要重视对本系统内在职干部的环境知识和环境政策法规的培训教育。要通过举办讲座，学习班和专题报告等多种形式，分期分批进行轮训，逐步增强各级宣传、教育干部的环境意识和参与环境宣传教育的自觉性。
22.各地环保部门要把在职干部培训纳入计划，加强领导。保证在职干部培训的经费，建立适应新形势需要的在职干部培训的运行机制，逐步实现在职干部培训的规范化、制度化。
23.重视对广大农民的环境教育，开展“环境宣传教育下乡”活动。各地要利用广播、电视、挂图、图书、幻灯以及文艺表演等多种农民喜闻乐见的形式，向农民传播环保知识，传递绿色致富信息，把环境教育同提高农民素质、科技兴农和农村脱贫致富结合起来，动员广大农民自觉地参与环境保护。
24.在环保部门、教育部门和有关出版部门组织和支持下，编辑出版各种分别适用于行政院校、各类管理干部学院、大中专院校的非环境专业教材，以及适合中、小学生阅读的科普材料。编好大中专环境重点项目教材。
25.各级环保部门应重视加强环境教育基地建设，进一步提高基地建设的水平和质量，调整完善和规范国家级环境教育基地标准，建设一批高质量的国家级环境教育基地。
推进环境宣传教育的社会化，探索和建立公众参与机制
26.继续做好组织协调工作，与宣传、教育、法制、新闻、出版、科技、文化、艺术等部门以及社区物业管理、社会团体等紧密合作，综合运行宣传、教育、法律、行政和舆论等手段，形成全社会对环保的关心和参与，鼓励支持社会各界以及非政府组织从事有益于环境保护事业发展的宣传教育活动。
27.各级环保、宣传、教育文化部门要积极引导、推动环境文化的健康发展，鼓励和支持以环保为题材的群众性艺术创作活动，倡导对环境保护的科学研究和理论探讨。在全国范围内，推动一批反映环境保护成就，讴歌环境战线先进人物，表达人们要求改善环境质量、追求洁净环境愿望的优秀剧目(戏剧、曲艺、舞蹈等)、优秀图书(小说、论著、译著、理论文章等)、优秀影视片(电影、电视剧、专题片等)和优秀音乐作品(歌曲、乐曲等)。
28.建立并逐步完善动员、引导、支持、公众参与环境保护的有效机制。形成以群众举报投诉、信访制度、听证制度、环境影响评价公众参与制度、新闻舆论监督制度、公民监督参与制度等为主要内容的公众参与制度。公布环境状况和环保工作的信息扩大公众对环境的知情权，为公众关注环保，参与重大项目决策的环境监督和咨询提供必要的条件。引导公众积极参与环保公益活动，为保护环境做好事、做实事；从现在做起，从自己做起，从身边做起。
29.努力将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中。倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。在47个环境保护重点城市逐步开展创建“绿色社区”活动，培养公众良好的环境伦理道德规范，促进良好社会风尚形成。各级宣传部门要把“绿色社区”的创建活动逐步纳入文明社区建设和精神文明建设的总体目标之中。绿色社区的主要标志是：有健全的环境管理和监督体系；有完备的垃圾分类回收系统；有的节水、节能和生活污水资源化举措；有一定的环境文化氛围；社区环境要安宁，清洁优美。
进一步加强环境宣传教育的国际交流、能力建设和基础研究
30.推动环境宣传教育活动的国际交流与合作。进一步加强与国际、地区的环境保护组织、环境教育科研单位和友好人士的联系。建立交流渠道。不定期地开展环境保护人员培训、学术研讨、文化交流等活动。建立环境宣传教育网站，通过国际互联网对外交流。做好“全球500佳”评选推荐工作。组织编辑、摄制、出版一批高质量、有影响的环境保护对外宣传出版物。适时发布中国环境宣传教育国家报告。
31.加强环境宣传教育的能力建设。环境宣传教育的机构建设和队伍建设要同环境保护事业发展水平相适应。应把培训基地的建设、环境宣传教育网站和视听资料库的建立、宣传教育培训手段的现代化，以及宣教干部政治素质和业务水平的提高，作为环境宣传教育能力建设的重点，积极推进，分步实施。环境宣传教育经费应纳入各级财政预算，并随着经济建设和环保事业的发展逐年有所增加。逐步建立环境宣传教育工作的评估体系和表彰奖励机制。
32.加强环境宣传教育的科学研究。通过举办研讨会、座谈会，组织国内外的专家学习考察，以及加强同高等院校、科研院所的合作等多种形式，大力开展环境宣传教育的科学研究，为环境宣传教育工作的开展提供一些前瞻性、战略性的理论成果和工作思路，提高环境宣传教育工作的水平和效果。
鞍山市住宅专项维修资金管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第169号
《鞍山市住宅专项维修资金管理办法》业经2010年11月8日鞍山市第十四届人民政府第75次常务会讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 王阳
鞍山市住宅专项维修资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 鞍山市市区内的住宅专项维修资金交存、使用、管理和监督，适用本办法。
第三条 本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅（含商品住宅、经济适用房、安居房、拆迁安置住房、集资建房、保障性住房和公有住房房改出售后的住宅）共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、中修及更新、改造的资金。
本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内产权人或者单幢住宅内产权人及与之结构相连的非住宅产权人共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅产权人或者住宅产权人及有关非住宅产权人共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
住宅共用部位、共用设施设备的日常维修养护费用从日常维修费或者物业服务费中列支；私有房屋自用部位和自用设施设备的维修养护及更新改造费用，由产权人自行承担。
第四条 鞍山市房产局负责全市住宅专项维修资金的指导和监督管理工作。
鞍山市住宅专项维修资金管理中心（以下简称市维修资金管理中心）具体负责住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督工作。
鞍山市财政局负责对住宅专项维修资金的管理使用进行监督管理。
第五条 住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
第二章 交存和统筹
第六条 下列物业的产权人应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：
（一）住宅，但一个产权人所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
（二）住宅小区内的非住宅和住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
第七条 商品住宅、非住宅在办理入住手续前，产权人应当按照购房金额2.5%的比例向市房产局交存住宅专项维修资金。
经济适用房、安居房、拆迁安置住房、集资建房和保障性住房的产权人在办理入住手续前，应当到市房产局指定的评估机构进行评估，并按照评估价2.5%的比例向市房产局交存住宅专项维修资金。
公有住房房改出售的，产权人应当在办理房屋所有权证时，按照房屋的建筑面积以当地现行房改成本价2%的比例向市房产局交存住宅专项维修资金。该部分住宅专项维修资金属于产权人所有。
同一房屋中包含多种产权类别的，按照建筑面积最大的产权类别交存住宅专项维修资金。
公有住房房改出售的，售房单位应当在收到售房款之日起30日内，按照售房款25%的比例提取住宅专项维修资金，并将提取的住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。该部分住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。
第八条 原由国有单位自建而现已弃管的房屋，住宅专项维修资金没有建立或者建立不足的，其剩余公有住房房改所得资金全部用作住宅专项维修资金，由市房产局统筹使用。
第九条 房屋所有权转让时，产权人应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况，并且出具有效证明。该房屋结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。因房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，应当将个人交存的住宅专项维修资金余额退还。
第三章 账户设置和管理
第十条 对住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金实行三级账户管理。市房产局与商业银行（以下称专户管理银行）签订托管协议，设置本市住宅专项维修资金第一级账户；每个物业管理区域设置第二级账户；按产权人的房屋产籍号设置第三级账户。
对售房单位提取的住宅专项维修资金实行二级账户管理。售房单位与专户管理银行签订托管协议，设置住宅专项维修资金第一级账户；每个物业管理区域设置第二级账户。
第十一条 业主大会成立前，住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金，由市房产局代管。业主大会成立后，应当按照下列规定划转住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金：
（一）由业主委员会代表业主大会在专户管理银行设置住宅专项维修资金账户。住宅专项维修资金账户应当以物业管理区域为单位设置。
申请设置住宅专项维修资金账户时，应当提交下列材料：
1．开户申请；
2．业主委员会成立的备案批件；
3．物业管理区域内产权人明细表；
4．业主委员会公章；
5．业主委员会主任的私章、身份证及户口簿。
（二）业主大会设置账户后，市房产局应当在30日内核对相关信息，并且通知专户管理银行将该物业管理区域内产权人交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会设置的住宅专项维修资金账户，并且将有关明细移交给业主委员会。
（三）业主委员会发生合并、分立或者撤销时，当事人持相关材料到市房产局办理住宅专项维修资金账户变更手续后方可到专户管理银行进行账户变更或者销户。
第四章 本金及利息管理
第十二条 住宅专项维修资金可以按照国家有关规定用于购买国债或者定期存储。其所得增值收益应当用于共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造。业主大会应当在设置住宅专项维修资金账户之前，在市维修资金管理中心的指导下，对存储的种类、方式、期限等相关事项形成书面决议。
利用产权人交存的住宅专项维修资金购买国债的，应当经业主大会同意。
利用从公有住房房改售房款中提取的住宅专项维修资金购买国债的，应当根据售房单位的财政隶属关系，报经同级财政部门同意。
第十三条 住宅专项维修资金第三级账户利率按照中国人民银行挂牌公告的活期储蓄存款利率执行，利息每年年末结算一次。
第十四条 下列资金应当转入住宅专项维修资金第二级账户滚存使用：
（一）住宅专项维修资金的第二级账户存储利息；
（二）利用住宅专项维修资金定期存储或者购买国债的增值收益；
（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的产权人所得收益，但业主大会另有决定的除外；
（四）共用设施设备报废后回收的残值。
第五章 使用和分摊管理
第十五条 住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。产权人对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。
第十六条 使用住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金，应当具备下列条件：
（一）已成立业主委员会并备案；
（二）业主委员会设置住宅专项维修资金账户并已按照规定划转住宅专项维修资金；
（三）住宅专项维修资金足额交存，或者有部分住宅专项维修资金已交存，未交存的相关产权人补交住宅专项维修资金或者书面承诺按照分摊额承担费用；
（四）需要修缮的共用部位、共用设施设备保修期满，并且符合住宅专项维修资金使用范围。
第十七条 业主大会成立后，需要使用住宅专项维修资金的，按照下列程序办理：
（一）由业主委员会会同物业服务企业提出使用方案。使用方案应当包括拟大修、中修和更新、改造的项目、工程预算书、工程进度计划、修缮涉及范围内住宅专项维修资金交存情况及拟分摊情况说明，并且提交拟定的具有资质的施工企业及其选定方法。
根据工程项目要求，需要聘请审计机构、监理机构的，同时提交拟定的具有资质的审计机构、监理机构及其选定方法。
（二）由业主大会依法讨论通过使用方案。业主委员会将使用方案提交业主大会讨论，讨论完善后，通过使用方案。经修缮涉及范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上且占产权人总数2/3以上的产权人同意后，形成书面决议。同时，告知物业所在地的社区居民委员会，听取社区居民委员会的建议，接受其监督。业主委员会将相关材料一并报市维修资金管理中心备案。
涉及书面征求产权人意见的，表决票可以通过直接和留置两种方式送达。采取留置方式送达涉及的建筑面积及产权人数，不得超过修缮涉及范围内总建筑面积及产权人数的15%。
（三）由业主委员会会同物业服务企业组织实施使用方案。业主委员会应当与施工企业签订施工合同。施工企业应当按照施工合同全额垫款进行施工。
（四）工程结束后，由业主委员会会同物业服务企业进行竣工验收并出具书面证明。工程保修期满后，由物业服务企业负责日常维修养护。
（五）工程竣工验收合格后，业主委员会、物业服务企业应当将工程决算结果向全体产权人公示。第三方审计机构进行工程决算审计的，审计结果应当一并进行公示。
（六）公示期满后，业主委员会持相关材料到市维修资金管理中心办理备案手续。市维修资金管理中心受理备案后，应当将住宅专项维修资金支出额按照本办法第二十一条的规定具体分摊，计入相关产权人住宅专项维修资金第三级账户。专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至施工企业。
发生的审计、监理等项费用从住宅专项维修资金中列支。
第十八条 因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数1/2的，在新一届业主委员会产生之前，由管房单位作为责任单位，参照本办法第十七条的规定组织使用住宅专项维修资金。其中，业主委员会的职责由物业所在地的社区居民委员会在街道办事处（镇人民政府）的指导和监督下代为行使。
第十九条 发生危及房屋安全、人身财产安全等影响房屋正常使用功能的紧急情况，需要立即采取紧急措施对共用部位、共用设施设备进行大修、中修和更新、改造的，由市房产局组织代修，维修费用从相关产权人住宅专项维修资金第三级账户中列支。
第二十条 公有住房房改出售后，售房单位从售房款中提取的住宅专项维修资金本金及利息由售房单位统筹使用。
（一）该部分住宅专项维修资金本金支出以幢为单位，按照每幢房屋的剩余使用年限分年度列支。该幢房屋住宅专项维修资金每年产生的利息一并统筹支出使用。
（二）售房单位每年计划统筹支出的住宅专项维修资金总额等于各单幢房屋每年住宅专项维修资金计划支出额与城维费投资之和。
（三）每年年初，售房单位应当编制本年度住宅专项维修资金使用计划。在每年年末，由售房单位上一级主管部门组织工程竣工验收，审计决算。本金支出额按幢分摊到户。结余或者超支部分均转入下一年度列支。
第二十一条 住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金的支出，应当按照下列规定，以修缮涉及范围内产权人所拥有的专有部分占修缮涉及范围内建筑物总面积的比例进行分摊：
（一）物业管理区域内楼房外共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由修缮涉及范围内全体产权人按照其所拥有的专有部分占修缮涉及范围内建筑物总面积的比例分摊。
（二）单幢楼房的共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由该幢楼房内全体产权人按照其所拥有的专有部分占该幢楼房总面积的比例分摊。
（三）专属于一个单元（层）的共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由该单元（层）内全体产权人按照其所拥有的专有部分占该单元（层）总建筑面积的比例分摊。
（四）专属于一个单元内单侧立厅的共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由该单元内该侧立厅全体产权人按照其所拥有的专有部分占该单元该侧立厅总建筑面积的比例分摊。
第二十二条 使用住宅专项维修资金涉及尚未售出的住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房管房单位应当按照修缮涉及范围内尚未售出住宅、非住宅或者公有住房的建筑面积占修缮涉及范围内总建筑面积的比例，分摊大修、中修和更新、改造费用。
第二十三条 多种产权类别房屋使用住宅专项维修资金，按照下列规定分摊：
（一）公有住房与住宅或者非住宅之间使用住宅专项维修资金，由相关产权人按照建筑面积的比例进行分摊。
（二）售后公有住房之间使用住宅专项维修资金，由相关产权人按照住宅专项维修资金金额的比例进行分摊。
第二十四条 下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：
（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用。
（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用。
（三）应当由当事人承担的因人为损坏的住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用。
（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。
第六章 补交和续筹
第二十五条 未交存住宅专项维修资金的，应当按照本办法的规定补交住宅专项维修资金。
未按规定足额交存住宅专项维修资金的，在房屋所有权转让时，应当补交住宅专项维修资金。
设置住宅专项维修资金第二级账户后，由市维修资金管理中心和业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会通知尚未交存住宅专项维修资金的产权人，或者在物业管理区域内进行公示，在3个月内补交住宅专项维修资金。
经业主大会同意，定期存储或者购买国债所得增值收益，可以用于垫付未足额交存住宅专项维修资金的产权人应当承担的工程款。在相应产权人交存住宅专项维修资金后，其应当承担的工程款转入所得增值收益中。
第二十六条 住宅专项维修资金第二级或者第三级账户资金余额不足应当交存总额的30%时，产权人应当续筹住宅专项维修资金。
住宅专项维修资金续筹的具体标准，由业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会拟定，提交业主大会讨论通过。续筹后的住宅专项维修资金余额，不得低于房屋现行评估价的2.5%。
产权人应当按照业主大会续筹住宅专项维修资金的决议，在业主大会讨论通过后30日内，持房屋所有权证到专户管理银行交存住宅专项维修资金。
第七章 监督审计
第二十七条 业主委员会应当每年至少一次向全体产权人公布下列情况：
（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；
（三）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。
产权人对公布的情况有异议的，可以要求复核。
第二十八条 专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受产权人、公有住房房改售房单位对其账户中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。
专户管理银行应当每月向市维修资金管理中心及业主委员会报送住宅专项维修资金对账单。市维修资金管理中心及业主委员会对住宅专项维修资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。
第二十九条 住宅专项维修资金的票据使用、会计核算和财务管理，应当执行财政部门的有关规定，并接受市财政局的监督检查。
第三十条 住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。
第八章 法律责任
第三十一条 逾期不交存、不续筹住宅专项维修资金的，由业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会对其按日征收0.5％。的滞纳金。征收的滞纳金，转入住宅专项维修资金第二级账户，用于住宅共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造。
相关产权人拒不交存、续筹住宅专项维修资金的，业主委员会或者利害关系人可以依法提起诉讼。
第三十二条 公有住房售房单位未按本办法第七条第五款的规定提取和存储住宅专项维修资金的，或者未按本办法第二十二条的规定分摊大修、中修和更新、改造费用的，由市房产局责令限期改正。
第三十三条 开发建设单位未按本办法第二十二条的规定分摊大修、中修和更新、改造费用的，由市房产局责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。
第三十四条 挪用住宅专项维修资金的，由市房产局追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按照前款规定予以处罚外，还应当由市房产局吊销或者提请颁发资质证书的部门吊销其资质证书。
业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会违反本办法第十七条的规定，有隐瞒捏造事实、提供虚假材料等侵犯业主合法权益的行为的，依法追究相关人员的法律责任。
第三十五条 市房产局、市财政局工作人员利用职务之便，收受他人财物，不依法履行监督管理职责的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十六条 本办法中下列用语的含义：
（一）自用部位、自用设施设备，是指进户门以内由产权人独自使用的卫生洁具、门窗、非承重墙、内墙面、地面、顶棚和阳台等。
（二）大修，是指需拆换部分主体结构和房屋设备且一次费用在该项目新建造价的50%以上的工程。
（三）中修，是指需拆换少量主体构件，进行局部维修且一次费用在该项目新建造价的20%以上，并且保持原房的规模与结构的工程。
（四）更新、改造，是指对损坏、老化严重、达到使用寿命的原有共用设施设备进行更换或者局部改进，恢复或者完善设施设备的使用性能的工程。
第三十七条 海城市、台安县、岫岩满族自治县住宅专项维修资金管理工作可以参照本办法执行。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。《鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市住宅专项维修资金管理办法的通知》（鞍政办发〔2008〕56号）同时废止。
合格境外机构投资者参与股指期货交易指引
中国证券监督管理委员会
合格境外机构投资者参与股指期货交易指引
证监会公告[2011]12号
现公布《合格境外机构投资者参与股指期货交易指引》，自公布之日起施行。
中国证券监督管理委员会
二○一一年五月四日
附件：《合格境外机构投资者参与股指期货交易指引》.doc
合格境外机构投资者参与
股指期货交易指引
第一条 为了规范合格境外机构投资者（以下简称合格投资者）参与股指期货交易的行为，根据《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》（证监会令第36号）、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》（国家外汇管理局公告〔2009〕第1号）等规定，制定本指引。
第二条 本指引所称股指期货，是指经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准、在中国金融期货交易所（以下简称中金所）上市交易的、以股票价格指数为标的的金融期货合约。
第三条 合格投资者参与股指期货交易，只能从事套期保值交易，并按照中金所的有关规定执行。
第四条 合格投资者参与股指期货交易，除中国证监会另有规定外，应当遵守下列要求：
（一）在任何交易日日终，合格投资者持有的股指期货合约价值不得超过其投资额度。
（二）在任何交易日日内，合格投资者的股指期货成交金额（不包括平仓）不得超过其投资额度。
（三）法律法规的其他规定。
由于证券期货市场价格波动等原因导致持有的期货合约价值不符合上述规定的，合格投资者应当在10个交易日内调整完毕。
第五条 参与股指期货交易的合格投资者应当按照中金所的有关规定，办理开户、申请套期保值额度等事宜。投资额度发生变化的，合格投资者应当在3个工作日内报告中金所。需要调整套期保值额度的，应当按照中金所的有关规定办理。
第六条 合格投资者参与股指期货交易，应当根据中国人民银行、国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）核准开立的不同资金账户分别向中金所申请交易编码。合格投资者的不同资金账户参与股指期货交易应当独立运作。
每个合格投资者可以分别委托不超过3家境内期货公司进行股指期货交易。
第七条 合格投资者、托管人、期货公司应当根据中金所的有关规定，确定合格投资者参与股指期货交易的交易结算模式，明确交易执行、资金划拨、资金清算、会计核算、保证金存管等业务中的权利和义务，建立资金安全保障机制。
第八条 合格投资者应当严格遵守相关法律法规和中金所的有关业务规则，及时履行信息披露义务。
第九条 托管人、期货公司应当严格执行合格投资者参与股指期货交易的有关规定，加强对合格投资者交易行为的监督、核查和风险控制，按时履行中国证监会和国家外汇局要求的数据统计和报备责任，并及时报告所发现的异常交易和违法违规行为。
托管人应当定期向中国证监会报告合格投资者参与股指期货交易的投资和交易情况。
第十条 中金所应当对合格投资者参与股指期货交易的套期保值额度、交易行为等进行管理，并定期向中国证监会和国家外汇局报告批准合格投资者的套期保值额度情况。
第十一条 合格投资者参与股指期货交易发生重大违法违规行为的，中国证监会将依法采取处罚措施。
第十二条 本指引所称投资额度，是指合格投资者获得国家外汇局批准并实际汇入的或者经国家外汇局调整确认的投资本金金额。
第十三条 本指引自公布之日起施行。
