市人民政府办公室关于印发《黄石市深化户籍管理制度改革实施细则（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 18:09:09 浏览:9276
来源:法律资料网
市人民政府办公室关于印发《黄石市深化户籍管理制度改革实施细则（试行）》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《黄石市深化户籍管理制度改革实施细则（试行）》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市深化户籍管理制度改革实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ五年七月十五日
黄石市深化户籍管理制度改革实施细则
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为进一步深化户籍制度改革，促进城乡经济的发展，依据省政府《关于进一步深化户籍管理制度改革的试行意见》的规定，制定本细则。
第二条 户籍制度改革应坚持从实际出发、积极稳妥和保障人民群众正当迁移的原则。
第三条 自本细则实施之日起，全市城乡居民实行统一的户口登记管理制度，取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口等户口性质，统称为“湖北居民户口”。
第四条 户籍管理工作由公安机关负责，工商、税务、民政、社会劳动保障、人事、国土资源、教育、计生等部门配合。
第二章 申报及条件
第五条 具有大学本科以上学历、中级以上职称、高级技能的人员，凭人事部门开具的《大、中专毕业生入户通知书》、《资格证》、《任职资格文书》或由社会劳动保障部门开具的《国家职业资格证书》等材料，准予本人在居住所在地公安派出所申报审批入户；配偶及未成年子女随迁的，需出具户籍所在地公安派出所的户籍证明、乡(镇)街道计划生育证明、结婚证、身份证原件及复印件，并填写《迁入本市人员申请调查呈批表》，向居住所在地公安派出所申报，派出所调查核实后，送县（市）区公安局审批，报市公安局备案。
第六条 具有中专以上学历人员，被本市国家机关、团体、企事业单位招（聘）用，且工作两年以上，并在本市有合法固定住所的，凭人事部门开具的《大中专毕业入户通知书》、与用人单位签订的《劳动合同》以及《房屋所有权证》、《土地使用权证》或《集体土地使用权证》等材料，准予本人在居住所在地公安派出所申报审批入户。
第七条 具有技校毕业以上学历人员，被本市企业（含民营企业）依法录（聘）用，并参加本市社会保险实际缴费满3年、在本市自购商品房人均建筑面积30平方米以上的人员，凭劳动社会保障部门的《技工学校毕业生入户通知单》和《用人单位参保证明》、《房屋所有权证》以及《土地使用权证》等材料，配偶及未成年子女随迁的，需出具户籍所在地公安派出所的户籍证明、乡（镇）街道计划生育证明、结婚证、身份证原件及复印件，并填写《迁入本市人员申请调查呈批表》，准予本人、配偶及未成年子女在居住所在地公安派出所申报，派出所调查核实后，送县（市）区公安局审批，报市公安局备案。
第八条 具有省部级以上荣誉称号人员或获得省部级以上奖励的科研成果的主要人员，凭省部级颁发的《荣誉证书》或《湖北省科技奖励证书》，准予本人在居住所在地公安派出所申报审批入户；配偶及未成年子女随迁的，需出具户籍所在地公安派出所的户籍证明、乡（镇）街道计划生育证明、结婚证、身份证原件及复印件，并填写《迁入本市人员申请调查呈批表》，向居住所在地公安派出所申报，派出所调查核实后，送县（市）区公安局审批，报市公安局备案。
第九条 在本市兴办实业投资80万元人民币以上或连续二年年纳税5万元以上，依法缴纳社会保险费，在本市已购成套商品住房的人员，由本人提出申请，凭《工商营业执照》、《验资报告》、《公司章程》或税务部门的《完税证明》、《房屋所有权证》、《土地使用权证》，以及户籍所在地公安派出所的户籍证明、乡（镇）街道计划生育证明、结婚证、身份证原件及复印件，填写《迁入本市人员申请调查呈批表》，准予本人、配偶及未成年子女在居住所在地公安派出所申报，派出所调查核实后，送县（市）区公安局审核后，报市公安局审批。
第十条 在本市购买成套商品房且人均建筑面积达30平方米、且在本市有稳定职业的人员，由本人提出申请，凭《房屋所有权证》、《土地使用权证》，与用人单位签订的《劳动用工合同书》、《聘用书》或《工商营业执照》，户籍所在地公安派出所的户籍证明，乡(镇)街道计划生育证明，结婚证、身份证原件及复印件，填写《迁入本市人员申请调查呈批表》，准予本人、配偶及未成年子女在居住所在地公安派出所申报，经派出所调查核实，送县（市）区公安局审核后，报市公安局审批。
第十一条 已有常住户口的未成年子女投靠父亲或母亲的，出具其父亲或母亲的申请、户籍所在地公安派出所的户籍证明、乡（镇）街道的计划生育证明，填写《迁入本市人员申请调查呈批表》，在其父亲或其母亲常住户口所在地公安派出所申报，派出所调查核实后，送县（市）区公安局审批，报市公安局备案。
计划外生育子女、非婚生育子女，由其父亲或其母亲提出申请，凭卫生部门出具的《医学出生证明》和计划生育部门出具的《黄石市政策外出生婴儿证明单》，在其父亲或其母亲常住户口所在地公安派出所申报审批入户。随父亲入户的，还需母亲户籍所在地公安派出所的户籍证明。
对计划外生育子女，没有缴纳社会抚养费的，公安机关应及时受理、登记，并由县（市）区公安机关集中通报当地计生部门。
第十二条 符合《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》尚未落户的收养子女，由收养人提出申请，凭县级以上民政部门出具的《收养证》、卫生部门的《医学出生证明》、计划生育部门的证明和收养人的户口簿、身份证、结婚证原件及复印件，填写《迁入本市人员申请调查呈批表》，在收养人户口所在地公安派出所申报，经派出所调查核实，送县（市
广东省人民政府关于归难侨职工及其子女安置问题的若干规定
广东省人民政府
广东省人民政府关于归难侨职工及其子女安置问题的若干规定
广东省人民政府
做好归侨、难侨安置工作，对争取侨心，加速我省四化建设，都有积极的作用。我省的归侨、难侨安置在华侨农场和农垦农场的约有十三万人，他们以场为家，艰苦创业，为祖国的建设作出了应有的贡献。由于侨务工作曾受“左”的错误思想的影响，安置归侨、难侨搞“一刀切”和“
三个面向”，致使部分归侨、难侨职工在生产和生活上存在的实际问题较多。为解决这一问题，省人民政府特作如下规定：
一、华侨、农垦农场应积极集资和引进外资、侨资兴办工商企业、努力解决归侨、难侨职工及其子女就业问题。
二、所有华侨系统的企业和单位，吸收新职工时，主要应安排符合条件的归侨、难侨及其子女；非技术工种更应适当放宽条件。华侨系统的单位和企业在经济特区兴办企业，招工吸收归侨、难侨及其子女工作的，经济特区应准予调入。
三、归侨、难侨干部、职工的子女，中学毕业后不能继续升学，年满十六周岁，自谋职业有困难，要求参加农场生产的，可吸收为农场合同制职工。
四、归侨、难侨干部、职工的配偶及其子女、属农村人口要求迁移进场的，由农场主管部门提出意见，报公安机关审查批准，发给“准迁证”，办理户口迁移手续。对有劳动能力，符合条件的，农场可根据工作需要，吸收为农场合同制职工。
五、华侨、农垦农场的归侨、难侨干部、职工，原安排工种不对口的，原则上要按专业对口重新安排。要求调往市镇工作的，如有接受单位，经农场和调入单位办理商调手续后，报经有关市、县人事、劳动部门批准，公安、粮食部门凭市、县以上人事、劳动部门的调动证明，办理户口
、粮食迁移手续（含符合规定的随迁、家属）。
六、归侨、难侨干部、职工及其子女要求离场，只要具备条件（如城镇亲友愿意接受投靠，亲人合资或引进资金开业，自有或海外亲人购买房屋可落户城镇居住的），可按城镇人口办理户口、粮食转移关系。离职回农村落户的，发给离职补助费，标准按连续工龄每满一年发给一个月的
本人标准工资；离职回城市（镇）落户的，则不发给离职补助费。离场自谋职业，由农场出具外出证明。要求户口、粮食关系保留在场内的，可参照“离土不离乡”的办法，留职停薪，向农场交纳劳动保险基金，回农场可再行安排适当工作，具体办法可由各农场制定，报省侨办批准后施行
。
七、归侨、难侨干部、职工及其符合规定的随迁家属从农场迁出，应给予办理商品粮关系的转称（属吃包干粮的单位，可以相应减少统销指标或增加征购任务解决）。
八、归侨、难侨中，凡持有工商行政管理部门发给的营业执照，从其开业之日起，免征工商所得税二年；对从事劳务、服务、修理行业者，同时免征营业税二年。在此规定下发前开业经营的上述个体工商业户，按规定缴纳所得税有困难，需要给予减免税照顾的，经市、县税务局批准，
可以酌情给予减免所得税照顾。
1984年12月19日
关于印发第二期“三年千万”再就业培训计划的通知
劳动和社会保障部
关于印发第二期“三年千万”再就业培训计划的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)，国务院有关部门劳动保障
工作机构：
现将《第二期“三年千万”再就业培训计划》印发给你们，请结合实
际情况，制定本地区再就业培训计划，并认真组织实施。
劳动和社会保障部
二○○○年十二月八日
第二期“三年千万”再就业培训计划
（2001年—2003年）
1998年—2000年，我部组织实施了“三年千万”再就业培训计划。三
年间，各地紧紧围绕国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的需要，
层层落实目标责任，精心组织实施，较好地完成了计划提出的各项目标任
务。截止2000年第三季度，各地累计培训下岗职工1200多万人 ，其中780
多万人实现了再就业，为提高劳动者素质，促进再就业做出了积极贡献。
为适应新世纪之初实施现代化建设第三步战略部署，以及科技进步、经济
结构战略性调整对提高劳动者素质的要求，提高下岗失业人员就业和创业
能力及适应职业变化的能力，推动下岗职工基本生活保障制度向失业保险
制度并轨，加快形成市场导向的就业机制，我部决定，在认真总结实施第
一期“三年千万”再就业培训计划的基础上，组织实施第二期“三年千万
”再就业培训计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，紧紧围绕经济结构调整，形
成市场导向的就业机制和完善继续教育、建立终身教育体系的任务，以促
进下岗失业人员再就业为目标，坚持社会化、市场化的方向，增强培训的
针对性、实用性和有效性，切实有效地帮助下岗失业人员转变就业观念，
提高就业能力、创业能力和适应职业变化的能力，促进其尽快实现再就业。
二、工作目标
2001年至2003年，组织1000万以上下岗失业人员开展再就业培训，其
中，培训下岗职工400万人左右，培训失业人员600万人以上。通过技能培
训和创业能力培训，提高他们的技能素质和创业素质，增强适应职业变化
的能力。通过职业指导和相关教育，促使下岗失业人员进一步树立新的就
业观念，在国家政策指导下，通过劳动力市场实现就业或走自谋职业、自
主创业之路。提高培训质量，培训合格率力争达到90％以上，培训后一定
期限内的再就业率力争达到50％以上，具体比例由各省市根据当地实际合
理确定。
配合下岗职工协议期满出中心、再就业，2001年组织培训下岗职工
250万人；2002年培训100万人；2003年培训50万人，三年合计400万人。
适应企业裁员方式变化和失业人员增加的趋势，逐步加大对失业人员
的培训力度。2001年培训100万人以上，2002年培训200万人以上，2003年
培训300万人以上，三年合计600万人以上。
三、主要任务
（一）在总结经验的基础上，科学制定再就业培训计划。各地要认真总
结本地实施第一期“三年千万”再就业培训计划的情况，大力推广成功的
经验和行之有效的做法；表扬和鼓励完成任务较好的单位和个人；积极关
注工作中创造出来的新机制、运用的新技术和新方式；逐一分析和研究解
决存在的问题与不足。在此基础上，组织力量深入开展调查研究，通过多
种渠道全面摸清本地区下岗失业人员状况，包括数量、年龄、文化素质、
技能结构、就业需求、培训意愿等；掌握本地经济发展和产业结构调整方
向，分析劳动力市场对劳动者技能素质的需求状况。根据市场需求，结合
本地再就业工作任务，制定工作计划，分解任务目标，落实责任，提出保
障措施，指导本地再就业培训工作。
（二）合理确定再就业培训基地或定点培训学校。根据职业供求状况和
对市场需求变化趋势的预测，确定培训项目，面向社会各类培训资源，通
过项目招投标方式，选择一批培训设施较好、培训能力较强、培训质量较
高的培训机构，作为再就业培训基地或定点培训学校。根据再就业培训工
作需要，指导这些基地或定点校与企业再就业服务中心、职业介绍机构及
用人单位建立伙伴关系，确保下岗失业人员能够及时得到职业指导和职业
培训。技工学校和就业训练中心要通过与再就业服务中心和职业介绍机构
合作，组织好下岗职工的职业指导和职业技能培训。各类职业培训机构都
要根据自身条件，积极开展再就业培训，并根据市场需求变化，及时调整
培训专业（工种），促进培训与就业更好地结合。
（三）实施分类培训。以市场需求为导向，根据下岗失业人员年龄、技
能、文化程度和求职愿望，有针对性地分类实施培训。对具有一定文化程
度的青年下岗失业人员，应组织其参加新技术领域的培训和创业培训；对
大龄下岗女职工，组织她们参加第三产业尤其是家政服务的培训；对技能
单一、文化基础较低的人员，可更多地选择技能相对简单、就业面广的劳
动密集型职业的培训。
（四）实行灵活多样的培训形式。结合下岗失业人员实际情况，采取灵
活多样的培训形式。可以实行全日制集中培训与半日制、夜校分散培训相
结合；也可以采取在培训机构集中办班，或企业与培训机构联合办班等形
式，组织下岗失业人员就地、就近接受培训；还要充分发挥远程职业培训
量大、面广、成本低的优势，广泛利用广播电视、电化教育、计算机互联
网，形成远程职业培训网络，把培训节目送到教室、送到企业、送到劳动
者家庭。大力开发和编写适合下岗失业人员特点的音像教材和教学软件，
以灵活实用的方式，为劳动者自学和组织培训提供便利条件。
（五）扩大创业培训范围。创业培训是对小企业经营者开业和经营的培
训和指导，对提高小企业成功率和扩大就业具有积极的作用。要将创业培
训在下岗职工比较集中的大中城市全面推开。开发创业培训项目主要面向
第三产业，当前要配合社区服务业的发展和社区就业岗位的开发，有重点
地推行。创业培训可由定点培训机构实施，也可由培训机构与再就业服务
中心联合实施。各地要积极为下岗失业人员成功创业提供政策指导，并协
调有关方面做好后续扶持工作，落实小额贷款、减免税费等优惠政策。省
级劳动保障部门要加强对城市创业培训的指导和帮助。
四、保障措施
（一）加强组织领导，搞好协调配合。要把再就业培训作为推动再就业
工作的一项重要任务和重要内容切实抓紧抓好。本地再就业培训工作计划
和实施方案，应向当地政府汇报，争取列入政府的重要议事日程，将再就
业培训目标任务与下岗职工基本生活保障和再就业工作的目标任务一并布
置、一并检查、一并考核，逐级落实目标责任。要主动争取工商、财政、
税务等部门的支持，加强协作，落实好下岗失业人员再就业培训的优惠政
策。加强与有关部门及工会、共青团、妇联等组织的联系，做好实施再就
业培训的组织协调工作。劳动保障部门的培训、鉴定、就业、监察等机构
也要加强协调配合，共同做好工作。
（二）积极落实再就业培训经费，完善政府购买培训成果机制。再就业
培训的对象是下岗职工和失业人员，对个人主要应实行减免培训费用，培
训所需经费主要由政府财政拨付。要认真执行中央有关文件要求，根据再
就业培训规划，编制再就业培训经费年度预算，报同级财政部门审批，争
取财政承担的资金到位。失业人员在享受失业保险期间可以由失业保险基
金支付其参加职业培训的补贴。要与财政部门协商，制定再就业培训经费
的补助标准和拨付办法，积极实施政府购买培训成果，通过核定培训的合
格率和培训后一定期限内再就业率，核拨培训经费，将培训经费的使用与
市场需求和培训质量挂钩，规范培训行为，提高经费使用效率。
（三）加强就业服务，增强培训实效。建立职业需求预测、失业登记、
职业培训、职业介绍、职业指导“一条龙”服务机制，促进培训与就业有
机结合。职业介绍机构应设立培训服务窗口，提供培训政策咨询，公布培
训机构专业设置，使下岗失业人员在办理求职或失业登记时，根据自身情
况和市场需求，选择专业参加培训。对取得培训结业证书和职业资格证书
的下岗失业人员，应根据其所学技能，纳入劳动力市场信息库，并及时向
社会发布求职信息，沟通与用人单位和有关部门的联系，并优先推荐就业。
对于有自谋职业意愿的，劳动就业服务机构要联合有关部门，帮助落实工
商登记、税费减免、场地安排、资金信贷等方面的优惠政策。
（四）严格执行就业准入，规范企业用工行为。认真执行《招用技术工
种从业人员规定》，落实先培训后就业，先培训后上岗制度，为下岗失业
人员创造公平的就业机会。职业技能鉴定机构要主动为下岗失业人员提供
减免费鉴定考核服务，对鉴定合格人员，按规定发给职业资格证书。职业
介绍机构在办理就业手续和发布招工信息时，要对实行就业准入职业(工
种)明确标识并严格把关。劳动保障监察机构要定期对企业用工情况进行
监督检查，规范企业用工行为。
（五）加大宣传力度，扩大再就业培训的社会影响。充分利用广播、电
视、报纸等新闻媒体，宣传国家就业形势、方针、政策，宣传再就业培训
政策、措施、方法，宣传下岗失业人员参加培训后成功就业或创业的典型
，宣传行业、企业和各类教育培训机构开展再就业培训的成功经验，努力
扩大再就业培训的社会影响，形成全社会关注和支持再就业培训的良好局
面，为促进下岗失业人员再就业，加快国有企业改革进程做出积极的贡献。
五、实施步骤
第二期“三年千万”再就业培训计划分三个阶段实施。
（一）制定计划阶段：2001年3月底之前，完成本省（自治区、直辖
市）三年再就业培训工作总体计划和分年度实施方案的制定，并报部培训
就业司备案。
（二）组织实施阶段：2001年4月—2003年底，具体组织实施下岗失业
人员再就业培训工作。要建立和完善信息通报制度，每半年向部培训就业
司上报本省再就业培训进展情况。
（三）检查评估阶段：劳动保障部不定期对再就业培训工作情况进行
抽查；2003年底，组织再就业培训工作检查评估，对第二期“三年千万”
再就业培训计划落实情况进行总结。
