国家煤炭工业局关于加强煤矿许用爆破器材产品管理工作的通知
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国家煤炭工业局关于加强煤矿许用爆破器材产品管理工作的通知
国家煤炭工业局
国家煤炭工业局关于加强煤矿许用爆破器材产品管理工作的通知
国家煤炭工业局
各省、自治区、直辖市煤炭管理部门、有关煤炭企业：
根据国防科学技术工业委员会《关于加强煤矿许用爆破器材产品管理工作的通知》（科工爆字〔1999〕22号）精神，为加强煤矿许用爆破器材产品管理工作，促进煤矿安全生产，现就有关事项通知如下：
一、煤矿许用爆破器材实行入井准入制度以来，对保障煤矿安全生产起到了积极作用，各单位要进一步高度重视煤矿许用爆破器材的管理工作，严格执行煤矿用爆破材料入井证制度。凡未取得国家煤炭工业局煤矿用爆破材料入井证的产品，严禁在煤矿井下使用。
二、为加强煤矿用爆破材料入井证的管理，国家煤炭工业局委托中国煤炭工业协会负责煤矿许用爆破器材产品入井证的管理工作，具体业务由国家煤矿防爆安全产品质量监督检验中心协办。
三、各单位要加强煤矿许用爆破器材产品检查，认真清理无证或失效入井证的煤矿许用爆破器材产品，并给予严肃处理，确保煤矿安全生产。
科工爆字〔1999〕22号
各省、自治区、直辖市及计划单列市国防科工办及民用爆破器材生产、流通归口管理部门：
为了加强对煤矿井下用爆破器材产品的管理，确保井下使用安全，考虑到煤矿井下环境的特殊性，国家对煤矿许用爆破器材产品将继续实行入井准入制度。
民爆器材产品生产许可证对入井爆破器材产品，从技术标准、技术考核等方面已涵盖了井下使用所要求的各项安全内容。因此，为了维护国家颁发的民用爆破器材产品生产许可证的严肃性和权威性，有效地实施生产许可证管理制度，有利于民爆器材产品使用企业对所需产品行使自主选
择权，充分发挥企业安全责任主体的作用，民爆行业行政管理部门，将加大对民爆产品质检机构检测监督的力度，并对煤矿入井用民用爆破器材产品实行统一的生产许可证管理。今后凡在煤矿井下使用爆破器材产品都必须具有国家颁发的含相应等级煤矿许用产品的生产许可证。
我委将依照职责，在认真听取有关方面意见的基础上，修改和完善《民用爆破器材产品生产许可证管理办法（试行）》。在新《办法》正式颁布之前，对井下使用的煤矿许用爆破器材产品，凡使用企业有要求的，生产企业除应具有该产品生产许可证外，还必须出具由国家认可检测机构
依据国家或行业标准进行检测的时间在30个月内的检测报告。
各地和有关部门应积极支持国家对民爆行业的改革，共同维护改革成果，协助国防科工委逐步完善包括煤矿井下使用爆破器材等特殊产品的管理措施，共同为民爆行业的健康发展做出努力。
请各地国防科工办及民爆器材生产归口管理部门将此通知转发到辖区内煤矿许用爆破器材产品生产企业，并认真贯彻执行。
1999年5月11日
最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定
（2009年2月16日最高人民法院审判委员会第1463次会议通过）
法释〔2009〕1号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定》已于2009年2月16日由最高人民法院审判委员会第1463次会议通过，现予公布，自2009年3月5日起施行。
二○○九年二月二十六日
为正确审理无正本提单交付货物案件，根据《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》等法律，制定本规定。
第一条 本规定所称正本提单包括记名提单、指示提单和不记名提单。
第二条 承运人违反法律规定，无正本提单交付货物，损害正本提单持有人提单权利的，正本提单持有人可以要求承运人承担由此造成损失的民事责任。
第三条 承运人因无正本提单交付货物造成正本提单持有人损失的，正本提单持有人可以要求承运人承担违约责任，或者承担侵权责任。
正本提单持有人要求承运人承担无正本提单交付货物民事责任的，适用海商法规定；海商法没有规定的，适用其他法律规定。
第四条 承运人因无正本提单交付货物承担民事责任的，不适用海商法第五十六条关于限制赔偿责任的规定。
第五条 提货人凭伪造的提单向承运人提取了货物，持有正本提单的收货人可以要求承运人承担无正本提单交付货物的民事责任。
第六条 承运人因无正本提单交付货物造成正本提单持有人损失的赔偿额，按照货物装船时的价值加运费和保险费计算。
第七条 承运人依照提单载明的卸货港所在地法律规定，必须将承运到港的货物交付给当地海关或者港口当局的，不承担无正本提单交付货物的民事责任。
第八条 承运到港的货物超过法律规定期限无人向海关申报，被海关提取并依法变卖处理，或者法院依法裁定拍卖承运人留置的货物，承运人主张免除交付货物责任的，人民法院应予支持。
第九条 承运人按照记名提单托运人的要求中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，持有记名提单的收货人要求承运人承担无正本提单交付货物民事责任的，人民法院不予支持。
第十条 承运人签发一式数份正本提单，向最先提交正本提单的人交付货物后，其他持有相同正本提单的人要求承运人承担无正本提单交付货物民事责任的，人民法院不予支持。
第十一条 正本提单持有人可以要求无正本提单交付货物的承运人与无正本提单提取货物的人承担连带赔偿责任。
第十二条 向承运人实际交付货物并持有指示提单的托运人，虽然在正本提单上没有载明其托运人身份，因承运人无正本提单交付货物，要求承运人依据海上货物运输合同承担无正本提单交付货物民事责任的，人民法院应予支持。
第十三条 在承运人未凭正本提单交付货物后，正本提单持有人与无正本提单提取货物的人就货款支付达成协议，在协议款项得不到赔付时，不影响正本提单持有人就其遭受的损失，要求承运人承担无正本提单交付货物的民事责任。
第十四条 正本提单持有人以承运人无正本提单交付货物为由提起的诉讼，适用海商法第二百五十七条的规定，时效期间为一年，自承运人应当交付货物之日起计算。
正本提单持有人以承运人与无正本提单提取货物的人共同实施无正本提单交付货物行为为由提起的侵权诉讼，诉讼时效适用本条前款规定。
第十五条 正本提单持有人以承运人无正本提单交付货物为由提起的诉讼，时效中断适用海商法第二百六十七条的规定。
正本提单持有人以承运人与无正本提单提取货物的人共同实施无正本提单交付货物行为为由提起的侵权诉讼，时效中断适用本条前款规定。
山东省承包企业价格管理暂行办法
山东省政府
山东省承包企业价格管理暂行办法
山东省政府
第一条 为加强承包企业的价格管理，促进建立社会主义商品经济新秩序，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况制定本办法。
第二条 本办法适用于实行承包经营责任制的全民所有制企业和县以上集体所有制企业。
第三条 国家对商品价格和经营性服务的收费标准（以下简称收费标准）实行直接管理与间接控制相结合的管理办法。
凡属实行国家定价和国家指导价的商品价格和收费标准，由各级政府物价部门和业务主管部门按分工管理目录管理。企业不论采取何种承包形式，都必须严格按国家规定执行，不得随意变动。
凡属实行市场调节价的商品价格和收费标准，由企业根据国家价格法规和政策、成本和供求情况自主管理，但禁止搞垄断价格；必要时，省有关部门可进行干预。
第四条 企业享有以下价格自主权：
（一）对实行国家指导价的商品和收费项目，有权在国家规定的浮动幅度、差价率、最低或最高限价之内，制定价格和收费标准；
（二）对实行市场调节价的商品和收费项目，有权制定价格和收费标准，也可由供需双方协商定价；
（三）对本企业生产的获得国优、部优、省优称号证书的产品，有权按国家规定实行优质加价；
（四）经国家鉴定确认且属国家管理价格的新产品，有权在国家规定的试销期内制定试销价格；
（五）对国家允许实行花色差价和季节差价的商品，有权按照规定的时间、幅度实行花色差价和季节差价；
（六）联合企业有权对内部协作产品制定内部结算价格；
（七）有权按国家规定制定残损废次商品的处理价格；
（八）有权制定企业之间的工艺协作收费标准；
（九）有权对国家允许协商定价的出口商品与外贸部门商定出厂价格或收购价格；享有出口权的生产企业直接出口商品时，有权制定其出口商品价格；委托代理出口时，有权制定其产品出厂价格；
（十）承接来料加工、来件装配业务的企业有权制定加工收费标准。
第五条 企业必须履行以下义务：
（一）执行国家的价格法规和政策。
（二）执行国家定价、国家指导价以及国家规定的作价原则、作价办法；某些商品价格、收费标准和作价办法确需调整时，应按物价管理权限，向业务主管部门和物价部门如实提报有关资料和建议。
（三）执行国家规定的计划外重要生产资料最高限价。
（四）服从物价部门和业务主管部门的价格管理，接受物价部门的监督检查，如实提供有关资料。
（五）执行物价部门规定的商品价格和收费标准的申报、备案制度和重要生产资料优质加价的报批制度。
（六）经营商品按规定实行明码分色标价。
第六条 实行国家定价、国家指导价的商品和收费项目，企业因原材料提价或国家削减原材料指令性分配计划而增加的成本支出，首先应在企业内部消化，商品的成本利润率高于或等于5％的，一般不予调整价格；成本利润率低于5％或亏损的，只要商品适销对路或收费项目确属社会
需要，企业可按物价管理权限申请适当提高商品价格、收费标准或扩大浮动幅度。
第七条 国家对实行国家定价、国家指导价的商品价格或收费标准进行重大调整时，可按国务院和省政府的规定相应变更承包合同。
第八条 企业可根据实际需要，本着精干的原则，配备专职或兼职物价人员，协助厂长（经理）做好企业价格管理工作。
第九条 企业应建立健全价格管理制度，实行岗位责任制。调价、定价、审价必须有明确的程序和责任。
第十条 企业应建立物价台账或正规的价格登记卡片，大力开展价格信息工作。
第十一条 企业应教育职工自觉遵守价格法纪，深入开展“物价计量信得过活动”。
第十二条 企业发生价格违法行为时，企业主管部门及物价部门应按国家有关规定追究企业和有关人员的责任；退还用户和被收缴的非法所得，应抵减其结案年度的销售收入或营业收入；罚款应从企业留利中支出。
罚没收入应按国家有关规定上缴财政部门。
第十三条 本办法原则上适用于不实行承包经营责任制的全民所有制企业和县以上集体所有制企业。
第十四条 本办法由省物价局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
1988年12月10日
