最高人民检察院关于给予检察机关参与查处湛江特大走私贿赂案件的先进集体和个人记功嘉奖的决定

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上海市人民政府


上海市固定源噪声污染控制管理办法

　　(1986年2月25日上海市人民政府发布，根据1987年12月13日《上海市人民政府关于修改〈上海市固定源噪声污染控制管理办法〉的通知》第一次修正，根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号第二次修正并重新发布，根据2002年4月1日上海市人民政府令第119号第三次修正并重新发布）

　　
　　第一条为了控制噪声污染，保护环境，保障公民健康，现根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，结合本市情况，制定本办法。
　　第二条本办法所称的固定源噪声污染，系指各种相对固定的设备和器材，在操作使用时发出的具有相当强度，超过规定标准，影响正常生活，危害公民身体健康的持续性声响。
　　第三条本办法适用于本市范围内的机关、团体、部队、企业事业单位和个体户。
　　第四条上海市环境保护局主管本市固定源噪声污染的控制管理工作，负责本办法的实施。
　　第五条凡造成噪声污染的单位和个人，均有治理和消除噪声污染的义务，并须承担相应的法律责任。
　　凡受到噪声污染的单位或者个人，有权要求造成污染者消除污染。对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权向环境保护部门检举和控告。
　　第六条固定源噪声污染的控制标准，即传播、影响到生活环境的噪声级限值，在环境噪声功能适用区域划定的地方，必须遵守国家颁布的城市区域环境噪声标准。
　　在环境噪声功能适用区域尚未划定的地方，必须遵守以下规定：
　　（一）传播、影响到大、中、小学校，区、县级以上国家机关、医院、科研设计单位的固定源噪声，其等效声级，白天应当控制在55分贝A以下；夜间应当控制在45分贝A以下。
　　（二）传播、影响到其他生活环境的固定源噪声，其等效声级，白天应当控制在60分贝A以下；夜间应当控制在50分贝A以下。
　　噪声污染的测量方法和等效声级的计算方法，以及白天、夜间的时间划分，按国家有关规定执行。
　　第七条一切新建、改建、扩建项目的建设单位必须严格执行国家基本建设和环境保护审批程序的有关规定。其中防治噪声污染的设施，必须按照本办法规定，与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
　　第八条各单位或者个体户因改变工作方式或者生产经营方式、更换或者增添设备、增加作业时间而产生噪声污染的，必须按照本办法规定采取相应的防治措施，并事先向所在地的区、县环境保护部门和上级主管部门备案。
　　第九条对建设施工作业产生的噪声污染，建设施工的单位或者个人应当采取防治措施。
　　除了紧急抢险、抢修外，任何单位或者个人不得在夜间10时至次日早晨6时内，从事打桩等危害居民健康的高噪声建设施工作业。
　　除了紧急抢险、抢修以及为保证城市主要道路畅通所必须的夜间市政工程施工外，任何单位或者个人不得在夜间10时至次日早晨6时内从事超标准的、危害居民健康的建设施工作业。
　　建设施工单位因特殊原因须在夜间10时至次日早晨6时内，进行超标准的危害居民健康的作业活动，必须事先向作业活动所在地的区、县环境保护部门办理审批手续。区、县环境保护部门为了保护环境和居民健康，在必要时可以对建设施工单位的作业时间和作业方式加以调整与限制，但涉及道路的建设施工时间和作业方式的调整与限制，应当会同公安交通管理部门共同审批；建设施工单位必须遵照执行。
　　第十条在市区和郊县城镇，禁止任何单位或者个人在室外使用影响生活环境或者危害居民健康的广播喇叭和其他音响器材。但属于下列情况之一者除外:
　　(一)依法批准的游行集会和其他社会活动；
　　(二)抢险、抢修、救灾等紧急情况；
　　(三)车站、港口、码头、机场、大型娱乐场所以及主要交通干道交叉口，在繁忙时刻必要的交通疏导活动；
　　(四)依法批准的其他特殊需要。
　　第十一条在本市城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。
　　第十二条本办法施行前已经造成固定源噪声污染的单位，应当在本办法施行后6个月内，向其所在地的区、县环境保护部门报告各自的噪声污染情况，并提交为期不超过1年的治理计划。
　　区、县环境保护部门可根据噪声污染危害程度的大小和轻重缓急，分别确定上述计划的完成时间，并在接到治理计划报告后的30天内作出同意或者要求更改的答复。逾期未作答复的，视为同意。
　　第十三条确因客观条件所限，暂时不能通过治理来充分消除噪声污染的单位，可以与被影响的单位，或者通过居民组织与被影响的居民协商订立协议，采取双方均能接受的变通性防噪声措施。变通性防噪声协议须报经区、县环境保护部门批准。
　　第十四条各级城建规划部门必须加强规划管理，防止引起新的噪声污染纠纷。因违章搭建而受到噪声污染影响的，由违章者负责。
　　第十五条凡受到固定源噪声污染影响或者危害的单位或者个人，可以向区、县环境保护部门提出消除此种影响或者危害的申请，区、县环境保护部门应当按本办法规定，责成造成污染者治理和消除污染，并答复申请人。
　　第十六条固定源噪声污染的监测数据，以环境保护部门监测站监测结果为准。其他单位的监测数据须得到环境保护部门监测站的核准或者认可。
　　各单位或者个人与区、县环境监测站，对噪声监测数据发生争议时，可提交市环境监测中心进行技术仲裁。
　　噪声监测人员应当经过市环境监测中心考核合格，并按照国家和本市规定的测量方法和程序进行工作。
　　第十七条环境保护部门的管理和监测人员有权进入各单位或者个人的工作、生产经营场所，检查、测量噪声污染及其防治情况。被检查、测量的单位或者个人应当给予协助，不得拒绝和阻拦。
　　环境保护部门的管理、监测人员在进行噪声污染的检查、监测时，应当出示证件，并遵守有关的保密制度。
　　第十八条违反本办法第七条、第九条规定的，环境保护部门可以责令改正，并可处以1万元以下罚款。
　　违反本办法第十一条规定的，由公安机关按照有关规定予以处罚。
　　第十九条对违反本办法第八条或者第十二条规定的，市或者区、县人民政府可责令其限期治理，并按规定征收超标排污费。
　　超过限期仍未治理，噪声污染严重的，环境保护部门可报经同级人民政府批准，责令其停业、搬迁或者关闭。
　　第二十条违反本办法第十条规定的，由公安机关按照有关规定予以处罚。
　　第二十一条违反本办法规定造成严重后果的，对直接责任人员由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第二十二条本办法的具体应用问题，由市环境保护局负责解释。
　　第二十三条本办法经上海市人民政府批准，自1986年3月1日起施行。



四川省泸州市人民政府


泸州市烟花爆竹燃放安全管理规定

政府令第61号


《泸州市烟花爆竹燃放安全管理规定》已经2009年1月7日市政府第11次常务会议讨论通过，现予发布。





市 长：刘国强



二○○九年一月七日





泸州市烟花爆竹燃放安全管理规定



第一条　为了加强烟花爆竹燃放安全管理，保障城乡居民身心健康和生命财产安全，营造良好的工作、生产、生活环境，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规，结合泸州市实际，制定本规定。

　　第二条　泸州市行政区域内燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。

　　第三条　本规定由各级人民政府组织实施。

　　公安机关是烟花爆竹燃放安全管理的主管部门。

　　安全生产监督、城市环境卫生管理、工商行政管理、质量技术监督、供销合作社等相关部门和街道办事处，在各自的职责范围内负责监管。

　　第四条　国家机关、社会团体、企业事业单位、街道办事处、社区居民委员会、村民委员会及其他组织应当开展安全燃放烟花爆竹的宣传、教育，协助做好烟花爆竹燃放安全管理工作。

　　广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全燃放的宣传、教育工作。

　　第五条　本市燃放烟花爆竹实行分区域分时段管理制度。

　　本市江阳区、龙马潭区、纳溪区城区为限制燃放烟花爆竹的区域（以下简称限放区），农历除夕至正月十五可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹。

　　限放区以外的地区，区、县人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要划定限制燃放烟花爆竹的区域。

　　本市限放区举行重大庆典活动，需要燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。

　　第六条　下列区域或场所禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹：

　　（一）国家机关、社会团体和教学、科研等行政事业单位；

　　（二）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

　　（三）文物保护单位、物资储存仓库、化工集中园区、企业生产经营场所、机动车停车场、居民棚户区；

　　（四）加油（气）站等生产、储存易燃易爆物品的场所、输变电设施安全保护区及周边200米范围内；

（五）医疗机构、敬老院、幼儿园、疗养院、商业区域、娱乐场所及其他人员密集场所；

（六）公共绿化带、山林、公园、苗圃等重点防火区；

（七）县级以上人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他区域。

　　第七条　任何单位和个人燃放烟花爆竹不得有下列行为：

　　（一）在城市住宅楼的阳台、窗户、楼道、屋顶燃放或者向外抛掷烟花爆竹；

　　（二）向他人、车辆、航空器、建筑物、公共绿化地抛掷烟花爆竹；

　　（三）妨碍行人、车辆、航空器安全通行。

　　第八条 10周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同。其他未成年人燃放烟花爆竹，监护人应当采取必要的措施，保证安全燃放。

　　第九条　社区居民委员会、村民委员会以及居民住宅小区业主委员会可以依据本规定就本居住区域内燃放烟花爆竹的事项制定公约，居民、村民应当遵守公约。

　　第十条　禁止销售、燃放非法生产和限制燃放品种、规格的烟花爆竹。

　　允许销售、燃放的烟花爆竹的品种和规格，由市公安局会同泸州质监局、市安监局、市环保局、市供销社等部门，根据烟花爆竹安全质量国家标准并结合泸州市实际确定并公布。允许销售的产品，必须粘贴专用防伪封签。

　　第十一条　本市限放区烟花爆竹实行定时定点销售。各零售点在规定销售时间内未售出的产品，必须由批发经营公司负责收回入库保存。

定时定点销售的具体办法由市安监局会同市公安局、市工商局、市供销社等部门拟定。

第十二条 烟花爆竹从仓库到各零售点必须专车配送。严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。

第十三条 禁止燃放烟花爆竹区域的单位，应当加强禁止燃放的宣传和管理，设置明显的禁放标识。

第十四条 任何单位和个人都有权劝阻、制止和举报违反本规定的行为。

第十五条　违反本规定第五条、第六条、第七条、第十二条规定的，由公安机关责令改正，可依照《烟花爆竹安全管理条例》处以罚款；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予相应的处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　违反本规定的其他行为，由负有监管责任的部门按照相关法律、法规的规定处罚。

　　第十六条　无行为能力人和限制行为能力人违反本规定造成损害后果的，由其监护人承担相应的民事责任。

　　第十七条　阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　本规定自发布之日起施行。

2000年12月29日《泸州市人民政府关于在江阳区龙马潭区纳溪区城区禁止燃放烟花爆竹的公告》（泸市府布〔2000〕4号）同时废止。