汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法
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汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府印发《汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法》的通知
汕府〔1995〕133号
各区人民政府，市府直属各单位：
现将《汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法》
印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
一九九五年十月二十四日
汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法
第一条 为规范汕头市市区（以下简称市区）土地使用权拍卖出让行为，保障国家与竞买人的正当权益，促进汕头房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广东省财产拍卖条例》的规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 凡在市区范围内从事国有土地使用权拍卖出让活动的，适用本办法。
第三条 市国土房产局代表市人民政府负责市区国有土地使用权的拍卖出让工作，为国有土地使用权拍卖出让之拍卖人。
第四条 本办法所称的土地使用权拍卖出让，是指拍卖人按照有关规定，对国有土地使用权进行公开拍卖，竞买人按规定方式应价竞买土地使用权，最后由出价高者取得土地使用权的行为。
第五条 国内的所有企业、其他组织和个人以及与我国有外交关系或商务关系的境外企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可参加土地使用权拍卖的竞买。
第六条 拍卖人提交拍卖出让的土地使用权，应是规划要求明确，并已完成三通一平（即通水、通电、通路及平整土地）工程的土地的使用权。
第七条 拍卖人报经市人民政府同意，决定土地使用权拍卖出让的，应先会同建设、规划等部门及有关专家组成土地使用权拍卖出让小组（以下简称拍卖出让小组），负责下列拍卖出让的具体组织实施工作：
㈠ 编制拍卖出让文件资料，包括：
１、拍卖规则；
２、竞买报名表；
３、拍卖土地宗地图；
４、拍卖土地规划设计要点；
５、土地使用权出让合同书。
㈡ 确定拍卖地块的底价。底价应不低于同期政府公布的同类用地的基准地价。
㈢ 确定参加拍卖竞买的条件、范围。
㈣ 向需参加竞买者提供拍卖文件资料。
㈤ 审查报名参加竞买者的资格，确定竞买人名单。
㈥ 向竞买人收取竞买保证金，发放应价牌。
㈦ 组织和主持拍卖会。
第八条 拍卖人应于拍卖日前十五日提前发布拍卖通告，内容包括：
㈠ 拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限和规划建设要求；
㈡ 竞买人的资格要求和申请参加竞买应办的手续；
㈢ 拍卖的地点和日期；
㈣ 其他需要告知事项。
第九条 凡参加土地使用权拍卖竞买的单位和个人，应于拍卖通告规定期限内向拍卖人索取拍卖文件资料，并报名参加竞买。报名时，应向拍卖人提交以下证件资料：
㈠ 竞买报名表。
㈡ 国内企业、其它组织的《营业执照》或注册证书的复印件和法定代表人证明书个人的资信、身份证明；境外企业、其它组织和个人按规定经公证或认证的资信、身份证明；委托他人代理报名事项的，应提交授权委托书。
第十条 报名参加竞买者的资格经拍卖人认可后即成为竞买人。竞买人应按拍卖文件规定期限、金额、币别和支付方式向拍卖人交纳竞买保证金，并领取由拍卖人统一制作的应价牌。
未按规定交纳竞买保证金的，不得参加竞买。竞买竞得的，保证金抵作地价款；没有竞得的，保证金在拍卖结束之日起三日内不计息予以退还。
第十一条 土地使用权拍卖出让活动，由拍卖出让小组指定的主持拍卖人主持，按下列程序进行：
㈠ 主持人公布竞买人名单及编号。
㈡ 主持人简介拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和有关拍卖注意事项。
㈢ 主持人公布拍卖土地使用权的底价。
㈣ 竞买应价方式是主持人每次叫价后，竞买人举应价牌应价；或在拍卖底价的基础上由竞买人竞相加价。手举应价牌时应高出头部、时间以主持人看到并喊出应价牌号码为限。竞买人一经应价，不得反悔，但当其他竞买人提出更高应价时，其应价失去约束力。
㈤ 主持人在竞买人报价后，及时并重复报出竞买人的牌号及其报价。
㈥ 竞买人报出的最高价由主持人连报三遍并满三分钟而无其他竞买人应价时，且最高价已达到或超过底价的，由主持人击槌表示成交，确认最后应价人为竞得人。
成交确认后，竞得人反悔的，其保证金不予退还。
竞买人报出的最高价低于底价或竞买者有串通作弊行为时，主持人有权代表市政府收回该幅土地使用权，不予出让。
㈦ 拍卖成交后，拍卖人即与竞得人签订《拍卖成交确认书》，并由公证机关给予公证，宣读和颁发《公证书》。
第十二条 竞得人应在拍卖成交之日起七日内与拍卖人签订《国有土地使用权出让合同》，并于拍卖成交之日起十五日内交付首期地价款，剩余地价款按合同规定日期付清。
第十三条 拍卖成交后，竞得人不按规定期限同拍卖人签订《国有土地使用权出让合同》或在签订《国有土地使用权出让合同》后不按合同规定交付地价款的，拍卖人有权解除合约，保证金不予退还，并对该宗土地进行再拍卖；若再拍卖的成交价低于原拍卖成交价，其差额部分原竞得人应予补足。
第十四条 竞得人交付全部地价款后三十天内，向拍卖人办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。
第十五条 竞得人可凭《拍卖成交确认书》及
《国有土地使用权出让合同》向政府有关部门办理该地块的专项经营权、企业工商登记和固定资产投资计划立项等手续。
第十六条 竞得人在取得使用权的土地上建造房屋或设施，应按规划、城建、房管、环保、消防、劳动等有关规定办理审批手续。
第十七条 竞得人除不可抗力原因外，应在土地使用权出让合同规定建设期限内投足资金低限，完成项目开发或建设。
第十八条 拍卖工作人员与竞买人互相串通，弄虚作假，损害国家集体利益的，由有关部门给予行政处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由市国土房产局负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起施行。
国家税务总局关于取消防伪税控企业资格认定的通知
国家税务总局
国家税务总局关于取消防伪税控企业资格认定的通知
国税函[2004]823号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为加强增值税防伪税控系统的推行和应用管理，国家税务总局1999年下发了《增值税防伪税控系统管理办法》（国税发〔1999〕221号），其中在“认定登记”（第二章）中规定：防伪税控企业应于《增值税防伪税控系统使用通知书》规定的时间内，向主管税务机关提出填报《防伪税控企业认定登记表》，经主管税务机关审核无误后予以审批。根据国务院有关文件精神，经研究，对此项审核制度予以取消。凡经认定为一般纳税人的企业均可以使用增值税防伪税控系统，而且必须通过防伪税控系统来开具增值税专用发票。
国家税务总局
二○○四年六月二十五日
江苏省禁毒条例
江苏省人大常委会
江苏省禁毒条例
江苏省人民代表大会常务委员会
《江苏省禁毒条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月21日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。
第一条 为了查禁毒品违法犯罪，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 禁毒工作实行综合治理，预防为主，坚持专门机关与群众路线相结合，教育与惩处相结合，做到有毒必禁，堵源截流，严格执法，标本兼治。
第四条 地方各级人民政府组织领导本行政区域的禁毒工作。禁毒工作经费列入各级财政预算。
公安机关是禁毒工作的主管部门。
人民法院、人民检察院应当各司其职，依法惩处毒品犯罪。
司法、民政、工商、卫生、医药、化工、海关等有关部门，在禁毒工作中应当履行各自的职责。
第五条 广播、电视、报刊等大众传播媒介应当运用多种形式，开展禁毒宣传工作，增强公民的禁毒意识。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会负有本系统、本单位禁毒责任，应当建立健全责任制，落实各项禁毒工作措施。
教育部门应当对学生进行禁毒预防教育。
第七条 地方各级人民政府应当建立毒品违法犯罪举报制度，任何单位和个人对毒品违法犯罪行为都有检举、揭发的义务。
地方各级人民政府和有关部门对检举、揭发毒品违法犯罪活动的人员，应当依法予以保护，对有功人员给予表彰和奖励。
第八条 公安机关应当开展毒情调查，建立涉毒人员登记档案，打击毒品交易活动。
第九条 公安机关应当加强对发生在旅馆、餐饮、娱乐、交通运输、房屋租赁等重点行业和场所的毒品违法犯罪活动的查处。
从事前款所列行业的单位和个人，对发生在其住地、经营场所和交通工具内的毒品违法犯罪活动，应当及时报告公安机关，并配合公安机关予以查禁。
第十条 禁止非法种植罂粟、大麻等毒品原植物，非法种植的，一律强制铲除。
第十一条 严禁吸食、注射毒品。
对吸食、注射毒品的，应当强制戒毒或者责令限期戒毒。
未戒除毒瘾的人员不得参与旅馆、娱乐等行业的经营活动，不得从事教育、医疗、医药、驾驶等工作。
旅馆、娱乐、交通运输等行业和教育、医疗、医药等单位不得聘用未戒除毒瘾的人员。
第十二条 吸食、注射毒品人员被公安机关强制戒毒或者责令限期戒毒后，又吸食、注射毒品的，依照国家有关规定实行劳动教养。
对戒除毒瘾的人员，所在单位、村民委员会、居民委员会及其监护人和家属，应当与当地公安派出所建立帮教小组，防止再次吸食、注射毒品。
对戒除毒瘾的人员，当地公安派出所应当定期或者不定期实施尿检。
第十三条 各有关部门和单位应当按照职责分工，加强麻醉药品、精神药品、戒毒器具和易制毒化学品的生产、经营、使用、储存、运输和进出口的管理工作。
公安机关在进出本省的交通要道，应当加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的监督检查。
第十四条 生产、经营、储存、运输、进出口和使用易制毒化学品的，依照国家有关规定实行许可证、准运证制度。
第十五条 禁止任何单位和个人有下列行为：
（一）非法持有毒品；
（二）非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳；
（三）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗；
（四）在食品、饮料中掺加罂粟壳（籽）；
（五）引诱、教唆、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；
（六）非法向吸食、注射毒品人员提供国家规定管制的麻醉药品、精神药品；
（七）胁迫、诱使他人出售或者开具处方、证明，骗取国家规定管制的麻醉药品、精神药品；
（八）非法生产、经营、储存、运输、进出口和使用易制毒化学品；
（九）未经国家药品监督管理部门批准，生产或者经营戒毒药品；
（十）从事戒毒药品和戒毒器具的广告宣传；
（十一）非法开办戒毒脱瘾治疗业务；
（十二）包庇毒品违法犯罪分子，为其窝藏、转移、隐瞒毒品或者违法犯罪所得的财物。
第十六条 毒品违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
第十七条 违反本条例第十条、第十一条第一款和第十五条第（一）项规定的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》予以处罚。
违反本条例第十五条第（二）项规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
违反本条例第十五条第（三）项至第（八）项、第（十二）项规定，不构成犯罪或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由县级以上公安机关处三千元以上五万元以下罚款。
单位违反本条例第十五条第（一）项至第（八）项、第（十二）项规定的，由县级以上公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员处三千元以上一万元以下罚款。
第十八条 违反本条例第十五条第（九）项规定的，依照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定予以处罚。
第十九条 违反本条例第十五条第（十）项规定的，由县级以上工商行政管理部门依照广告法的有关规定予以处罚。
第二十条 违反本条例第十五条第（十一）项规定的，由县级以上公安机关依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，可以并处三千元以上五万元以下罚款。
单位有前款行为的，由县级以上公安机关责令停止戒毒脱瘾治疗业务，没收违法所得和非法财物，可以对单位处一万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员处三千元以上一万元以下罚款。
第二十一条 对查获的毒品、毒品违法犯罪的违法所得及其收益、供毒品违法犯罪使用的财物，由县级以上公安机关依法予以没收。
实施行政处罚应当使用省财政部门统一监制的罚没票据，罚没收入上缴国库。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 国家工作人员在禁毒工作中徇私舞弊，敲诈勒索，贪赃枉法，玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2000年1月10日起施行。
1999年12月24日
