劳动部办公厅关于职工工伤致残享受护理费条件问题的复函

上一篇: 江苏省城市房地产交易管理条例(2004年修正)
下一篇: 国务院办公厅转发财政部、中国人民银行、国家税务总局、海关总署关于抓紧清理企业欠税紧急请示的通知

新闻出版署


关于实行《出版社年检登记制度（试行）》的通知

1994年7月27日，新闻出版署

各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央级出版社主管部门，解放军总政治部宣传部，全国各出版社：
现将《出版社年检登记制度（试行）》印发给你们，请遵照试行。
《制度》第一款第一项规定1995年年检登记工作从1995年2月6日到4月6日，请你们认真做好领导和组织工作。

出版社年检登记制度（试行）
1990年出版社重新登记注册之后，出版社的素质得到了普遍的提高。但是，随着我国出版事业的发展和环境的变化，出版社也发生了很大的变化。为了进一步提高出版社素质，加强队伍建设，多出好书，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，特制定出版社年检登记制度。
一、出版社年检登记制度
1、出版社年检登记制度在图书出版社建立并实施。
2、自1995年起，每逢单数年出版社在自查年检的基础上，进行登记换证工作。双数年，出版社在社领导主持下自行检查总结工作。1995年出版社年检登记工作从2月16日到4月16日，共用两个月时间进行。
3、在出版社年检期间，各出版社要组织学习，进行自我教育。要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导方针，开展办社宗旨、遵守国家出版法规的自我教育活动。学习与检查工作、总结经验教训相结合，时间安排1个月。学习检查结束后，出版社要写出工作总结报告，经上级主管部门审核并提出意见，于每年12月15日前报新闻出版署。设在地方的出版社（军队出版社除外，下同）由各省、自治区、直辖市新闻出版局审核后集中报新闻出版署。在京中央级出版社由主管部门报新闻出版署。军队系统出版社统由总政治部报新闻出版署。
4、在工作总结报告中，出版社要列出一年内违背出版方针、出版管理规定的错误事实。对隐瞒不报者，一经查实，要从严处理。
5、出版社登记换证工作。各出版社写出工作总结报告，主管部门审核提出意见报新闻出版署审核同意后，方取得登记换证资格。
6、出版社年检登记换证工作的重点是搞好自查和提出改进工作的措施，主管单位要做好总结报告的审核工作。新闻出版署重点抽查。对地方出版社，新闻出版署给各省、自治区、直辖市新闻出版局统一下达准许登记换证名单。中央出版社分期分批下达准许登记换证名单。登记换证工作在各地新闻出版局进行。新闻出版署重点抽查和各地新闻出版局登记换证工作可同步进行。
二、出版社登记换证的基本条件
1、必须有明确的办社宗旨。各出版社都要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。各类专业出版社应当为其主管部门和主办单位的工作服务；大学出版社应当为本校的教学、科研服务。
2、必须遵守专业分工和出书范围。1990年出版社重新登记工作中已核定了各出版社的出书范围。除专业科技出版社按新出图字〔1992〕1254号文出书可以“立足本专业，面向大科技”外，其他出版社一律按重新登记注册时所核定的出书范围出书。出版社不得随意突破专业分工和扩大出书范围。
3、必须有明确的切实负责的主办和主管单位。主办和主管单位只能是党政机关，全民所有制的企、事业单位，工、青、妇、文等全国性的社会团体。中央一级出版社的主管部门应是部委或相当于部委一级的单位。主办单位和主管单位不是同一单位，应由主管单位委托所属下一级单位主办。地方出版社的主办和主管部门应是省、自治区、直辖市党委、政府批准的厅、局级单位。出版社的主办部门、主管单位要按新出政〔1993〕801号文件的原则分清职责，切实负责，不能是挂靠关系。不符合上述要求的同人出版社一律不予登记换证。
4、必须有健全的领导班子和编辑机构。要有真正坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，同党中央保持一致的同志担任出版社领导工作。领导班子必须是在职干部，社长、总编辑不得兼有其他行政职务。领导班子中负责编辑业务的同志必须具有高级职称。编辑队伍中要有相当数量的具有高级职称的编辑人员，并有一定的编辑工作经验。登记换证时，应报领导班子、编辑部骨干成员的姓名、年龄、学历、职称、政治面貌。
5、必须具有与出版社规模、业务需要相适应的保证资金。
6、出版社必须有固定的办公场所。除中央部门主管的少数出版社外，一般出版社必须与主管或主办单位在同一城市。
三、登记换证的程序
1、出版社要按照前述要求对登记换证的基本条件逐项据实申报（可与工作总结为同一报告）。经主管和主办单位审核同意并提出意见后报送新闻出版署。设在地方的中央部门主管的出版社在报送主管单位之前，应先经当地新闻出版局审核同意。
2、经新闻出版署审核，条件不完全具备的出版社将缓期登记，并根据不具备登记换证基本条件的实际情况，分别作如下处理：批评、警告，没收利润、罚款，停止某编辑室或某一部分图书的出版权、全社停业整顿。
出版社缓期登记期为六个月。在延缓登记期间，受全社停业整顿处分的出版社除教材、在制品图书和期刊可继续出版外，其他出版经营活动一律停止。缓期登记六个月仍未达到登记的基本条件的，由新闻出版署通知停办。1992年以后新建出版社不具备重新登记条件的，予以停办。
3、经新闻出版署审核同意登记的，接通知后到当地新闻出版局办理登记换证手续。各社申请登记换证的有关事项以新闻出版署的通知为准，不得擅自变更。


广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第1号


　　《广州市电话信息服务管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自一九九七年二月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年一月九日

　　　　　　　　　　　 广州市电话信息服务管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强我市电话信息服务管理。规范电话信息服务的经营行为，维护电话信息服务市场的正常秩序，保障经营者和用户的合法权益，根据国家和省、市的有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事和使用电话信息服务业务的单位和个人，均应遵守本规定。


　　第三条　本规定所称的电话信息服务是指：利用公用电话网的设备和数据库技术，经过对信息的采集、加工、存贮形成信息库，并通过市话中继线将电话信息系统与公用电话网连接，向社会提供语音信息的活动。
　　电话信息服务有以下方式：
　　（一）人工电话信息：用户用电话拨叫电话信息台，由电话信息台的咨询员或有关专业人员直接向用户提供信息和咨询。
　　（二）自动电话信息：用户通过电话拨叫电话信息台，由电话信息台的专用设备自动向用户提供所需的咨询信息。
　　（三）语音信箱：用户通过电话拨叫电话信息台提供的语音信箱，实现语音信息的存取。


　　第四条　电话信息服务是指国家放开经营的一项电信业务，纳入社会文化管理范围。


　　第五条　广州市电信局是本市行政区域内通信行业管理部门，负责本规定的组织实施。
　　工商、公安、物价、技术监督等部门，依照各自职责协同实施。

第二章　开办条件





　　第六条　电话信息服务业务只限于具有法人资格的国有企业、事业单位或集体所有制企业经营。经营电话信息服务业务应按下列程序办理：
　　（一）凭经营单位的上级主管部门批准文件，向广州市通信行业管理部门申报。
　　（二）经审核同意后，领取广东省邮电管理局或邮电部的经营批文。
　　（三）凭经营批文向工商行政管理部门办理工商登记。


　　第七条　电话信息服务台开业，应具备下列条件：
　　（一）１００平方米以上的营业专用场地。
　　（二）设备系统必须符合省公众话音综合信息系统技术的有关规定。
　　（三）与公用电信网接口的通信设备，应符合邮电部规定的进网技术要求。
　　（四）经过严格培训并考核合格的管理人员、专业技术人员、采编人员和播音员。


　　第八条　电话信息服务经营单位不得擅自增加信息服务项目。如需增加的，应报原经营许可审批单位批准。


　　第九条　电话信息服务经营单位不得转让经营权，不得以任何形式将信息节目交由其他单位或个人承包。


　　第十条　经营电话信息服务业务，必须坚持为社会主义物质文明和精神文明建设服务的宗旨，信息内容应健康、准确和实用并符合国家知识产权等有关规定。


　　第十一条　电话信息服务台向社会提供的信息和服务，包括以下内容：
　　（一）公益信息：包括本台业务宣传、信息编码的查询、法律条文、交通、天气、医疗卫生等信息。
　　（二）普通信息：包括百科知识、旅游、婚姻家庭、法律咨询、人才交流、消费指南、科教、娱乐、饮食服务等信息。
　　（三）经济信息：包括金融保险、股票证券交易、房地产、物资供求、国际商情等信息。
　　（四）专项服务：包括专家咨询、点歌等。


　　第十二条　电话信息服务经营单位，不得编发、播放下列内容：
　　（一）政治性新闻。
　　（二）涉及国家秘密和危害国家安全的。
　　（三）涉及封建迷信、淫秽色情的。
　　（四）违反国家民族政策和宗教政策的。
　　（五）影响社会秩序、社会治安稳定，有损社会公共道德和侵害他人合法权益的。
　　（六）赌博和带有黄色内容的交友、性知识等。


　　第十三条　电话信息服务经营单位应建立信息审查责任制度，完善自我约束机制，加强对信息内容的审核和管理。


　　第十四条　电话信息服务经营单位在播出信息前必须将信息内容的文字资料或相应的音源制品，送广州市通信行业管理部门审核，经审核同意后方可播出。信息内容如涉及知识产权问题的，由经营单位按有关规定办理。


　　第十五条　电话信息服务经营单位发布的节目宣传广告内容必须真实、准确和健康，并注明具体的收费标准。
　　节目宣传广告发布前应经广州市通信行业管理部门审核通过后，按有关规定办理发布广告的审批手续。

第三章　服务与监督





　　第十六条　电话信息服务台的设备系统时钟一律以广州市１７报时台的时间为准，误差不得超过１０秒。
　　人工电话信息服务的应答时限不得超过２０秒。


　　第十七条　电话信息服务实行业务统计报表填报制度。经营单位应按时将业务统计报表上报广州市通信行业管理部门。


　　第十八条　电话信息服务台应设立技术、业务、质检和受理用户投诉等管理机构，明确职责分工，建立相应的规章制度。


　　第十九条　电话信息服务经营单位应向社会公开投诉电话和咨询地址，及时处理投诉，并将处理结果认真填表记录、整理备案。
　　广州市通信行业管理部门应对电话信息服务经营单位处理用户投诉进行查处。
第四章　计费与收费





　　第二十条　电话信息服务的收费标准，按邮电部和省、市物价部门规定的标准执行，并在信息编码中按通信行业管理部门的规定设置资费类别码。


　　第二十一条　电话信息服务可按服务时间计费，也可采用经通信行业管理部门批准的其他方式计费。


　　第二十二条　电话信息服务按服务时间计费的，必须遵守下列规定：
　　（一）计费应从播出正式信息内容后开始，系统提示音不得纳入计费时间，中间不得转接其他类别的信息内容。
　　（二）用户从摘机到挂机的一次实际呼叫只能按一条计费记录计费，不能分段计费。
　　（三）向用户提供一次信息服务的计费时间，从播出正式信息内容时开始，少于６秒钟的不计费，超过６秒钟（含６秒钟）的，以分钟为计算单位，不足１分钟的按１分钟计费。
　　（四）自动电话信息服务最大计费时间为３０分钟，超过３０分钟部分的不计费。
　　（五）人工电话信息服务最大计费间时为６０分钟，超过６０分钟部分的不计费。


　　第二十三条　电话信息服务经营单位的计费记录必须准确，不得改动。计费记录资料最少应保留６个月。


　　第二十四条　广州市通信行业管理部门应对电话信息服务的计费记录和费率实施监测。电话信息服务经营单位的计费记费如与监测记录存在误差时，以监测记录为准。


　　第二十五条　电话信息服务经营单位可自行设点收取信息服务费，也可委托邮电企业或其他部门代收。


　　第二十六条　使用电话信息服务应按规定交纳电话信息服务费。用户如对电话信息服务有异议的，可向电话信息服务经营单位查询。电话信息服务经营单位必须在接到用户查询之日起１０日内答复。经营单位应根据用户的要求，提供信息服务收费详细记录清单。


　　第二十七条　用户不按规定期限交纳电话信息服务费的，每逾期１日由电话信息经营单位按其应交费总额的１％加收滞纳金。

第五章　法律责任





　　第二十八条　违反本规定第十六条、十七条、十九条的，由广州市通信行业管理部门给予警告、责令其限期改正。


　　第二十九条　违反本规定第二十条和第二十二条的，由物价部门或会同广州市通信行业管理部门按物价管理的有关规定处理。


　　第三十条　违反本规定第八条、九条、十四条、十五条第二款、二十三条的，由广州市通信行业管理部门给予警告、责令限期改正，并可处以２０００元以上、１００００元以下的罚款；情节严重的，停止提供其中继线服务，并报请审批机关撤销其经营批文。
　　对违反广告法的，由工商行政管理部门依法处理。


　　第三十一条　违反本规定第十二条的，由广州市通信行业管理部门或会同有关行政管理部门给予警告，责令限期改正，并处以１００００元以上、３００００元以下的罚款；对情节严重的，报请审批机关撤销其经营批文；应当给予治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十二条　违反本规定第六条的，由广州市通信行业管理部门会同有关行政管理部门责令其停止经营，并查封其信息通信的器材并处以１００００元以上、２００００元以下的罚款。

第六章　附则




　　第三十三条　本规定自一九九七年二月一日起施行。