中华人民共和国政府和意大利共和国政府一九八八年、一九八九年和一九九０年文化交流计划
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中华人民共和国政府和意大利共和国政府一九八八年、一九八九年和一九九０年文化交流计划
中国政府 意大利共和国政府
中华人民共和国政府和意大利共和国政府一九八八年、一九八九年和一九九０年文化交流计划
（签订日期１９８８年３月１１日）
中华人民共和国政府和意大利共和国政府本着发展两国之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望，根据一九七八年十月六日两国政府签订的文化合作协定，就一九八八年、一九八九年和一九九０年的文化交流计划达成如下协议：
一、教育
一、中方每年至多派五名汉语教师赴意大利罗马大学、米兰大学、威尼斯大学、那波里东方学院和比萨高等师范学校任教。
意方愿安排第六名中国学者赴波伦亚大学任教。具体人选将通过外交途径提出。
意方每年至多派三名意大利语教师到中国高等学校任教。
双方应保证教师们及时领到工资以及能在确定的日期内获得入境签证。
二、双方将鼓励以著名学者互访的形式加强意大利中远东学院、百科全书研究所、林琴科学院、社会科学院和中国有关大学的合作。
三、在本计划有效期间，双方互邀或推荐六名教师或（和）研究人员到对方的高等学校进行短期学术访问，为期两周。教师、研究人员本人须事先同对方有关高等学校联系，征得同意后，再向本国主管部门提出申请。必要时两国主管部门予以协调。
四、双方每年互换二百四十个人月奖学金。用于大学生、研究生和进修生到对方高等学校或研究机构学习、进修。
双方每年接受自费大学生和进修生到各自的高等学校学习和进修。
双方每年三月份以前通知对方上述人员的名单、所选择的学校和到达对方国的日期。
五、中方每年为意大利学习汉语的学生提供四十个名额，以便他们自费到中国的高等学校短期进修汉语。
六、双方鼓励两国高等院校之间的直接交流与合作，并促使有关院校达成的交流协议得以实现。
七、双方有兴趣在大学教育、职业教育和成人终生教育领域交流函授教育方面的情况和经验。
八、在本计划有效期间，双方互换一个不超过五名中学教员组成的代表团进行两周的学术访问。
九、在本计划有效期间，双方互派一个由三至五名教育部高级官员组成的代表团，进行为期两周的访问。
十、在本计划有效期间，双方互换一个由四至五名教育专家组成的代表团访问两周。并可提出双方在教育领域的各个方面，包括学术方面交流合作的计划。
十一、为促进双方在教育体制及教学方式方面的相互了解，双方将互换书籍和其他教学资料。
十二、意方将通过意大利教育部文化交流总司每年邀请两名中国的意大利文教师参加贝鲁加大学组办的夏季进修班。
十三、双方有兴趣就进行评定学位的交流和开展两国青年学生间的合作相互联系。具体项目由两国有关政府机构商定。
二、出版、新闻
十四、在本计划有效期间，双方互派一个由五人组成的出版代表团，互访两周。
十五、意大利方面将通过文化环境遗产部出版司向中国文化机构和大学无偿提供文化、艺术和科学书籍。中国方面通过外交途径提出具体要求。意方告知，意大利文化环境遗产部出版司新设立了一个翻译中心，希望能与中国有关方面取得联系。
十六、中方将派一至二人（最好懂意、法或英文）到意大利的政府有关部门及与该部门有关的非官方的从事版权或有关权利的机构培训三至六个月。
培训方式及经济条件将通过正常外交途径协商。
十七、双方在遵守各自现行规定的前提下，鼓励出版机构间的直接接触，交换可供翻译出版的优秀文学书目，并为翻译出版此类图书提供方便。
十八、双方注意到那不勒斯东方学院和中东远东学院合作编纂《中国历史和文化百科全书》的倡议，这一倡议得到了全世界优秀的汉学家的支持。
十九、双方努力促进两国在政治、经济、文化和社会生活信息方面的交流，以增进彼此间对现实情况的了解。
为此双方将鼓励两国信息专业机构之间达成协议。
二十、在本计划有效期间，双方互派三名新闻界人士互访，时间不超过十天，届时双方将相互通报访问情况。
双方通过外交途径至少在两个月之前将出访人员的名单及其简历通知对方。双方将在财政年度允许的基础上加以确认。上述人员的互访，意方将由意大利总理府新闻司负责办理。
二十一、意大利方面告知，总理府新闻、出版、文学艺术和科学版权司有权向把意大利文书籍翻译成外国语言的翻译家授予文化奖。此项申请应通过外交途径进行。
三、文化和艺术
二十二、中方表示希望派一个民族舞蹈团访意演出。
二十三、中方将派一个由四人组成的文化官员小组到意大利考察艺术节。
二十四、在本计划有效期间，意方将在华举办：
意大利风景画展览或修复技术和先进工艺展览。
在本计划有效期间，中方将在意大利举办：
藏画（即西藏画）展览或湖北省民间艺术展览。
二十五、在本计划有效期间，中方派一个四至五人的代表团考察意大利美术、音乐方面的发展及现状，为期两周。
二十六、双方鼓励在考古领域内进行考察、研究和修复方面的合作。意大利方面由意大利中东远东学院实现合作。
尤其是能在某些专题性研究项目上双方进行定期的学者交流。
二十七、双方互派由三名文物保护专家组成的代表团到对方国家考察，为期两周。
二十八、双方鼓励两国在电影方面的交流与合作。
双方将互换电影资料，鼓励在对方国家发行电影作品和新闻片，支持中意合作拍片。
在本计划有效期间，中意双方推荐互办电影周。
四、广播与电视
二十九、双方鼓励、支持两国广播、电视机构之间的友好合作。具体计划由两国有关机构商定。
五、档案馆、图书馆
三十、两国档案管理机关鼓励并支持各自的档案馆和档案研究机构同对方的相应机构建立合作关系。
两国档案管理机构直接交换出版物、技术信息和双方感兴趣的、两国法律允许的一九四五年以前的文件复制品，以及两国档案工作者的考察访问。
在本计划有效期间，双方互派一个三至四人组成的档案技术人员互访，为期两周。
三十一、双方鼓励两国的图书馆、科学院和文化机构之间交换图书、出版物和期刊。
意方将通过意大利文化环境遗产部的国际交流处办理。
双方鼓励两国图书馆专家的交流，并为此提供必要的方便。
三十二、在遵守各自内部法律的前提下，双方鼓励交换复制品，书籍材料的微缩胶卷。
六、体育
三十三、双方鼓励两国间的体育交往与合作。具体项目由中国有关体育部门和意大利全国奥委会商定。
七、作家互访
三十四、在本计划有效期间，双方将互派一个由二至三人组成的作家代表团到对方国家作为期两周的访问。
八、其他领域的交流和合作
三十五、本计划以外的项目可通过外交途径另行商定。
九、总则
三十六、有关本计划规定的人员和代表团，应至少提前三个月向对方提交出访人员的简历及访问计划，接待方应至少在访问成行前一个月答复对方。代表团抵达的具体日期应至少提前三十天正式通知对方。
三十七、人员、代表团、艺术团互访和互办展览。
本计划内人员和代表团的交往费用规定如下：
１．派出方负担国际往返旅费（直至首都）。
２．接待方。
中方提供：
每人每天二百元人民币的食、宿及市内交通费；并承担医疗保险费用（慢性病和牙病除外）及访问日程规定的城市间的交通费。
意方提供：
每人每天七万里拉的食、宿及市内交通费；并承担医疗保险费用（慢性病和牙病除外）及访问日程规定的城市间交通费用。
双方将在遵守各自现行规定的前提下，力争增加上述费用。
本计划第二十条中所指人员，意大利总理府负担其在意期间的食、宿及访问日程所规定的交通费。中方将相应地向其提供在华期间的食、宿及访问日程规定的交通费。
３．第一条规定的教师，双方将根据各自的规定给予相应的待遇。
４．奖学金：
意方给中国奖学金生：
（１）每人每月六十万里拉。
（２）每人每学年提供一笔“相当于”三十万里拉的费用，用以报销学费；这笔费用将在第一个奖学金月发给。
（３）提供不低于八个月期限的奖学金生到达意大利和从意大利回国的旅费（飞机）。
（４）病、伤保险费（慢性病和牙病除外）。
中方给意大利奖学金生：
（１）每人每月人民币二百七十五元。
（２）免交学杂费。
（３）病、伤保险费（慢性病和牙病除外）。
三十八、本计划商定的互办展览的费用规定如下：
派出方承担：
（１）根据“封箱到开箱”的有关规定支付保险费用；
（２）从本国至第一展览地和从最终展览地到本国回程的运输费用；
（３）陪展人员从本国至第一展地和从最终展地到本国回程的旅费。
接待方将承担：
（１）在本国境内的运输费用；
（２）展览的宣传及布展费用；
（３）展品目录介绍费用（达成另外协议的除外）；
（４）陪展人员在接待方国内的旅费和停留期间的费用（陪展人数、停留时间的长短将通过外交途径逐项商定）。
派出方至少提前一年提出展览的建议并通报一切有关技术和艺术特点的材料。
三十九、关于互办电影周，派出方应承担制作影片字幕、影片运输的费用，以及参加电影节代表团的国际旅费。
接待方将承担印制说明书、电影节的组织费用和上述代表团停留期间的费用。
本计划于一九八八年三月十一日在罗马签字，一式两份，用中文和意大利文写成。两种文字具有同等效力。
中华人民共和国代表 意大利共和国代表
杜 攻 塞尔基欧·巴朗兹诺
（签字） （签字）
国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知
国税发〔2006〕187号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：
为进一步加强房地产开发企业土地增值税清算管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及有关规定，现就有关问题通知如下：
一、土地增值税的清算单位
土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。
开发项目中同时包含普通住宅和非普通住宅的，应分别计算增值额。
二、土地增值税的清算条件
（一）符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值税的清算：
1.房地产开发项目全部竣工、完成销售的；
2.整体转让未竣工决算房地产开发项目的；
3.直接转让土地使用权的。
（二）符合下列情形之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：
1.已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的；
2.取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；
3.纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；
4.省税务机关规定的其他情况。
三、非直接销售和自用房地产的收入确定
（一）房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生所有权转移时应视同销售房地产, 其收入按下列方法和顺序确认：
1.按本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格确定；
2.由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。
（二）房地产开发企业将开发的部分房地产转为企业自用或用于出租等商业用途时，如果产权未发生转移，不征收土地增值税，在税款清算时不列收入，不扣除相应的成本和费用。
四、土地增值税的扣除项目
（一）房地产开发企业办理土地增值税清算时计算与清算项目有关的扣除项目金额，应根据土地增值税暂行条例第六条及其实施细则第七条的规定执行。除另有规定外，扣除取得土地使用权所支付的金额、房地产开发成本、费用及与转让房地产有关税金，须提供合法有效凭证；不能提供合法有效凭证的，不予扣除。
（二）房地产开发企业办理土地增值税清算所附送的前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、开发间接费用的凭证或资料不符合清算要求或不实的，地方税务机关可参照当地建设工程造价管理部门公布的建安造价定额资料，结合房屋结构、用途、区位等因素，核定上述四项开发成本的单位面积金额标准，并据以计算扣除。具体核定方法由省税务机关确定。
（三）房地产开发企业开发建造的与清算项目配套的居委会和派出所用房、会所、停车场（库）、物业管理场所、变电站、热力站、水厂、文体场馆、学校、幼儿园、托儿所、医院、邮电通讯等公共设施，按以下原则处理：
1.建成后产权属于全体业主所有的，其成本、费用可以扣除；
2.建成后无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业的，其成本、费用可以扣除；
3.建成后有偿转让的，应计算收入，并准予扣除成本、费用。
（四）房地产开发企业销售已装修的房屋，其装修费用可以计入房地产开发成本。
房地产开发企业的预提费用，除另有规定外，不得扣除。
（五）属于多个房地产项目共同的成本费用，应按清算项目可售建筑面积占多个项目可售总建筑面积的比例或其他合理的方法，计算确定清算项目的扣除金额。
五、土地增值税清算应报送的资料
符合本通知第二条第（一）项规定的纳税人，须在满足清算条件之日起90日内到主管税务机关办理清算手续；符合本通知第二条第（二）项规定的纳税人，须在主管税务机关限定的期限内办理清算手续。
纳税人办理土地增值税清算应报送以下资料：
（一）房地产开发企业清算土地增值税书面申请、土地增值税纳税申报表；
（二）项目竣工决算报表、取得土地使用权所支付的地价款凭证、国有土地使用权出让合同、银行贷款利息结算通知单、项目工程合同结算单、商品房购销合同统计表等与转让房地产的收入、成本和费用有关的证明资料；
（三）主管税务机关要求报送的其他与土地增值税清算有关的证明资料等。
纳税人委托税务中介机构审核鉴证的清算项目，还应报送中介机构出具的《土地增值税清算税款鉴证报告》。
六、土地增值税清算项目的审核鉴证
税务中介机构受托对清算项目审核鉴证时，应按税务机关规定的格式对审核鉴证情况出具鉴证报告。对符合要求的鉴证报告，税务机关可以采信。
税务机关要对从事土地增值税清算鉴证工作的税务中介机构在准入条件、工作程序、鉴证内容、法律责任等方面提出明确要求，并做好必要的指导和管理工作。
七、土地增值税的核定征收
房地产开发企业有下列情形之一的，税务机关可以参照与其开发规模和收入水平相近的当地企业的土地增值税税负情况，按不低于预征率的征收率核定征收土地增值税：
（一）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；
（二）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
（三）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的；
（四）符合土地增值税清算条件，未按照规定的期限办理清算手续，经税务机关责令限期清算，逾期仍不清算的；
（五）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
八、清算后再转让房地产的处理
在土地增值税清算时未转让的房地产，清算后销售或有偿转让的，纳税人应按规定进行土地增值税的纳税申报，扣除项目金额按清算时的单位建筑面积成本费用乘以销售或转让面积计算。
单位建筑面积成本费用=清算时的扣除项目总金额÷清算的总建筑面积
本通知自2007年2月1日起执行。各省税务机关可依据本通知的规定并结合当地实际情况制定具体清算管理办法。
国家税务总局
二○○六年十二月二十八日
关于加强2012年工业质量品牌建设工作的通知
工业和信息化部
关于加强2012年工业质量品牌建设工作的通知
工信部科[2012]125号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门，各工业行业协会，有关单位：
2012年工业质量品牌建设工作要按照党中央、国务院领导关于质量工作的重要批示，围绕十七届六中全会提出的中心任务及全国工业和信息化工作会议精神，狠抓落实、务求实效，为“十二五”时期工业转型升级奠定基础。
一、指导思想
坚持科学发展观，以推动工业转型升级为中心，以 “工业质量品牌建设年”活动为重点，全面贯彻《工业产品质量发展“十二五”规划》（工信部规[2011]520号文印发），推动落实企业质量主体责任，提升企业质量管理能力和实物质量水平，增强质量文化“软实力”，加快工业企业品牌建设，形成社会各界共同参与质量信誉建设的格局，实现工业质量和信誉的全面提升。
二、深化推进工业产品质量建设
（一）落实企业质量主体责任
继续开展“工业企业质量信誉承诺活动”，加强对承诺企业的宣传，加大对履行承诺的监督力度，扩大质量信誉承诺活动的社会影响。
会同工商、质检等部门，组织实施《关于规范工业产品质量企业自我声明的实施意见》（工信部联科[2011]367号）。启动在平板电视、锂离子电池和卫生陶瓷等领域的规范企业自我声明试点工作。组织行业协会、支撑单位开展重点行业工业企业自我声明现状调查，制定重点工业产品自我声明规范和建设承诺信息服务平台。
（二）深化推广先进质量管理方法
贯彻《关于在工业企业深化推广先进质量管理方法的若干意见》（工信部联科[2011]337号），发挥各地区工业和信息化主管部门、行业协会和质量研究机构作用，深化推广工业先进质量管理方法。会同有关部门研究落实鼓励推广工业先进质量管理方法的政策措施。
支持质量管理课程和教材开发，组织开展可靠性工程、现场管理、全面质量管理、六西格玛管理等质量管理方法的培训、交流和推广活动。鼓励企业推行国际质量管理体系标准，在医药、食品、航空等行业大力推广GMP、HACCP、AS9100等专业性管理标准。
组织重点行业关键岗位质量管理技能要求的研究，在产业政策、行业准入条件中加强对关键岗位人员的质量技能要求。开展质量文化建设研究和交流活动，指导工业企业增强质量文化“软实力”。
继续发挥“银河工程”和“专业技术人才知识更新工程”的作用，对中小企业经营管理者和质量管理人员开展质量管理体系、质量技术标准、质量认证和工具、方法应用等宣传和培训，为中小企业培养质量管理骨干人员。
（三）推进工业标准建设和贯彻实施
以支持产业急需、创新成果转化和形成国际标准转变为方向，加快工业标准制修订工作。加快开展综合标准化试点，推进节能和新能源汽车、半导体照明、物联网等重要领域标准体系的建设。支持和引导工业企业参与国际标准制修订，增强我国在国际标准领域的话语权。
贯彻《工业和信息化部关于推进重点工业产品质量达标的实施意见》（工信部科[2010]65号），制定《工业产品质量对标达标管理办法》，支持地区和行业开展工业产品质量对标与达标工作，引导工业企业采用先进标准组织生产，提高工业产品竞争力。完善工业产品质量对标与达标管理机制和服务平台建设，提高综合服务能力和水平。
（四）加强工业企业技术进步和技术改造，促进工业产品实物质量提高
继续围绕提高工业产品质量、制造过程质量保证能力和企业质量管理能力，加大技术改造和技术创新力度。工业转型升级专项和技术改造专项重点支持新产品开发、工业检验和技术评价能力建设、产品质量攻关以及提升工业企业品牌价值等项目。中小企业发展专项资金重点支持提升中小企业生产加工能力、产品质量保障、产品检验检测，以及为中小企业提供质量服务的平台建设等项目。
继续开展工业产品质量控制和技术评价实验室认定工作，推进检验检测机构市场化运营，提升专业化服务水平，加快发展高技术服务业。
开展重点行业关键制造过程工艺调研和研究，提高制造过程工艺管理水平，加快技术改造和技术创新成果向稳定制造能力的转化。
各行业协会要组织工业产品对标、实物质量对比等活动；以重点产品为突破口，利用产学研结合，产业链上下游结合，解决共性质量问题，培养一批具有国际竞争力的产品。
（五）加快工业企业品牌建设，完善质量诚信体系
贯彻《关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见》（工信部联科[2011]347号），会商有关部门，落实支持工业品牌建设的政策措施，完善协同工作机制。组织实施品牌培育试点工作，总结试点经验并交流推广。鼓励地区和行业开展品牌建设规划，完善政策措施，加强对企业的指导，建立品牌培育激励制度。
组织落实服装家纺和家用电器等行业品牌建设的指导意见。开展服装家纺企业自主品牌竞争力评价和品牌价值货币化评价研究和试点。加强对家用电器自主品牌培育过程的动态监测，指导家电品牌建设。
落实《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》（工信部消费[2010]549号）的各项任务，全面推进诚信体系建设。从2012年起，在规模以上食品生产企业全面建立诚信管理体系，并开展诚信管理体系评价。维护国家食品工业企业诚信信息公共服务平台，支持地区和行业诚信信息公共服务平台建设。
配合质检总局和人民银行加快社会质量诚信体系建设，逐步建立质量诚信“黑名单”制度，打击质量失信行为。
（六）继续改善质量政策、社会和市场环境
继续参与组织“质量月”、“诚信兴商”等全国性质量活动。继续推动《工业产品质量促进条例》的制修订工作。在产业发展政策和行业准入条件中，加强对质量管理、产品质量、产品标准的要求。开展对中小企业质量管理和品牌建设的专题研究，促进提高中小企业的质量和效益。
配合有关部门开展工业产品质量专项整治行动。加强对民爆产品、支农产品、无线电发射设备和“家电下乡”产品及其生产企业的指导和管理。继续开展电子信息产品有害物质替代和减量化工作，贯彻落实《关于促进工业设计加快发展的若干指导意见》（工信部联产业[2010]390号），研究制定《关于开展产品生态设计的指导意见》，做好生态设计产品评价试点和指标体系，通过提高产品设计水平，促进质量提升。
三、组织开展“工业质量品牌建设年”活动
按照全国工业和信息化工作会议部署，2012年在全国开展“工业质量品牌建设年”活动（以下简称建设年活动）。
建设年活动是落实《工业转型升级规划》，推进质量品牌战略的专项行动部署。建设年活动以推动转型升级为导向，以促进转变发展方式为主题，突出活动特点，解决突出问题。坚持以企业为主体，充分发挥地区工业和信息化主管部门、行业协会和专业机构的作用，一手抓质量管理，增强产业链质量安全保证能力；一手抓品牌培育，提升价值链质量效益水平。
（一）活动思路
在深化工业质量品牌建设的基础上开展建设年活动。一是聚焦人民群众最为关心的药品和婴幼儿奶粉质量安全问题，以宣贯新版HACCP和GMP管理体系规范为抓手，开展“促进药品和婴幼儿奶粉生产质量安全”活动，推动一批药品和婴幼儿奶粉生产企业提高产品质量安全管理能力。二是以“加快工业品牌培育”为主体，通过百家工业企业品牌培育试点，带动地区和行业推进品牌建设，指导企业建立品牌培育管理体系，提高品牌培育能力和品牌价值。三是借鉴国际通用的标杆管理方法，开展“千家企业学标杆，提升质量促转型”活动。以推广先进质量管理方法为主题，总结提炼并组织企业学习实践质量管理标杆经验，提高企业管理水平。
（二）活动要点
1．“促进药品和婴幼儿奶粉生产质量安全”活动
各地区工业和信息化主管部门组织开展“促进药品和婴幼儿奶粉质量安全”活动，平均每个地区组织不少于50家药品和婴幼儿奶粉生产企业参加活动，开展体系认证。药品企业以实施新版《药品生产质量管理规范（GMP）》为重点，婴幼儿奶粉企业以实施新版《危害分析与关键控制点（HACCP）体系 食品生产企业通用要求》（GB/T 27341-2012）为重点，加强企业质量安全管理体系建设，提升质量安全保证能力。
各地区工业和信息化主管部门组织宣传动员、培训研讨等工作，组织专业机构为企业提供质量安全管理体系培训、咨询和新版转换指导和体系认证等服务。
工业和信息化部会同各地区工业和信息化主管部门开展药品和婴幼儿奶粉企业实施GMP和HACCP能力调研，利用技术改造专项资金支持药品和婴幼儿奶粉企业实施GMP和HACCP能力建设；会同有关部门组织专家，于2012年4月至8月期间，在重点地区开展10期巡回宣讲活动，讲解新版食品药品质量安全规范，交流质量安全管理经验。
2．“加快工业品牌培育”活动
深化百家企业品牌培育试点工作，组织培训交流、指导评价、跟踪调研等活动，总结提炼企业实施品牌培育管理体系，评价品牌培育能力的经验和案例，为地区和行业品牌培育提供技术支持。指导各地区工业和信息化主管部门、行业协会组织开展“加快工业品牌培育”活动，提升地区、行业和企业品牌培育科学化水平。组建品牌培育专家组，研究品牌培育理论，构建评价模型，推广品牌培育经验，支撑品牌培育活动。研究部属媒体会同协会、专业机构，构建有影响力的平台，探索工业企业品牌竞争力和品牌价值发布机制。
各地区工业和信息化主管部门、行业协会组织开展“加快工业品牌培育”活动。每个地区工业和信息化主管部门和行业协会组织一定数量工业企业品牌培育，宣贯《品牌培育管理体系第一部分 实施指南》和《品牌培育管理体系 第二部分 评价指南》（工信厅科函[2011]719号文印发），交流和推广品牌培育经验，指导企业建立品牌战略目标，完善品牌管理体系，提高品牌培育能力和品牌竞争力。研究建立工业企业品牌培育评价和奖励机制。
机械、纺织和石化等行业协会开展行业品牌竞争力评价研究和试点。纺织工业联合会根据《品牌价值评估指南》(ISO10668)，结合行业特点，在服装家纺行业开展货币化品牌价值评价研究和试点。中小企业发展促进中心开展消费者品牌调查，研究品牌力指数评价。广东、江苏等地区和机械、纺织、有色等行业协会开展产业集群的区域性品牌和行业性品牌培育活动。
3．“千家企业学标杆，提升质量促转型”活动
开展工业“千家企业学标杆，提升质量促转型”活动。“质量标杆”活动是引导广大工业企业学习和实践质量工作的成功经验，促进企业提高质量和竞争力水平的长期性工作。具体按《关于开展“质量标杆”活动的通知》落实。
（三）总结交流
2012年12月份，工业和信息化部结合根据各地区开展活动的规模、内容和效果，对建设年活动进行评价和总结。召开“质量品牌建设年活动总结交流大会”，交流活动经验，表扬先进地区、行业和企业。
（四）组织保障
工业和信息化部成立由主管部领导担任组长，有关司局参加的质量品牌建设年活动领导小组，负责建设年活动的统筹策划、协调资源和监督检查。科技司牵头，会同相关司局组成工作小组，负责组织推进落实建设年活动有关工作。
各地区工业和信息化主管部门、行业协会应积极组织，落实相关资源，策划和推进地区和行业建设年活动。
四、工作要求
（一）全面部署“十二五”规划
工业和信息化部在组织宣贯《工业产品质量发展“十二五”规划》（工信部规[2011]520号文印发）的基础上，分解规划任务和规划目标，着手构建促进质量提高的重点工程。各地区工业和信息化主管部门、行业协会要把质量工作与促进经济发展、加快工业转型升级有机结合，确保地区和行业质量工作规划与《工业产品质量发展“十二五”规划》相协调，形成完善的质量工作规划体系。
（二）坚持以企业为主体
各地区工业和信息化主管部门、行业协会在策划和开展质量工作，组织建设年活动时，要把质量管理工作落实到企业中去，切实指导企业增强质量品牌意识，提高质量品牌管理水平，提升产品质量和品牌竞争力。
（三）强化地区和行业质量工作
地区工业和信息化主管部门要继续落实质量职能，创新工作思路和模式，开展地区质量工作发展潜力研究，建立地区工业产品质量分析制度，全面了解和掌握地区质量工作状况。鼓励有条件的地区组织开展工业产品质量提升项目，统筹策划，产学研结合，攻关解决影响地区经济发展的关键性质量问题，提升地区质量竞争力。
行业协会要贯彻《工业和信息化部关于开展“质量兴业”活动的通知》（工信部科[2011]510号），有重点、有针对性地在行业内开展“质量兴业”活动，推动行业质量提升。
（四）加强宣传工作
各有关单位要加强质量工作、特别是建设年活动的宣传，提高社会质量品牌意识，展现质量品牌建设成就，提升工业产品质量安全和信誉形象。各级工业和信息化主管部门、行业协会要利用全国和地方性报刊、网络、会议论坛等多种媒体和活动，积极宣传、扩大建设年活动的社会影响，营造关心质量、重视质量的良好社会氛围。组织开展质量品牌专题调研宣传活动，走访重点地区和优秀企业，集中宣传报道质量品牌建设的经验。
（五）强化质量品牌工作的合力
各地区工业和信息化主管部门要加强质量品牌工作的领导，积极争取当地人民政府的支持，将质量品牌建设工作与促进地区经济发展有机结合。工业和信息化部将利用工业转型升级专项资金对质量品牌工作和建设年活动给予支持，地区工业和信息化主管部门要积极争取地方政策和资金支持。
要加强与发展改革、财政、商务、卫生、工商、质检等政府部门的沟通协作，强化质量品牌工作的合力，共同推进质量品牌建设。
各地区工业和信息化主管部门、工业行业协会和中国质量协会要按照通知要求，制定本地区、本行业或本单位年度质量品牌建设工作计划，并于2012年4月15日前将工作计划报工业和信息化部（科技司）。工业和信息化部将对各省市和行业协会工作计划、内容、实施情况和效果等，进行跟踪、评价和总结。
二〇一二年三月二十二日
