新设立企事业单位规范组建的若干规定
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新设立企事业单位规范组建的若干规定
铁道部
新设立企事业单位规范组建的若干规定
1995年4月22日，铁道部
根据国家和部的有关规定，经研究，对新设立企事业单位规范组建的若干问题，作出如下规定。
一、职责范围。新设立的企事业单位要坚持政企、政事分开的原则，企业单位要成为“四自”的经济实体，不得兼负政府职能：事业单位主要是从事辅助性、技术性、服务性的工作，除部批准委托外，也不得兼负政府职能。
二、单位规格。事业单位要逐步与行政级别脱钩；企业单位不套用行政级别，内部职能机构均设部、室。
三、领导配备。要从有利于工作出发，主要由现职人员组成，并选择经验丰富的现职人员担任主要领导工作，条件具备的人员，可以实行党政“一肩挑”。首次任命，经部领导批准，可在一定时期内返聘（留用）机关原司局领导担任适当领导职务，以利于工作的连续性。部机关现职领导干部，不得兼任企业的领导职务。
四、人事管理。要严格按照部批的定员和领导职数选配人员，首先安排部机关精简人员，并根据业务开展情况逐步配备。人事任用目前暂由部人事司管理，待企事业单位组织健全、管理上轨之后逐步解决。
对企业单位，要立足建立体现公司特点的新的人事管理制度，除企业领导仍实行委任制外，其他人员均实行聘任制。企业内的部、室领导在聘任前须征求人事司意见。需从机关外选聘的，要报人事司审批（路外、京外须经部领导审批）。有关聘任及人事管理办法，由各企业提出报人事司批准后执行。
五、财务管理。新设的事业单位原则上要求做到自收自支，企业单位要根据确定的经营范围积极创造经济效益；需要开办费和注册资金，经部财务部门审核后，按有偿使用的原则拨付，开办费要限期归还。注册资金按经营责任，制定回报计划，保证兑现。新设单位要发扬勤俭创业的精神，严禁超标准装修办公室和购置高档办公用品，按部要求，一九九五年不准购买小轿车。各单位要按照《两则》要求建立本单位财务会计管理办法，自觉接受部有关部门的财务监督和审计。财务尚不具备独立条件的企事业单位，可以合同方式委托部机关财务代管。
六、劳资管理。要依法建立劳动工资计划户头，接受部有关部门的宏观调控。新设的企业单位实行企业工资制度。新设的事业单位按部规定，或实行事业工资制度，或暂比照部机关工资制度办理。
七、党政管理。新设的部属单位，由部党组领导，党的组织关系归口直属机关党委，党群日常工作由直属机关党委负责；行政日常工作由部有关部门分别直接管理；有上级归口管理的事业单位，其党群工作和行政工作由归口管理部门统一管理，但编制、人员、经费、文件单列。
八、后勤服务。新设的企事业单位要坚持后勤服务体制的改革方向，主要委托部机关服务中心或社会服务机构承担，由他们按合同提供有偿服务。
国家商检局关于启用新式"价值鉴定证书"的通知
国家商检局
国家商检局关于启用新式"价值鉴定证书"的通知
（国检务函〔１９９４〕１５４号 一九九四年六月四日）
各直属商检局：
《外商投资财产鉴定管理办法》已于今年５月１日起实施。为配合办法的执行，我局对国检务函〔１９９１〕５６６号通知启用的“价值鉴定证书”进行了修改。现将修改后的“价值鉴定证书”样本及有关规定通知如下，请遵照执行。
一、“价值鉴定证书”应使用空白商检证书格式依照本通知所附样本内容缮制。
二、提供给国外申请人的“价值鉴定证书”使用中英文合璧本，提供给国内申请人的使用中文本。
三、本证书样本中“鉴定人签字”一样的鉴定人系指已获得外商投资财产鉴定资格证书并亲自从事本鉴定项目的人员。
附件：
价值鉴定证书缮制说明
１．本样本规定了“价值鉴定证书”的基本项目和规范表术，其中涉及鉴定项目具体内容的部分，证书样本中预留了空格，需由鉴定人员据实填写。为明确起见，样本对空格处需填内容进行了提示，其中财产概况一栏中第二、三个空格中提示的“某一方”系指合资、合作、独资的一方，如企业由多方组成，请逐一列上；第四个空格提示的“某一方”系指企业中采购设备的一方，第九个空格的“何种状况”系指鉴定当时财产的实际状况，如正在安装，试生产，等等。
２．申请人一栏应按报验单的内容填写。
３．财产名称一栏应简要概括财产的名称和项数。
４．财产地点一样应填写设备使用地。
５．财产概况一栏所列为参考表述方式，具体表述可视不同鉴定项目而不同，但至少应有三方面内容：财产拥有者，财产内容，财产状况。其中企业性质一项，本证书已将中外合资、合作、独资全部列上，制证时需据实做出选择。
６．价值基准日是指确定财产价值标准的日期，鉴定人员应视不同鉴定的确定。
７．鉴定依据一栏所列内容为参考表述方式，具体表述可视鉴定项目不同而不同，但至少要有四方面内容：申请人的要求，财产的视时状况及使用情况，与财产有关的商务资料和技术资料，类似财产现行市价。
８．鉴定方法一栏应明确指出是采用成本法，市场法和由益法中的哪一种或几种。
９．鉴定目的指验资、抵押、保险、清算等，鉴定人员应根据申请单上列明的鉴定目的填写。
１０．鉴定结果一栏中的鉴定结果值一般要求精确到百位数。
价值鉴定证书
Certificate of Valuation
申请人：
Applicant:
财产名称：
Name of Assets:
财产地点：
Site of Assets:
财产概况：
General Description of Assets:
中外合资企业（或中外合作经营、或外商独资企业）（企业名）系由（某一方）与（某一方）组成，根据其合同、章程的规定由（某一方）从（国家或地区）购买（设备名）。财产主要包括（财产内容）。该批财产于＿＿年＿＿月＿＿日运抵目的地（地点），设备目前处于（何种状况）状态之中。
The Sino-foreign joint venture (or sino-foreign cooperative enterpriseor solely-foreign funded enterprise) (name of the enterprise) is foundedby_____and _____(name of the parther) of the enter-pries purchases (nameof the assets) in accordance with the terms stipulated in the contract and the charter. The assets mainly comprise (contents of the assets) .
The assets arrived at their destination of (place) on(date)from (countryor region) are in (condition).
鉴定目的：本证书正本仅供上述财产拥有人作为（证书用途）时的价值证明，复印件无效。
Purpose of Valuation:
The origional of this certificate only serves the above-mentioned owner
of the assets in the (certain designated use of the certificate).
价值基准日
Date of Valuation:
鉴定依据：
Factors for Valuation:
应申请人要求，我局于＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日依据设备的现时状况、使用情况及与之有关的证明材料、技术资料，并参照同灶财产的市场价值对上述财产进行了价值鉴定。
In accordance with the applicant's requirments, we have carried out
the valuation of the assets from (date) to (date), in the light of theircurrent condition, state of operation and market value of the same or
similar new assets, and with reference to the relevant commercial docu-
ment and technical references.
鉴定方法：
Method of Valuation:
鉴定结果：
Opinion of Value:
上述财产共＿＿＿＿＿部分＿＿＿＿＿项，经我局鉴定其价值基准日的市场价值为＿＿＿＿＿（币种），详见鉴定明细表。
The above-mentioned assets consist of _____sections with______ items. Througn valuation, we are of the opinion theat the fair market value of the asseta amounts to _____(currency)on (the date of valuation). For thedatails, please refer to the enclosure.
备注：
Remarks:
《鉴定明细表》为本证书不可分割之部分。
The list of Valued Addets in an integral part of this certificate.
附件： 《鉴定明细表》
Enclosure: The list of Valued Assets.
鉴定人：（签字）
最高人民法院关于罪犯被收容审查日期折抵刑期问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于罪犯被收容审查日期折抵刑期问题的批复
1979年6月11日，最高人民法院
吉林省高级人民法院：
你院吉高法〔79〕35号请示已收阅。关于罪犯于逮捕、判刑前在“强劳队”、“不法人员学习班”、“群专队”和“民兵指挥部”受审查的日期是否可以折抵刑期的问题，经我们研究，并征求了最高人民检察院和公安部的意见，同意你们提出的处理意见。
附：吉林省高级人民法院关于罪犯被收容审查日期折抵刑期问题的请示
最高人民法院：
我院最近转发了最高人民法院（78）法办研字第14号批复，罪犯在公安机关收容审查日期可以折抵刑期。有些法院在执行中感到有些问题尚不明确。主要是除公安机关收容审查外，公安要关的“不法人员学习班”和“群专队”、“民兵指挥部”的收容审查，是否可以折抵刑期？手续应怎样办理？押过了头的如何处理？
我们认为，所说的“收容审查”，是指判刑前已被监管，限制了人身自由的。如我省某些地方公安机关办的“强劳队”、“不法人员学习班”、“收容审查站”，以及“群专队”、“民兵指挥部”办的收容审查等，都应折抵刑期。对此问题的处理：已经刑满释放的，不再变动；正在服刑的，可由原判法院根据实际情况，重新补发执行通知书，减去其被收容审查的时间；尚未判决的，判决时要按收容审查日期折抵刑期的规定，填发执行通知书。有的押过了头，可以向其说明情况，一般不给予什么“经济补偿”。
以上是否适当，请予批示。
1979年4月7日
