中国建设银行信贷管理委员会工作规则（修订稿）

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江西省九江市人民政府


九府发[2003]2号


九江市人民政府关于印发《九江市城市水土保持暂行规定》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门，直属有关单位：
随着城市建设的步伐加快，城市人为水土流失日趋严重，为做好水保预防监督和改善城市生态环境，根据国家有关法律、法规，并结合我市实际，特制定《九江市城市水土保持暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。


二OO三年五月六日

九江市城市水土保持暂行规定


第一章 总 则
第一条 为预防和治理水土流失，依法保护和利用水土资源，改善城市生态环境，提高市民生活质量，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市水土保持，是指城市（城镇）规划区范围内对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条 水土保持实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强监督，注重效益的方针，遵循谁开发谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理的原则。
第四条 市、县人民政府水行政主管部门主管本辖区内城市水土保持监督管理工作；市、县人民政府的发展计划、国土资源、城市建设、环境保护、规划设计、园林绿化、城管执法等部门，根据各自的职责，协同水行政主管部门对城市水土保持工作实施监督管理。
第五条 一切单位和个人都有保护水土资源的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报和控告。
第六条 各级人民政府应当加强水土保持宣传教育工作，普及水土保持科技知识，不断提高全民水土保持生态意识。
第二章 预 防
第七条 各级人民政府应当建立健全水土保持设施的管理制度，加强水土保持设施的管理和维护，组织全民植树造林、种草，保护植被，禁止任何单位、个人从事毁林开荒和其他破坏水土资源的行为。
第八条 市水行政主管部门应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编制城市水土保持规划并纳入城市总体规划，城市水土保持规划经专家评审，报市政府批准后，由市水行政主管部门组织实施。城市水土保持规划的修改，须经市政府批准。
第九条 本市人民政府有关部门，按照下列职责，做好预防水土流失工作：
发展计划、国土资源、环境保护等主管部门对预防水土流失实行协调监管，在环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案；开办矿山企业，应先有经水行政主管部门审批的水土保持方案，否则，国土资源部门不予办理采矿登记、颁发采矿许可证；建设单位向计划行政主管部门申报可行性研究报告时，应同时提交水行政主管部门批准的水土保持方案。建设工程验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。
城管执法部门应会同水行政主管部门，采取有力措施，对采石、弃土、弃渣加强管理，严格制止乱堆乱倒行为。
经贸、交通、农业、林业和其他有关部门要积极做好各自行业的预防水土流失工作。
第三章 治 理
第十条 本市人民政府有关部门，应组织有关单位、集体和个人，根据《九江市城市水土保持规划》，制定具体的治理计划，建立水土流失综合防治体系，恢复植被，治理水土流失。
第十一条 任何单位和个人在开发建设和生产过程中，由于建厂、建房、修路、开矿、采石、取土等活动改变地形地貌，损坏植被而降低或丧失原有水土保持功能的，应负责补偿；对造成水土流失的，应负责治理。无力治理的，可按已批准的水土保持方案中确定的治理工程造价，向水行政主管部门缴纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。
第十二条 对水土流失治理区，应当全面规划，综合治理。采取治理与开发相结合，生物措施与工程措施相结合，保持水土与美化城市相结合等多种方式，积极做好生态环境保护工作。
第四章 监 督
第十三条 各级人民政府应加强水土保持监督管理工作，建立健全监督管理制度，并做到定期向同级人大常委会汇报工作，接受同级人大常委会的监督。
第十四条 加强城市水土保持监测工作，建立水土流失监测预报系统，定期公告城市水土流失现状。公告应当包括下列事项：
（一）水土流失的面积、分布状况和流失程度；
（二）水土流失造成的危害及其发展趋势；
（三）水土流失防治情况及其效益。
第十五条 各级水行政主管部门应加强对开发建设项目的监管，严格执行水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时"制度。
第五章 法律责任
第十六条 违反本规定向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒弃土、弃渣、弃石的，水行政主管部门除责令其清理外，视情节轻重，可处以一千元至一万元罚款；违反本规定不申报水土保持方案或水土保持方案未获批准擅自动工造成水土流失的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失外，另处以一千元至一万元罚款。
第十七条 破坏水土保持设施，以暴力和威胁方法阻碍水土保持监督人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 违反水土保持法规，有下列情形之一的可以从轻或免于处罚：
（一）情节轻微且后果不严重的；
（二）态度积极并能及时处理的；
（三）侵害范围较小不危及他人或公共环境的。
第十九条 违反水土保持法规，有下列情况之一的应从重处罚：
（一）对地形地貌破坏严重的；
（二）严重影响城市生态环境的；
（三）危害城市水土资源并造成严重后果的。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或直接向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 水土保持监督人员玩忽职守，滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由水行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本规定由市水行政主管部门负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。


浙江省人大常委会


宁波市宗教活动场所管理办法
浙江省人大常委会


（1997年3月27日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准 1997年7月4日公布施行）

办法
第一条 为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称宗教活动场所，是指依法开展宗教活动的佛教的寺庙，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教和基督教的教堂，以及其他进行公共宗教活动的固定处所。
第三条 本市行政区域内的宗教活动场所管理，适用本办法。
第四条 宗教活动场所的合法权益和宗教活动场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第五条 市和县（市）、区宗教事务部门是宗教活动场所管理的行政主管部门，对本办法的实施负有检查、督促、指导、协调的职责。
市和县（市）、区人民政府有关部门，乡镇人民政府应当按本办法规定履行各自管理职责。
第六条 设立宗教活动场所，必须依法提出申请，经批准后履行登记手续。未经批准和登记，任何组织和个人不得擅自设立宗教活动场所开展宗教活动。
第七条 宗教活动场所的建设，必须遵守国家有关规定。确需新建、重建宗教活动场所的，由县（市）、市人民政府逐级上报，经省宗教事务部门审核，报省人民政府批准。
第八条 宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记，应当向原登记机关办理手续，其中终止的，财产按照国家有关规定处理。
第九条 宗教活动场所应当建立管理组织、管理组织应由该场所的宗教教职人员和信教公民推举产生，并报经当地宗教事务部门批准。
宗教教职人员应当爱国爱教，遵纪守法、严守教规，有相应的宗教学识，在信教公民中具有一定的威望。
第十条 宗教活动场所管理组织应实行民主管理，建立健全财务等各项管理制度，并接受人民政府有关部门的指导。
第十一条 宗教活动场所管理组织应教育信教公民爱国守法和遵守宗教活动场所的管理制度，依法保护场所内的文物、建筑、设施、园林，做好治安、防火、卫生等工作。
第十二条 宗教活动场所常住人员和外来暂住人员的户口登记。由宗教活动场所管理组织按国家有关户籍管理的规定办理，并报当地宗教事务部门备案。
第十三条 宗教活动场所应按国家有关规定接受宗教事务部门的年度检查。
第十四条 信教公民举行的宗教活动，应当在宗教活动场所或经宗教事务部门认可的场合内进行，由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。
前款所称的宗教活动，是指信教公民在合法宗教活动场所内拜佛、诵经、礼忏、斋蘸、受戒、祷告、礼拜、讲经、讲道、受洗、弥报、终傅、追思、过宗教节日等。
第十五条 宗教活动应遵守国家的法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
第十六条 除举办日常宗教活动外，组织大型宗教活动，应当在举办日的30日前，报市宗教事务部门审核，经市人民政府批准后实施。
第十七条 宁波市以外的宗教教职人员到本市主持宗教活动，应经市宗教团体同意，并由市宗教团体报市宗教事务部门备案。
本市宗教教职人员跨县（市）、区主持宗教活动，应经该宗教教职人员所在地宗教团体和主持宗教活动的所在地的县（市）、区宗教团体同意，并由宗教团体报县（市）、区宗教事务部门备案。
第十八条 外国人在本市境内参加宗教活动，应当遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。
第十九条 宗教活动场所举办宗教培训班，应当经市宗教团体审核，并由市宗教团体报市宗教事务部门批准。
第二十条 任何组织和个人不得在宗教活动场所外传教。
第二十一条 宗教活动场所内不得进行卜卦、算命、看相、驱鬼治病等活动。
第二十二条 宗教活动场所可以接受公民和团体自愿捐献的财物。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第二十三条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品、合法出版的宗教书刊、宗教音像制品。
第二十四条 宗教活动场所的财产和收入由该场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得侵占或者无偿调用。
第二十五条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，应按照国家有关规定由该场所的管理组织或其所属的宗教团体领取证书。
第二十六条 宗教活动场所属于文物保护单位、近代建筑重点保护单位或市级以上重点寺观教堂的，在城市规划中应当划定其保护范围和建设控制地带。在保护范围和建设控制地带内的各项建设活动，应当按有关规定执行。
前款所列的宗教活动场所，未经管辖该宗教活动场所的宗教团体和有管理权限的城市规划、文物管理、宗教事务部门同意，不得改作他用。
第二十七条 经批准登记的宗教活动场所确因城市建设需要拆迁的，拆迁人应当与当地有关宗教团体协商，并按照原规模、原面积给予易地重建，不作差价结算。
征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家有关规定办理。
第二十八条 在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，应当征得宗教活动场所管理组织同意，经市宗教事务部门批准，并到有关部门办理手续。
境外组织和个人在宗教活动场所内拍摄电影、电视片和新闻采访，按国家有关规定办理。
第二十九条 宗教活动场所内设立商业、服务网点应严格控制。未经宗教活动场所管理组织和宗教事务部门同意，任何单位和个人不得在宗教活动场所内设立商业、服务网点和进行摆摊、展览等活动。任何单位和个人不得在宗教活动场所内兜售商品。
在宗教活动场所内及其周围商业、服务网点的营业性活动和其他活动，应当尊重宗教习俗，并遵守有关管理规定。
工商行政管理部门应当加强对宗教活动场所内及其周围商业、服务网点营业性活动的管理。
第三十条 对违反本办法规定，不听劝阻擅自设立宗教活动场所的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府依法予以取缔。
第三十一条 宗教活动场所违反本办法规定的，由市或县（市）、区宗教事务部门或政府其他有关部门视情节轻重，依法予以警告、责令停止活动、没收违法所得和非法财物、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第三十二条 违反本办法规定，侵害宗教活动场所合法权益的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动，造成损失的，依法赔偿损失。
第三十三条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 境外组织和个人违反本办法规定的，按《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》的有关规定处理。
第三十五条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条 本办法具体应用中的问题，由宁波市民族宗教事务局负贵解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。



1997年7月4日