西安市城市道路架空线缆落地管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市城市道路架空线缆落地管理办法
西安市人民政府令第88号
《西安市城市道路架空线缆落地管理办法》已经市政府研究同意，现予公布，自2010年8月27日起施行。
市长 陈宝根
二○一○年七月二十六日
西安市城市道路架空线缆落地管理办法
第一条 为了加强城市道路架空线缆管理，加快城市道路架空线缆落地，充分利用城市地下空间资源，美化城市环境，创建国际化大都市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《西安市市政工程设施管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市道路架空线缆，是指架设在城市道路上空的线缆，包括高（低）压输配电线路（均指110KV以下的线路）、信息传输线路、电车供电馈线等线路及其附属设施。
第三条 本市行政区域内城市道路架空线缆落地管理工作适用本办法。
第四条 城市道路架空线缆落地的实施和管理，依照政府主导、市场化运作的原则，实行统一规划、统一建设、统一维护、统一管理。
第五条 市市政行政管理部门是城市道路架空线缆落地工作的行政主管部门。
市规划、工业信息、发展改革、财政、建设、市容园林、价格、公安、电力等有关部门应当按照各自职责，做好架空线缆落地的管理工作。
相关区人民政府、开发区管委会应当按照各自职责，做好本辖区内的架空线缆落地工作。
第六条 电力、通信、交通信号等线缆权属单位应当积极配合、支持架空线缆落地工作。对主动配合线缆落地工作的线缆权属单位，市政府给予扶持和优惠。具体扶持和优惠政策由市人民政府另行制定。
第七条 市市政行政管理部门应当会同规划、建设等行政管理部门根据城市总体规划，组织编制架空线缆落地管沟建设专项规划。
第八条 城市架空线缆落地过程中，城市供电、交通、通信等线路的变配电设施和通信交换设备的设置，应当统一规划定点。权属单位应当按照规划定点的位置进行设置，相关单位和个人应当积极配合。
第九条 市市政行政管理部门牵头组织制定年度城市道路架空线缆落地项目建设计划，并纳入年度城建计划统一管理。架空线缆权属单位应当按照城市道路架空线缆落地建设计划制定配套实施方案。
第十条 新建改建城市道路应当按照城市总体规划和架空线缆落地管沟建设专项规划要求，将沿线的架空线缆和已有地下线缆随道路工程同步埋设至规划新建管沟。
第十一条 其他城市道路上已建成的架空线缆应当按照年度城市道路架空线缆落地项目建设计划进入规划新建管沟，已有地下线缆应当按照规范埋设至规划新建管沟。
第十二条 城市上空原则上不得新建架空线缆。确需新建架空线缆的，须经市市政行政管理部门和市规划行政管理部门审批后，方可实施；暂未落地的城市架空线缆，由线缆权属单位负责日常维护工作，确保线缆技术状况良好、整体美观。
第十三条 对废弃的架空线缆、地下线缆及其附属设施，线缆权属单位应当及时拆除。
第十四条 架空线缆落地工程施工中应当推广应用非开挖施工工艺等技术，避免重复挖掘城市道路。
第十五条 线缆管沟工程建设单位应当按照有关规定办理规划许可手续、市政工程施工许可手续。与道路同步建设的，建设单位可以委托道路建设单位与道路工程一并办理相关手续。
线缆管沟施工过程中，因场地条件等原因需变更规划条件的，建设单位应当经原审批部门同意后方可组织施工。
第十六条 线缆管沟建设工程竣工后，建设单位应当按照有关规定向市城市建设档案管理机构移交工程竣工档案。
第十七条 管沟使用单位可以根据需要，采取租赁、买断等形式取得管沟使用权。
第十八条 管沟权属单位应当加强对管沟的巡查和检修，做好管沟的维护管理工作。
第十九条 设在城市道路上的管线井盖、柜等设施应当符合城市容貌标准，方便城市道路养护维修。出现缺损或影响交通安全的情况，各权属单位应当及时补缺或者修复。
第二十条 违反本办法规定未按年度计划要求实施架空线缆落地的，由市市政行政管理部门组织实施线缆落地，所需费用由线缆权属单位承担。
第二十一条 违反本办法规定未履行架空线缆维护管理义务且影响城市容貌的，由市市政行政管理部门责令限期改正，并对个人处200元罚款，对单位处1000元罚款；有违法所得的，处5000元以上10000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法规定新建架空线缆的，由市市政行政管理部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由市市政行政管理部门依法组织拆除，所需费用由线缆权属单位承担，对个人处200元罚款，对单位处1000元罚款；有违法所得的，处10000元以上30000元以下罚款。
第二十三条 对其他违反本办法规定的行为，按相关法律、法规予以罚款。
第二十四条 对在架空线缆落地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自二○一○年八月二十七日起施行。
聊城市人民政府办公室转发市财政局《聊城市财源建设奖励办法》的通知
山东省聊城市人民政府办公室
聊政办发〔2005〕93号
聊城市人民政府办公室转发市财政局《聊城市财源建设奖励办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
聊城市财政局制定的《聊城市财源建设奖励办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
聊城市人民政府办公室
二○○五年九月二十九日
聊城市财源建设奖励办法
聊城市财政局
为进一步加强财源建设,不断壮大财政实力,推动我市产业结构调整和经济增长方式的转变，特制定以下奖励办法。
一、对企业的奖励
1.对支柱财源企业的奖励。对年度上缴税金（市、县分享部分剔除税收优惠政策因素后，下同）1000万元以上，且比上年增长20%以上的企业,按上缴税金比上年增加额分档进行奖励，并授予财源建设特别贡献奖称号。具体标准是：
（1）年度上缴税金新增额在200（含200）万元以内的，按新增额的1/10奖励;
（2）年度上缴税金新增额在200-500（含500）万元以内的，按新增额的1/8奖励;
（3）年度上缴税金新增额在500万元以上的，按新增额的1/6奖励；
（4）对连续两年或两年以上上缴税金增幅达到20%的企业，再按当年新增额的1/10进行奖励。
2.对中小企业的奖励。对年度上缴税金（市、县分享部分剔除税收优惠政策因素后，下同）100万元以上，且比上年增长25%以上的企业，按上缴税金比上年增加额分档进行奖励，并授予财源建设特别贡献奖称号。具体标准是：
（1） 年度上缴税金新增额在25（含25）万元以内的,按新增额的1/10奖励;
（2） 年度上缴税金新增额在25-50（含50）万元的,按新增额的1/8奖励;
（3）年度上缴税金新增额在50万元以上的,按新增额的1/6奖励；
（4）对连续两年或两年以上上缴税金增幅达到25%的，再按当年新增额的1/10进行奖励。
3.对有利于经济结构调整的企业实行奖励。对符合国家、省产业政策，技术含量高，附加值高，税利高，能够促进全市产业布局和结构调整的重点项目，给予贷款贴息。具体范围根据企业和项目对财政贡献的大小进行确定。
4.对建立技术研发机构和获得名牌产品称号企业的奖励。对年度内企业新建的国家级和省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、博士后工作站（技术创新中心），分别给予20万元和10万元的一次性奖励。对年度内新获得中国名牌产品和国家免检产品、山东名牌产品的企业，分别给予40万元和20万元的奖励。以上同一企业的同一产品同时获得不同级别品牌的，按最高奖项奖励，不重复计奖。
二、对县（市、区）的奖励
1.对完成年度收入预算，较上年同比增长幅度超过20%,且税收收入占地方财政收入的比重在70%以上的县(市、区) （不包括经济开发区），给予30万元的一次性奖励。财政收入增幅超过全市平均增幅的，再按以下标准进行分档奖励。
（1）对财政收入增幅高于全市平均增幅5个百分点以内的，每超过一个百分点奖励5万元。
（2）对财政收入增幅高于全市平均增幅6-10个百分点的，每超过一个百分点奖励8万元。
（3）对财政收入增幅高于全市平均增幅10个百分点以上的，每超过一个百分点奖励10万元。
2.对财政收入增幅高于全市平均增幅5个百分点以内的县(市、区) ，授予财源建设二等奖称号，对增幅高于全市平均增幅5个百分点以上的县(市、区)，授予财源建设一等奖称号。
三、对收入征管部门的奖励
1.对完成年度预算收入任务(市、县级分享部分)的市国家税务局、地方税务局,分别给予30万元和50万元的一次性奖励，并授予支持地方财源建设特别奖称号。每超额完成预算收入任务一个百分点再分别奖励5万元、8万元。
2.对市政府国有资产监督管理委员会，在其完成年度收入预算任务后,按年度实际收入的0.5%给予奖励。
四、对金融部门的奖励
1.对经营存贷款业务的各金融机构的考核奖励。全年月平均各项贷款余额 (剔除个人消费信贷业务部分) 与上年相比增幅达到16%的，给予10万元的一次性奖励。对增幅高于16%的再按以下标准进行分档奖励：
（1） 增幅在16%-20%的，每个百分点奖励0.5万元；
（2） 增幅在21%-25%的，每个百分点奖励1万元；
（3） 增幅在26%-30%的，每个百分点奖励1.5万元；
（4） 增幅在30%以上的，每个百分点奖励2万元。
2.对中国人民银行聊城市中心支行、中国银监会聊城监管分局和中国农业发展银行聊城市分行根据对经营存贷款业务的各金融机构的奖励情况，适当予以奖励。
3.对为地方经济发展做出较大贡献的金融部门，授予支持地方财源建设特别奖称号。
五、奖励资金来源和奖励对象
1.奖励资金来源：对中小企业的奖励资金由其上缴税收所在地的县(市、区)财政负担50%，其余各项奖励资金均由市级财政负担。
2.奖励对象：国有及国有控股企业的领导班子,其他企业的法人代表,各县（市、区）政府和有关部门的领导班子。
本奖励办法由市财政局负责解释并组织实施。
