最高人民检察院、卫生部、公安部关于查处违反食品卫生法案件的暂行规定
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最高人民检察院、卫生部、公安部关于查处违反食品卫生法案件的暂行规定
最高人民检察院、卫生部、公安部
最高人民检察院、卫生部、公安部关于查处违反食品卫生法案件的暂行规定
（１９８８年４月１５日最高人民检察院、卫生部、公安部印发）
为保证食品卫生和营养，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康和生命安全，维护消费者的利益，有利于改革、开放，及时、有力地打击损害人民身体健康、危害公共安全的违法犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定，特制定如下暂行规定。
一、违反食品卫生法，发生严重食物中毒及其他严重食源性疾患，造成人员死亡、人身严重损害，或者足以造成潜在性危害事故的，发案单位必须按照有关规定及时报案；机关、团体、企业、事业单位和公民，有权利和义务向当地食品卫生监督机构、公安机关和人民检察院提出控告和检举。
二、违反食品卫生法造成严重后果的单位，应保护好现场；因抢救受害人员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图；事故现场必须经过有管辖权的机关同意后，才能清理，以确保现场勘查。
三、食品卫生监督机构、公安机关、人民检察院接到报案后，应立即通报有关部门，有现场的，要及时赶赴现场，进行调查。
四、公安机关、人民检察院受理案件后，经过审查作出是否立案的决定。决定不立案的，应写明原因，书面通知食品卫生监督机构或控告单位和个人。
五、食品卫生法第四十一条规定的适用法律条款中，触犯刑法第一百八十七条、第一百一十四条的由人民检察院管辖；触犯刑法第一百六十四条的由公安机关管辖。
六、对重大复杂案件的调查，可由人民检察院、公安机关和食品卫生监督机构共同组成调查组，共同进行现场勘验、检查、提出对事故直接责任人的处理意见。
七、及时依法做好取证工作。事故调查组或食品卫生监督机构认为必要时，可组织专家对事故进行技术鉴定。
八、食品卫生监督机构在查处行政案件中，发现触犯刑律的案件，应当按照案件管辖，及时向公安机关或人民检察院移送。
九、在食品卫生监督工作中，对属于兽医卫生监督范围的病畜肉判定有疑问时，经畜牧兽医部门重新鉴定后，如属于违反食品卫生法的刑事案件，由食品卫生监督机构按照案件管辖，移送公安机关或人民检察院。
十、受理案件机关在认定案件的性质和直接责任人员上，如与有关方面存在重大分歧，遇有困难和阻力时，应分别向各自的上级领导机关反映。
十一、人民检察院依法对被告人作出免予起诉决定后，应将《免予起诉决定书》交给被告人所在单位，同时提出给被告人行政处理的建议。
十二、对违反食品卫生法需要追究刑事责任的案件，任何机关、单位都不能以党纪处理或行政处理代替刑事处罚。
十三、对违反食品卫生法造成严重后果的案件，发案单位如隐瞒不报，虚报或拖延不报，食品卫生监督机构、公安机关、人民检察院，应建议有关单位对责任人员给予纪律处分或经济制裁；情节、后果严重，触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。
十四、对于违反食品卫生法的典型案例，应当公开处理，采取各种形式和方法，加强法制宣传，教育公民遵章守法。食品卫生监督机构，应加强执法监督工作，对于食品生产和经营单位存在的事故隐患提出改进建议，以预防危害事故的发生。
十五、上级食品卫生行政主管部门、公安机关、人民检察院，应密切配合，及时交流情况。对来自下一级的遇有困难和阻力的案件，要及时互相研究，统一认识，采取措施，促进解决。
十六、《潜在性危害的规定》及标准由卫生部别行颁布。
济南市人民政府办公厅关于印发济南市重点项目推进实施办法的通知
山东省济南市人民政府办公厅
济南市人民政府办公厅关于印发济南市重点项目推进实施办法的通知
济政办发〔2012〕35号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《济南市重点项目推进实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济南市人民政府办公厅
二O一二年九月二十二日
济南市重点项目推进实施办法
第一章 总 则
第一条 为加快推进重点项目建设，规范重点项目管理，有效发挥其对经济增长和社会发展的拉动作用，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重点项目，是指符合国家产业政策和发展规划，能够有效带动区域经济和行业发展，促进产业结构优化升级，增强城市综合实力和发展后劲，对全市国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。具体包括：
（一）列入全市项目建设三年行动计划的项目；
（二）列入全市发展实体经济重点建设和城市建设管理重点建设的项目；
（三）列入国家和省重点建设的项目；
（四）市政府研究确定的其他重点项目。
第三条 重点项目分为重点建设项目和预备项目。
重点建设项目是指已经完成或基本完成有关审批程序等前期工作，已开工或具备开工条件的项目。预备项目是指正在开展前期工作，预计可以按计划开工的重点项目。
第二章 标准与申报
第四条 确定全市项目建设三年行动计划、发展实体经济重点建设和城市建设管理重点建设等项目，应当依照以下标准：
（一）制造业项目投资规模应当在1亿元以上，战略性新兴产业项目、高技术产业化以及产业关联度大、能带动产业结构调整升级项目，投资规模应当在5000万元以上，且项目投资强度较大、产出强度较高。原则上投资强度应当在4500万元/公顷以上，产出强度工业增加值应当在900万元/公顷以上（或土地税收应当在225万元/公顷以上）；
（二）农林水利、生态建设、环境保护项目，投资规模应当在1亿元以上；
（三）城市基础设施、基础产业和支柱产业项目，投资规模应当在2亿元以上；
（四）科技、文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目和金融、信息、文化创意、商务等现代服务业项目，投资规模应当在1亿元以上；
（五）重点外资项目，特别是现代服务业项目，可适当降低投资规模标准。
保障性住房建设等民生工程项目，由市住房保障主管部门根据上级有关要求专题申报，并按照规定程序审批。
第五条 市直各行业主管部门和各县（市）区（含济南高新区，下同）应当按照重点项目的标准要求，对拟列入的重点项目进行初选，并于每年10月中旬向市发改委（市重点项目计划工作组，下同）提出列入下一年度重点项目的书面申请。
第六条 市发改委负责组织审核各单位提交的申报材料，经综合论证，提出全市年度重点项目初选计划（包括重点建设项目和预备项目），征求有关部门、单位意见进一步调整完善后，报市政府批准，并向社会公布。
第七条 市年度重点项目计划下达后，根据经济社会发展需要和项目推进情况，如需终止（暂停）或新增项目，应当按照上述程序调整。
第三章 实施与管理
第八条 市发改委负责全市重点项目汇总、筛选、调度分析和协调推进工作，依据本办法制定重点项目组织推进和综合管理措施，定期对相关手续报批、资金到位、形象进度等情况进行综合分析，提出项目推进与管理的意见和建议。
各县（市）区政府和市有关部门、单位作为重点项目责任单位，具体负责项目推进工作，定期调度分析项目进展情况，及时研究解决遇到困难和问题，认真落实督促推进措施，并向市发改委报送相关信息。
第九条 重点项目信息收集实行联络员制度。各县（市）区政府和市有关部门、单位应当明确信息管理工作责任人及信息联络员，具体负责重点项目信息收集报送和反馈工作。
重点项目信息实行月报送、季度分析制度。各县（市）区政府和市有关部门、单位的信息联络员应当在每月5日前，将上月重点项目进展情况表和动态分析材料报送市发改委。
第十条 重点项目实行年度绩效目标管理，由市发改委将年度重点项目计划分解落实到各目标责任单位，按照有关规定进行考核。
第四章 保障措施
第十一条 从重点项目中选择认定的重大项目，其审批实行绿色通道制度。
第十二条 优先保障重点项目建设用地计划。每年10月下旬，市发改委应当与市国土资源部门及时对接，做好下一年度重点项目用地计划安排和申报工作。市国土资源部门应当保障年度新增建设用地指标优先满足重点项目建设用地需要。
第十三条 建立重点项目跟踪服务制度。市交通运输、市政公用、供电、邮电、供水、供气及提供重点项目配套设施的有关单位，应当优先保障重点项目建设需要，及时提供技术指导和跟踪服务。
第十四条 对符合有关政策规定的重点项目，相关部门应当帮助项目单位优先争取国家、省财政专项资金及债券资金支持；对市政府确定给予资金扶持的重点项目，相关部门应当及时安排资金，保障重点项目顺利推进。将重点项目列入银企对接项目库，积极向金融机构推荐争取信贷资金。
第十五条 市有关部门应当积极优化重点项目建设环境，杜绝各类不符合规定的检查等活动。对违法违规干扰重点项目建设、影响建设进度的单位和个人，由有关部门依法依规严肃查处。
第五章 附 则
第十六条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
关于国家行政机关工作人员升级奖励的补充规定
山西省政府
关于国家行政机关工作人员升级奖励的补充规定
山西省政府
为了更好地贯彻省政府关于国家行政机关工作人员奖励办法，进一步加强对升级奖励工作的管理，现对升级奖励的有关问题补充规定如下：
一、升级奖励的条件
升级奖励是对国家行政机关有功人员带有政治荣誉性的物质奖励，不同于一般的提高工资级别。各地、市、各部门和各单位一定要严格掌握国家和省政府规定和升级奖励条件，切实做好以功定奖。奖不虚施。者者
（一）凡获国务院各部门或省政府授予的劳动模范称号者，奖励晋升一级工资；国务院授予的全国劳动模范称号者，奖励晋升二级工资。
（二）凡在国际上为我国和我省争得荣誉者，视情况分别奖励晋升一至二级工资。
（三）凡保护国家和人民生命财产有功或使国家和人民利益免受巨大损失者，奖励晋升一级工资。
（四）凡省人民政府嘉奖令表彰的个人，晋升一级工资。
（五）凡改变了一个单位面貌，工作中做出重大成绩者，奖励晋升一级工资。
（六）共它有突出贡献者也可奖励晋升工资。
对符合升级奖励条件，但工资已达到或超过所任职务（岗位）最高标准的国家行政机关工作人员，按其上一级职务的工资标准中高于本人现行工资标准的一档增加工资。
二、升级奖励的审批权限
地、市国家行政机关工作人员的升级奖励由各地、市人事局审批后，报省人事局备案；省直国家行政机关工作人员的升级奖励由省人事局审批；凡需奖励晋升二级工资的，须报省人事局审批。其中对国家行政机关领导干部的升级奖励，按干部任免权限审查后，报政府首长批准，由各级
政府人事部门办理。
三、升级奖励应注意的问题
（一）升级奖励的指标，各地、市仍按当年国家行政机关工作人员总数的千分之一点五掌握。千分之零点五由省人事局统一掌握使用。升级奖励指标一般应在年终或第二年第一季度使用完毕。升级奖励指标中一般干部所占指标不得少于指标总数的百分之六十。
（二）每年年终，根据当年指标使用情况，给省直国家行政机关分配升级奖励指标，以解决升级奖励不平衡的问题。
（三）评为升级奖励的人员，应采取基层提名、群众评议、领导审定的方法，贯彻“公开评选、民主评议”的原则，广泛听取各方面的意见，做到升级奖励指标公开、评选条件公开、受奖者名单公开。
（四）获得升级奖励的人员的事迹材料和奖励登记表一律记入本人档案。如发现弄虚作假，除取消受奖者资格外，还要追究本单位主要领导人的责任。
（五）实行企业化管理的国家行政机关所属事业单位工作人员升级奖励，只执行《国家行政机关工作人员的奖励暂行规定》，不得执行《企业职工奖惩条例》。
（六）各地、市和省税务局的年度升级奖励指标，由各地、市和省税务局将上年末行政机关工作人员总数统一报省人事局，由省人事局审核后，予以下达。
（七）国家行政机关所属事业单位参照上述补充规定执行。
1992年2月24日
