扬州市再生育一个孩子的特殊情形规定

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辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则

　　1988年5月28日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
　　根据1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正
　　2008年11月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议修订
第一章　总　　则

　　第一条　为了规范省人民代表大会常务委员会议事程序，提高常务委员会议事效率，保证常务委员会依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律，结合常务委员会的工作实际，制定本规则。
　　第二条　常务委员会审议议案、决定事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
　　第三条　常务委员会会议一般公开举行。

第二章　会议的召开

　　第四条　常务委员会会议，每两个月至少举行一次；如有特殊需要，可以临时召集。
　　常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持，常务委员会主任可以委托副主任主持会议。
　　第五条　常务委员会会议应当有常务委员会全体组成人员过半数出席，才能举行。
　　常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员应当出席会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当向常务委员会主任或者主任委托的副主任请假。
　　第六条　常务委员会会议的议程草案和日程草案，由常务委员会主任会议拟订，提请常务委员会全体会议决定。
　　第七条　常务委员会会议举行7日以前，常务委员会办公厅应当将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员、列席人员和有关机关、单位。
　　临时召集的常务委员会会议，临时通知。
　　第八条　常务委员会举行会议的时候，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
　　不是常务委员会组成人员的常务委员会副秘书长、省人民代表大会各专门委员会副主任委员及有关委员、常务委员会各工作机构和办事机构负责人，省人民政府有关部门和其他有关单位的负责人列席会议。
　　第九条　常务委员会举行会议的时候，设区的市人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议。
　　由主任会议决定，可以邀请本省有关的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表列席会议。
　　第十条　常务委员会举行会议的时候，列席人员应当按照规定列席会议，不得无故缺席。因病或者其他特殊原因不能列席会议，列席会议的省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人，设区的市人民代表大会常务委员会主任或者副主任应当向常务委员会主任或者主任委托的副主任请假；其他列席人员应当向常务委员会主任委托的副主任或者秘书长请假。
　　第十一条　凡在本省行政区域内年满十八周岁并具有完全民事行为能力的中国公民，均可申请旁听常务委员会会议。依法被限制人身自由或者被剥夺政治权利的人除外。
　　旁听公民可以旁听常务委员会会议的全体会议和联组会议。安排公民旁听及旁听常务委员会会议的范围，由主任会议决定。
　　第十二条　常务委员会举行会议的时候，分别召开全体会议、分组会议；必要时，经主任会议决定可以召开联组会议。
　　第十三条　常务委员会分组会议和联组会议对议案进行审议的时候，应当通知相关机关或者单位的负责人到会，听取意见，回答询问。

第三章　议案的提出和审议

　　第十四条　主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
　　省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再提请常务委员会会议审议。
　　各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
　　常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向常务委员会全体会议说明或者向提案人说明。
　　第十五条　省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出的议案，一般应在常务委员会会议举行前一个月，送交常务委员会办公厅。
　　第十六条　常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
　　主任会议提出的议案，由主任会议成员或者主任会议委托工作机构和办事机构负责人作说明。
　　省人民政府提出的议案，由省人民政府负责人或者委托所属有关部门主要负责人作说明。
　　省高级人民法院、省人民检察院提出的议案，由省高级人民法院、省人民检察院负责人作说明。
　　专门委员会提出的议案，由专门委员会主任委员或者主任委员委托的专门委员会其他组成人员作说明。
　　常务委员会组成人员联名提出的议案，由提案人推举一人作说明。
　　第十七条　常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议对议案进行审议，也可以举行联组会议进行审议。
　　第十八条　常务委员会联组会议可以听取有关专门委员会、工作机构和办事机构对议案审议情况的综合汇报，对议案进行讨论和辩论。
　　提出议案机关的负责人或者常务委员会组成人员，可以在常务委员会联组会议上对议案作补充说明。
　　第十九条　列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提出议案的机关或者提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
　　第二十条　列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议同意，可以暂不付表决，委托有关专门委员会、工作机构和办事机构进一步审议和研究，并提出报告。
　　第二十一条　依法向常务委员会提出的任免案，由提出机关报送任免呈报表。对任命的人员，应当同时报送有关材料。
　　常务委员会会议审议任免案时，提出任免案的机关的负责人应当到会对拟提请任免人员职务的议案作说明，并回答审议中提出的问题。
　　第二十二条　在常务委员会会议期间，主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会书面提出对本省的全国人民代表大会代表的罢免案。
　　第二十三条　罢免案应当写明罢免的理由。被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见或者书面申辩意见。申辩意见应当由主任会议决定印发会议。
　　第二十四条　罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。

第四章　发言和表决

　　第二十五条　常务委员会组成人员和列席人员在常务委员会全体会议上第一次发言不超过十分钟，第二次对同一问题的发言不超过五分钟；在联组会议上第一次发言不超过十五分钟，第二次对同一个问题的发言不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以适当延长发言时间。发言的顺序按照事先报名的先后或者由会议主持人指定。
　　第二十六条　常务委员会组成人员和会议列席人员在分组会议、联组会议上的发言摘发会议简报。
　　第二十七条　表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过，表决结果由会议主持人当场宣布。
　　第二十八条　交付表决的议案，如果有修正案的先表决修正案。
　　第二十九条　常务委员会表决议案，采用电子表决器或者无记名投票方式表决。
　　第三十条　表决人事任免案时，对提请任命的人员和免去省人民政府组成人员职务的，免去省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长职务的，批准免去市人民检察院检察长职务的，应当逐一进行表决。任命担任两项以上职务的人员时，应当对其担任的职务分别进行表决。
　　对免去省人民代表大会专门委员会副主任委员、委员职务的，免去省高级人民法院庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和省人民检察院检察委员会委员、检察员职务的，根据情况也可以合并表决。
　　第三十一条　常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决不受法律追究。
　　列席会议的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表在常务委员会会议上的发言不受法律追究。
　　第三十二条　常务委员会任命的国家机关工作人员的任命证书，由常务委员会主任签署。

第五章　附　　则

　　第三十三条　常务委员会制定和批准地方性法规、批准自治条例和单行条例的程序，按照《辽宁省制定和批准地方性法规程序规定》执行。
　　第三十四条　常务委员会听取和审议专项工作报告，审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告，听取和审议执法检查报告，处理询问和质询、特定问题调查以及对撤职案的审议和决定的程序，按照《辽宁省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》执行。
　　第三十五条　常务委员会会议举行的情况通过报刊、广播、电视和网络等媒体向社会公布。
　　常务委员会通过的决议和决定、地方性法规和人事任免等事项，刊登《辽宁省人民代表大会常务委员会公报》，并在《辽宁日报》公布。
　　第三十六条　本规则自2009年2月1日起施行。


吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


关于印发延边朝鲜族自治州道路班车客运经营管理暂行办法的通知

延州政发〔2010〕7号


各县、市人民政府，州政府各委办局：

　　《延边朝鲜族自治州道路班车客运经营管理暂行办法》已经2010年5月10日州政府第13届28次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。





　

　　　　　　　　　　　　 　 二0一0年五月二十七日

















延边朝鲜族自治州道路班车



客运经营管理暂行办法







第一章　总则





　　第一条　为加强道路班车客运经营管理，规范经营者及从业人员经营行为，保护道路旅客运输市场各方当事人的合法权益，维护道路旅客运输市场的稳定，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《吉林省道路运输条例》等有关法律、法规的相关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于延边州行政区域内跨县（市）及县（市）内道路班车客运经营管理。

　　本办法所称道路班车客运经营是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班车客运和普通班车客运。

　　经道路运输管理机构批准，同一线路的客运车辆可以在批准的时间、班次数量内采取循环方式运行。

　　第三条　鼓励道路客运企业实行规模化、集约化和规范化经营，建立经营主体权责对应、班线经营权归属明确、客运车辆产权清晰、企业管理责任落实、劳动用工合法有序、客运市场经营规范、公共服务安全优质的道路客运市场。

　　第四条　道路客运企业经营逐步实行公车公营。公车公营是指道路客运企业在取得道路客运班线经营权后，必须自购车辆，自主经营。

　　禁止道路客运企业采取通过公民、法人和其他组织出资购买车辆出租客运班线许可权的方式经营。

　　第五条　州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门负责组织领导本行政区域内的道路班车客运管理工作，其所属的道路运输管理机构具体实施道路班车客运管理工作。





第二章　经营管理





　　第六条　新增道路客运班线投入经营的客运车辆及2012年7月31日之后更新的道路班线客运车辆必须实行公车公营。2012年7月31日之前更新的道路班线客运车辆允许经营至车辆报废期满为止。

　　第七条　道路客运企业已同客运车辆实际购买人签订的车辆经营合同应报道路运输管理机构备案，道路运输管理机构应当根据许可权限在客运车辆道路运输证上标注车辆实际购买人姓名和不得擅自向第三人转让客运车辆等特定事项。

　　第八条　客运车辆实际购买人因故不能继续经营的，可以同客运企业协商将车辆委托给本客运企业经营或将车辆出售给本客运企业。

　　第九条　道路客运企业可将自购的客运车辆依法承包给公民、法人和其他组织，但应签订车辆承包经营合同，报道路运输管理机构备案，道路运输管理机构审查后向客运车辆配发道路运输证。车辆承包合同的示范文本由州道路运输协会负责制定。

　　签订车辆承包合同的公民、法人和其他组织不得向第三人转让车辆或车辆承包权。

　　公车公营后，在同等条件下原客运车辆实际购买人享有优先承包权。

　　第十条　鼓励同一客运班线的各经营主体组建线路公司，根据运量情况经道路运输管理机构批准合理调整运力。

　　第十一条　道路客运班线许可期满后，道路运输管理机构应当根据客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素，编制线路运力投放计划。

　　客运实载率高于70％的班线，方可投放新的运力。

　　第十二条　在客运班线经营许可期限内，道路客运班车更新应当严格控制车辆座位数，更新后的车辆座位数不得超过原车道路运输证核定的座位数。

　　经营同一条客运班线的各经营主体在不增加车辆总座位数的情况下，车辆可以合并更新，并对班次进行合理调整。

　　第十三条　道路客运企业应建立健全安全管理制度，并负责组织实施，对客运车辆、客车驾乘人员依照法律法规和企业规章制度的规定承担安全管理责任。

　　第十四条　客运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。对出站客车应进行安全检查，采取措施防止危险品进站上车，并按照车辆核定载客限额售票，公平售票，严禁超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。

　　客运站经营者应当为候车旅客提供优质的服务，维护好各种设施、设备，保持其正常使用，不得改变客运站用途和服务功能。





第三章　监督检查





　　第十五条　道路运输管理机构及其工作人员应当严格按照法定职责权限和程序加强对道路班车客运经营活动的监督检查。

　　第十六条　道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。

　　第十七条　道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。

　　第十八条　道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料，但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

　　被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况。

　　第十九条　道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现客运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘。

　　第二十条　道路运输管理机构应每年对客运班车进行一次审验。审验内容包括：

　　（一）车辆违章记录；

　　（二）车辆技术档案；

　　（三）车辆结构、尺寸变动情况；

　　（四）按规定安装、使用符合国家标准的行车记录仪情况；

　　（五）客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况；

　　（六）承包者的身份。





第四章　罚则





　　第二十一条　违反本办法规定，道路客运企业2012年7月31日之后更新的班线客车及新增的道路旅客运输班线不实行公车公营的，道路运输管理机构应当依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十七条的规定责令停止违法行为，收缴有关证件，处2千元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第二十二条　违反本办法规定，承包者以转让客运车辆或者客运线路承包合同为名，倒卖客运线路经营权的，道路运输管理机构应当依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十七条的规定责令停止违法行为，收缴有关证件，处2千元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第二十三条　客运企业或承包者有下列行为之一的由县级以上道路运输管理机构依据《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定责令限期改正，处1千元以上3千元以下的罚款；情节严重的，责令停止经营1个月以上3个月以下；情节特别严重的，由原许可机关吊销其经营许可。

　　（一）擅自变更运行线路、发车站点、日发班次、发车时间和营运车辆的；　

　　（二）未经批准擅自停运或罢运等暂停客运经营并造成社会恶劣影响的；　

　　（三）非因不可抗力拒载旅客的；

　　（四）城区内站外招揽旅客的；

　　（五）运行中擅自变更车辆或者将旅客交他人承运的；

　　（六）客运站内招揽旅客的。

　　第二十四条　客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构依据《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得：

　　（一）擅自改变客运站的用途和服务功能的；

　　（二）不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的。

　　第二十五条　客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构依据《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：

　　（一）允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的；

　　（二）允许超载车辆出站的；

　　（三）允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的。





第五章　附则





　　第二十六条　本办法由州交通运输局负责解释。

　　第二十七条　本办法自2010年6月1日起施行。