建设工程监理范围和规模标准规定
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建设工程监理范围和规模标准规定
建设部
建设工程监理范围和规模标准规定
中华人民共和国建设部令
第86号
《建设工程监理范围和规模标准规定》已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长：俞正声
二○○一年一月十七日
建设工程监理范围和规模标准规定
第一条 为了确定必须实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准，规范建设工程监理活动，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 下列建设工程必须实行监理：
（一）国家重点建设工程；
（二）大中型公用事业工程；
（三）成片开发建设的住宅小区工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家规定必须实行监理的其他工程。
第三条 国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
第四条 大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：
（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游、商业等项目；
（四）卫生、社会福利等项目；
（五）其他公用事业项目。
第五条 成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
第六条 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用国外政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
第七条国家规定必须实行监理的其他工程是指：
（一）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：
（1）煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；
（2）铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；
（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；
（4）防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；
（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；
（6）生态环境保护项目；
（7）其他基础设施项目。
（二）学校、影剧院、体育场馆项目。
第八条 国务院建设行政主管部门商同国务院有关部门后，可以对本规定确定的必须实行监理的建设工程具体范围和规模标准进行调整。
第九条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
国务院关于加强审计执法几个问题的通知
国务院
国务院关于加强审计执法几个问题的通知
国务院
为了加强和改进审计监督，保障审计机关依法进行审计，现就审计执法中的几个问题，通知如下：
一、县级以上地方各级人民政府要加强对审计机关的领导，支持审计工作，保证审计机关按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国审计条例》的规定，依法独立行使审计监督权。审计机关对法定范围内的单位进行审计，其他行政机关、社会团体和个人不得以任何理由，拒绝和
阻挠审计机关履行职责。审计机关依法作出的审计结论和决定，有关主管部门应当协助执行，不得改变。审计机关正在审计的事项，其他行政机关、社会团体和个人不得干预检查和处理，有关财经部门应避免重复检查。因情况特殊必须同时进行检查的，要与审计机关充分协商，采取联合检
查的方式进行。
二、审计机关在审计中认为被审计单位违反财经法规的行为，是由于执行上级政府主管部门制定的规定与法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令相抵触而造成的，应当建议有关政府主管部门加以纠正；其主管部门不同意纠正的，应当提请有权处理的机关依法处理；情节严重
的，应当提请监察机关追究有关主管部门领导人员的责任。
三、审计机关为检查被审计单位非法转移国家资金、侵占国家资产的行为，需要查核有关单位以及单位以个人名义在银行或其他金融机构存款的，凭县级以上审计机关的主要负责人批准的正式查核通知书，并提供存款人的姓名或其他线索等有关情况，由银行或其他金融机构协助执行。
具体办法，由审计署与中国人民银行商定。
四、审计机关查处应当上缴中央财政的违反国家财经法规的资金，全部缴入中央金库设立的审计收入过渡科目，以利于督促检查被审计单位执行审计结论和决定。具体办法，由审计署、财政部、中国人民银行商定。
1991年9月12日
中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作规程
建设银行
中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作规程
建设银行
根据国家外汇管理局《国际收支统计申报办法》和《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》，为全面、准确、及时地做好我行的境外资产负债及损益申报工作，结合我行实际业务情况，特制定《中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作办法》。具体申报办法规定如
下：
一、填制单位
（一）我行填制《金融机构对境外资产负债及损益申报表》的单位是总行国际业务部有关业务处室、总行营业部及所有开办外汇业务的各级经办行。
（二）各一级分行负责汇总辖内行数据。
（三）总行营业部、总行国际业务部外汇财会处、清算处、资金处、海外处和项目处负责填报本部门数据。
（四）总行国际业务部外汇财会处负责汇总一级分行、总行营业部、总行国际业务部有关处室的数据。
二、报表格式
各分行负责将建外字〔1997〕第62号文件转发至辖内各营业机构，各报表填制单位根据文件中规定的报表格式自行印制表格。
三、报送要求
（一）报表数据应准确真实，填写应规范清晰，确保币种、份数完整，人名章、联系电话等要素填报齐全。
（二）全套报表填制后，应将申报表编定页数，并加封面，装订成册，加盖公章。
（三）经认真核查，确无表中业务的分行要写出说明，加盖公章，待有业务发生时，按季填报。
（四）各行应按总行统一口径、同一数据向当地外汇管理局报送本行境外资产、负债及损益申报表。
（五）各分行于每季后15个工作日内以特快专递方式寄出报表（以当地邮戳为准），收件人为总行国际业务部外汇财会处。
（六）总行营业部和总行国际业务部各有关处于每季后15个工作日内将报表报至总行国际业务部外汇财会处。
（七）总行国际业务部按规定于每季后的30个工作日内将报表报至国家外汇管理局。
（八）各分行根据各自情况对辖内行的报送时间和方式提出要求。
四、填制说明
（一）报表中的所有指标解释参照国家外汇管理局制定的《国际收支统计申报办法》及其细则、《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》。
（二）《金融机构存放和拆放业务申报表》（以下简称表1）、《金融机构对境外贷款业务申报表》（以下简称表2）、《金融机构吸收境外贷款业务申报表》（以下简称表3）、《金融机构对境外业务损益申报表》（以下简称表6）要严格按币别区分填报，掌握一币一表的原则。国
别（地区）列的名称可按实际情况进行替换，需补充的国别（地区）不可笼统汇入“其他”列。
（三）《金融机构对境外投资业务申报表（一）》（以下简称表4）要严格按照“国别”分别填报，遵守一国一表的原则。币别列的名称可按实际情况进行替换，需补充币别不可笼统汇入“其他”列。
（四）《金融机构对境外投资业务申报表（二）》（以下简称表5）在“其他有价证券”下按币种增加行，不必一币一表。国别（地区）列的名称可按实际情况进行替换，需补充的国别（地区）不可笼统汇入“其他”列。
（五）“国别”指与之发生交易业务的交易主体所在国家（或地区）。交易主体是分支机构的，应填写分支机构所在的国家或地区，而不是填写分支机构的总部所在的国家或地区。“国别”项中的“其他”栏指本表中未列明的国家（或地区），应明细填报。表4中“币别”项中的其他
栏指本表中未列明的币种，应明细填报。
（六）各表中“境内”机构、“境外”机构按中国居民和非居民的口径划分。“境内”金融机构包括在华注册的外资金融机构，“境外”金融机构包括境内金融机构的境外分支机构。
（七）各表中“短期”项目指期限为一年以内（含一年）的项目，包括将于一年内（含一年）到期的有关长期项目。“长期”项目指期限为一年以上的项目。
（八）表1、表2、表3、表4、表5填报的均为报告期末的时点数，而非本报告期的发生数。
（九）表6填报本年累计数，不填写本报告期的发生数。
（十）表7（《金融机构利润分配申报表》）由在华设立的外资金融机构填报，我行不需填制此报表。
（十一）该套报表中未设项目填报“金融机构发行外汇债券”科目，故此暂不填报。
（十二）有关项目与会计科目或帐户的对应关系以及填报单位见附表。
五、人员及文档管理
各分行须指定专人负责统计辖内数据，有关文件、档案、资料应装订成册，妥善保管，以备查阅。人员变动时应做好有关文件、档案、资料的交接手续，保证此项工作的连续性。
1997年12月10日
