关于印发《电工进网作业许可证续期注册办法》的通知

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四川省人民政府


四川省加强公司企业登记管理的暂行规定
四川省人民政府



为贯彻执行对外开放、对内搞活经济的方针，适应经济体制改革的需要，必须加强对公司企业的登记管理，确认公司的合法地位，保护公司的合法经营和正当权益，取缔非法活动，维护社会经济秩序。根据《工商企业登记管理条例》，对公司企业的登记管理作如下规定：
第一条 公司必须是直接从事生产经营或服务业务的经济实体，有独立财产，能承担经济责任，并实行独立核算的企业。
第二条 开办公司，必须依法向所在的市、县 （区）工商行政管理机关申请登记，经审查批准登记，发给营业执照，取得法人资格后，方准予经营。未经核准的公司企业，一律不准开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告，银行不予开户。
第三条 公司必须有固定的经营场地和必要的设备 （包括租赁的）。经营批发业务的公司，必须具有相应的仓储等设备。
第四条 公司必须有与其经营范围相适应的必要的资金，从事劳务、服务、技术开发、转让、咨询服务的公司应有一万元以上的自有资金作为担保；从事商业经营的公司必须有十万元以上的自有流动资金。银行贷款不得视为公司自有资金。公司的注册资金，应包括固定资金和流动资金
，应提供资信证明。实有资金少于注册资金的，银行不予开户。
第五条 公司必须有十名以上固定从业人员，有财务管理制度和财会人员。从事各种科技咨询服务的公司，必须有相应的专业科技人员，如工程师、会计师、经济师、律师等有技术职称或有同等技术水平的专业人员。兼职技术人员应有本单位同意在其他单位兼职的证明。
第六条 公司的经营范围应与企业的注册资金，经营场地、设备、技术条件和经营能力相适应，可以一业为主，兼营其他，但必须要有主营业务。
第七条 开办公司必须提供下列文件副本：
1、开办公司的申请报告。
2、批准成立公司的文件。全民所有制公司由县和县以上人民政府或政府授权的行业管理部门批准；集体所有制公司由主管部门批准；没有主管部门的其他公司，直接由工商行政管理机关核准。从事有特殊规定行业的公司，必须有专项批准文件。
3、公司章程。联营公司需有联营各方的合同或协议书。
4、公司注册资金的资信证明。如公司上级主管部门和其他企业出具的资金担保证明 （应注明对担保企业应承担的经济责任），银行、财政部门出具的资信证明。

5、公司主要成员的身份证明和人员名单。
第八条 公司章程必须符合国家法律规定，应明确以下内容：
1、公司的宗旨和公司的名称、地址、负责人及隶属关系。
2、公司的经济性质、资金来源、核算形式、财产归属。
3、公司的经营范围和经营方式。
4、公司的组织机构、人员组成、法人代表、管理办法和分配形式。
第九条 公司的名称。由工商行政管理机关登记核准，名称应反映所属行业并冠以所在市、县的地名。在市、县范围内，公司不得重名。使用市、县 （区）、省名的要分别报市、县 （区）、省工商行政管理局批准，使用“中国”、“中华”、“全国”等名称的应是全国性公司，由国
家工商行政管理局核准。
开发公司必须明确是开发某种产品、某项技术或某个行业，并具备与开发内容相适应的生产经营条件和能力。
称总公司的应有下属分公司，并应有组织章程、明确相互的权利和义务，不得自称或挂名为总公司或分公司。
第十条 公司的合并、分立、转让、改名、迁移地址、抽调资金、变更经营范围、经济性质和法人代表等变更事项，均应向原批准登记的工商行政管理机关申请办理变更登记。公司原有的权利和义务，由变更后的公司继续承受，原订合同及债权、债务关系不变。
第十一条 公司必须按照国家的政策、法律和核定的生产经营范围，从事生产经营。国家重要生产资料和紧俏耐用消费品的经营业务应按国家规定，经有关部门批准后经营，不准就地转手倒卖；不准以假合同骗买骗卖、买空卖空、哄抬物价，损害国家和消费者的利益。
第十二条 公司经核准登记后，必须在三十天内向当地税务机关申请办理开业的税务登记．
满一年时间尚未开始营业或开始营业后自行停业一年以上者，视为歇业，应缴销其营业执照。公司每年应向原登记机关办理一次年检手续，提交资产负债表，接受监督检查。各级工商行政管理局有权对所管辖地区内的公司企业进行监督检查，公司企业应当提供检查所需要的文件、帐册
、报表及其他有关资料。
第十三条 公司违反本规定有下列情况之一的，工商行政管理局应根据情节，给予批评教育，情节严重的，给予警告、罚款、没收非法所得、通知银行冻结其存款或者撤销银行帐号、勒令停办或者停业、吊销营业执照等处分。
（一）未经登记擅自开业的； （二）违反核定登记事项进行生产经营不接受劝告的； （三）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的； （四）伪造、涂改、转让营业执照的； （五）从事非法经营的。
第十四条 以“中心”命名的企业，开办条件原则上比照本规定各条审核。商业贸易“中心”应是以批发为主的企业。科技服务等“中心”应在技术等方面，在一定范围内起到作为“中心”的指导辐射作用。
第十五条 本规定自发布之日起执行，今后如与国家有关法律、法令和规定有抵触，以国家法律、法令和规定为准。



1985年8月16日
江苏省徐州市人民政府办公室


徐州市政府办公室转发市信息化办公室市财政局关于徐州市市级机关电子政务项目管理暂行办法的通知


徐政办发 〔2006〕 94号

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
 市信息化办公室、市财政局制定的《徐州市市级机关电子政务项目管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　徐州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月七日
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　　　　　　　 　徐州市市级机关电子政务项目管理暂行办法

　　　　　　　　第一章总则

第一条为进一步规范我市市级机关电子政务建设，提高电子政务应用水平和资金使用效益，根据《省政府办公厅关于转发省信息化工作领导小组办公室省财政厅江苏省省级机关电子政务项目管理暂行办法的通知》（苏政办发〔2006〕35号）和部门预算管理要求，制定本办法。
　　第二条本办法所称电子政务，是政府机关为提高行政效率，改善公共服务质量，应用现代信息和网络技术，优化重组政府组织结构和工作流程，向社会和公众提供规范与透明服务的行为。
　　第三条本办法所称电子政务项目，是指电子政务网络、应用系统、信息资源的建设和运行维护等，包括建设网络基础设施、线路租用、购置计算机或存储设备、开发或购买软件等动用资金数额超过5万元的，及其相关事宜。电子政务项目分为：新建或拟建项目、续建项目和运行维护项目以下简称运维项目）。
　　第四条凡市级部门预算单位（以下简称项目申报单位）电子政务项目（不分资金来源）、新城区行政中心电子政务项目及相关事宜均适用本办法。
　　第五条市级机关电子政务项目实行“统一管理，分工负责”的管理制度。
　　市信息化办公室（以下简称市信息办）负责对新（续）建项目的必要性、可行性及项目资金概算提出审批意见；对新（续）建项目进行过程监督检查、验收和绩效考核；负责建设列入《徐州市电子政务建设总体规划设计方案》的项目，对其他项目实施相应管理。
　　项目申报单位提出资金筹措计划，并负责落实资金。
　　市财政局负责对通过市信息办预审的电子政务项目的资金来源进行审核，对资金使用市信息办要及时将项目审批、实施情况向市政府报告，重大项目报市信息化工作领导小组批准后实施。
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　　　　　　　　　　 第二章基本原则和审批流程
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第六条基本原则
　（一）坚持“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设”原则。
　 重点支持列入市电子政务建设总体规划的电子政务项目。
　　技术标准必须采用国家标准、行业标准和市信息办认可的技术标准，未经认可的企业标准和其他标准不得使用，禁止没有标准的随意建设行为。
　　市信息办会同市财政局，依据国家和省政府的要求以及徐州市电子政务建设总体规划，结合申报的项目内容，制定下一年度实施计划。市信息办负责跨地区、跨部门电子政务建设和应用工作。
　　（二）坚持“资源整合、信息共享、绩效优先”原则
　　促进网络资源、信息资源、软件和人才资源整合。跨地区、跨部门的电子政务项目应使用徐州市电子政务网络平台，对社会服务的项目应最大限度利用市政府门户网站“中国徐州”平台。
　　项目申报单位必须以信息共享为新（续）建的重要依据，并向市信息办指定的机构提交数据交换接口资料，未预留数据接口的系统原则上不得新建，已建成的必须进行相关改造。
　　项目申报单位制定电子政务年度计划和发展规划时，要坚持“以需求为导向，以应用促发展”的方针，优先安排有利于提高行政效率、实现精细化管理、降低行政成本、促进公共服务、便于社会监管、提高科学决策水平以及应急指挥能力的应用系统建设。
　　第七条一般申报程序
　（一）项目申报单位于每年3月10日前向市信息办递交下一年度的电子政务工作计划，拟建和续建项目要同时递交项目建议书，运维项目要报送项目状况说明书和预算清单。
　（二）市信息办会同市财政局组织专家，对报送的年度计划、拟建项目、续建项目和运维项目进行初审，对具有共性的设备和软件提出集中采购计划，组织招标，对项目提出书面调整意见和书面评价，并于5月10日前反馈项目申报单位，对不能安排的项目必须说明理由。项目申报单位要积极做好初审配合工作。
　　（三）项目申报单位根据反馈意见编制新（拟）建项目或续建项目的可行性报告（运维项目编制申请书），并编制采购目录及运行维护计划，一并在5月30日前报送市信息办。
　　（四）市信息办依据初审意见及有关规定，对报送的可行性报告或申请书进行复核。7月底前，对通过复核的项目发放《徐州市市级机关电子政务项目预审合格通知书》（以下简称《预审合格通知书》）。未通过复核的退还项目申报单位，年内不再复核。
　　市信息办根据市财政预算编制工作的需要，及时向市财政局报送徐州市市级机关电子政务年度计划和预审合格项目清单。
　　（五）2007年电子政务项目，申报单位于2006年9月10日前报送到市信息办，市信息办于9月30日前完成审核，并对通过审核的项目发放《预审合格通知书》。
　　（六）2006年下半年电子政务项目，按照特殊申报程序办理。
　　（七）通过复核的项目凭《预审合格通知书》，随部门预算同步报送市财政局。市财政局根据市信息办报送的徐州市市级机关电子政务年度计划和有关规定，将预审合格的项目纳入部门预算项目库，在编制下年度部门预算时结合财力及单位自有资金情况统筹考虑。
　　第八条特殊申报程序使用规范
　（一）由于不可预见的原因不能在前一年度按本办法第七条之规定申报的，可以启动特殊申报程序；
　（二）同一事项、单个部门原则上每年只能启动一次特殊申报程序。
　　第九条特殊申报程序
　　（一）项目申报单位向市信息办提交启动特殊申报程序申请书；
　　（二）市信息办根据特殊申报程序有关规定，决定是否启动特殊申报程序；
　　（三）对同意启动特殊申报程序的，市信息办通知项目申报单位报送指定材料；
　　（四）市信息办收到材料后，组织有关部门和专家会审。项目申报单位要积极配合，按照会审意见及时调整项目；
　　（五）市信息办对通过会审的项目发放《预审合格通知书》，项目申报单位据此提出资金筹措计划。市财政局对项目申报单位提出的资金筹措计划进行可行性论证。
　　第十条属国家或省安排建设的电子政务项目，项目申报单位在向国家或省里申请的同时，需将有关情况抄送市信息办备案。
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　　　　　　　第三章项目管理
　　
第十一条市级机关电子政务项目要按照国家、省和市有关规定实行招投标、监理、审计和验收等管理制度，推行计算机系统集成和信息系统工程监理制度，必须由具有相应资质的企业承建和监理，必须使用正版软件。
　　第十二条新（续）建项目在资金落实到位后，项目申报单位要按规定程序进行政府采购申报，由市信息办组织制定招标文件，按照《中华人民共和国政府采购法》招标。
　　第十三条项目申报单位应编制建设进度计划报送市信息办；项目结束前，每季度初五个工作日内将季度《信息化建设项目进度表》（以下简称《进度表》）报送市信息办。
　　第十四条 新（续）建项目完成后，项目申报单位应向市信息办提交验收申请报告书，并附项目财务决算报告、安全测评与风险评估报告、应用软件测试报告、项目建设总结报告等。市信息办会同相关部门组织专家，依据有关规定进行验收。项目验收报告抄送市财政局备案。
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　　　　　　　第四章监督管理
　　
第十五条项目申报单位要建立健全项目财务管理和会计核算制度，按照批准的建设内容和工程进度组织项目实施，年底向市财政局报送资金使用情况。
　　第十六条市信息办要及时掌握项目进展情况，发现违规行为应及时向项目申报单位提出限期整改意见，同时抄送市财政局。对逾期不改的，市财政局将冻结有关资金。
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　　　　　　　第五章效果评估
　第十七条电子政务项目效果评估包括事前评估、事后评估和应用评估。按照“科学、公正、客观、实用”的原则，效果评估可以由第三方机构执行。效果评估内容包括电子政务项目建设的可行性、实效性，是否符合资源整合、信息共享的要求，是否符合推行政务公开和提高行政效能的要求等。
　　第十八条事前评估是电子政务项目在立项前进行的效果评估。市信息办在项目筛选时，对拟立项项目组织评估，评估意见作为项目初审的依据。
　　第十九条事后评估是电子政务项目的建设完成后进行的效果评估。市信息办会同有关部门组织评估，评估结果作为项目申报单位今后申报项目的依据。
　　第二十条应用评估是电子政务项目在运行、应用过程中进行的效果评估。市信息办视实际需要，会同有关部门定期或不定期对项目应用状况进行评估。评估结果作为检查、考核和改进电子政务项目建设，以及资金投入和支付运行维护费用的依据。
　　第二十一条电子政务项目效果评估标准和实施方案由市信息办会同市财政、审计、监察等部门另行制定。
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　　　　　　　第六章附则
　　
第二十二条对以虚假手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围等行为，按有关规定进行处理。有下列情况之一的项目申报单位，暂缓下一年度电子政务项目的申报：
　（一）未按年度计划完成项目进度的；
　（二）未按时报送项目《进度表》的；
　　（三）没有通过验收的；
　　（四）在电子政务项目专项审计中问题较多，且整改措施不落实的；
　　（五）采用与本办法有抵触的技术标准的；
　　（六）拒绝向指定的机构提交数据交换接口资料的；
　　（七）无正当理由拒绝资源共享或拒不执行市信息办协调会议决定的；
　　（八）违反本办法其他原则和规定的。
　第二十三条其他项目申报单位的电子政务项目参照本办法执行。
　第二十四条本办法由市信息办、市财政局负责解释并制定实施细则。
　第二十五条本办法自下发之日起执行。