关于贯彻落实海外高层次人才引进工作，深入实施海智计划的指导意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 16:43:40 浏览:8315
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关于贯彻落实海外高层次人才引进工作，深入实施海智计划的指导意见
中国科学技术协会
关于贯彻落实海外高层次人才引进工作，深入实施海智计划的指导意见
各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：
为进一步推进人才强国战略，充分发挥海外高层次人才在国家经济社会发展中的作用，中共中央办公厅近日转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求各地区各部门进一步解放思想，完善体制机制，健全政策措施，以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟做好海外高层次人才引进工作。
根据中央要求和新的形势，中国科协及所属全国学会和各地科协应在以往工作的基础上，把中国科协海外智力为国服务行动计划（以下简称“海智计划”）工作的重点，聚焦到引进海外高层次人才工作上来。为深入贯彻和落实中央关于引进海外高层次人才工作，现就深入实施海智计划工作提出以下意见。
一、充分认识引进海外高层次人才工作的战略意义
在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的情况下，站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越来越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。特别是在当前国际金融危机对世界和我国经济造成冲击的形势下，发现人才、举荐人才、用好人才是应对危机的重要措施。要抓住机遇，转“危”为“机”，为国家社会和经济建设引进海外智力和人才。大力引进海外高层次人才，是进一步扩大对外开放、提高国际竞争力的迫切需要，是深入贯彻科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大举措。
各全国学会和地方科协要按照中央的要求，提高认识，高度重视，加强领导，把联系和举荐海外高层次人才工作作为重点任务列入海智工作计划，把引进海外高层次人才工作作为一项长期的重大任务抓紧抓好。
二、加强服务，做好引进海外高层次人才窗口工作
中国科协启动海智计划五年来，各级科协和全国学会积极响应，在地方党委和政府及有关部门的大力支持下，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神，积极落实人才强国战略，搭建海外智力为国服务平台，发挥桥梁纽带作用，团结和密切联系广大海外科技工作者，在决策咨询、科技教育、科研和技术项目合作等领域做了大量工作，为科技进步和创新型国家建设，为国家和地方的经济社会发展作出了重要贡献。
中国科协作为引进海外高层次人才工作窗口单位，要依托海智计划，搭建好联系沟通和信息服务平台，调整海智计划网站内容，突出“海外高层次人才联系窗口”功能，开辟政策咨询、人才推荐、自荐等信息双向发布和互动通道，为海外高层次人才引进提供便利高效的服务。要在海智专家数据库基础上，进一步充实海外高层次人才数据库，及时维护和更新信息。按照中央要求，有效沟通海外科技工作者信息，密切联系海外科技工作者，及时反映海外科技工作者的意见和建议，协助做好人才引进服务工作。
三、发挥团体优势，为引进海外高层次人才工作服务
各全国学会要充分发挥自身优势和特点，利用组织国内和国际会议等平台，邀请海外科技工作者积极参与，在开展学术交流的过程中发现和举荐海外高层次人才；各地科协要在以往实施海智计划工作基础上，积极参与当地引进海外高层次人才工作，在继续做好咨询服务和项目合作的过程中发现和举荐人才。
中国科协海智计划是在全国学会、地方科协以及60多家海外团体的不断探索和创新中发展起来的，在开展海外高层次人才引进工作过程中，要注意求真务实，创造性地开展工作，发挥团体优势，按照大协作、大联合和搭建平台、提供服务的工作要求，不断总结和交流经验，努力提高发现和举荐人才的命中率，真正把开展海外高层次人才引进工作落到实处。中国科协将对开展海外高层次人才工作取得成果的学会和地方科协，通过项目奖励方式进行表彰和鼓励。
四、加强领导，建立健全海外高层次人才引进工作体制机制
前和今后一个时期，是我们抓紧实施海外高层次人才引进工作的有利时机。各全国学会和地方科协要高度重视这项工作，加强领导，结合工作实际，充分发挥团体优势，采取切实有效的措施，为引进海外高层次人才工作服好务。
为此，经中国科协书记处研究决定，调整中国科协海智计划领导小组，由中国科协书记处领导担任领导小组组长，科协机关有关部门和有关事业单位领导担任小组成员。各全国学会和地方科协可根据工作实际，建立健全高效的工作体制机制，采取切实有效措施，以高度的责任心和使命感扎实开展海外高层次人才引进工作。
附件：《中国科协海外智力为国服务行动计划机构组成人员名单》
中国科协
二○○九年二月二十三日
附件
中国科协海外智力为国服务行动计划机构组成人员名单
经中国科协书记处批准，中国科协“海外智力为国服务行动计划”机构调整如下：
一、中国科协“海外智力为国服务行动计划”领导小组组成人员
组 长：齐 让 中国科协书记处 书记
副组长：程东红 中国科协书记处 书记
成 员：
李 森 中国科协组织人事部 部长
张建生 中国科协国际联络部 部长
崔建平 中国科协调研宣传部 副部长
王守东 中国科协组织人事部 副部长
朱雪芬 中国科协学会学术部 副部长
公坤后 中国科协计划财务部 副部长
王晓涛 中国国际科技会议中心 副主任
张小林 中国科协信息中心 主任
二、中国科协“海外智力为国服务行动计划”领导小组办公室组成人员
主 任：张建生（兼）
常务副主任：王守东（兼）
副主任：王挺、方进
办公室成员由国际联络部、组织人事部、学会学术部、调研宣传部、计划财务部、中国科协信息中心和中国国际科技会议中心等部门的有关工作人员组成。
中国科协“海外智力为国服务行动计划”办公室设在中国科协国际联络部，具体实施工作由中国国际科技会议中心承担。
劳动和社会保障行政复议办法
劳动和社会保障部
劳动和社会保障行政复议办法
第一条 为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和监督劳动保障行政部门依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》，制定本办法。
第二条 公民、法人或者其他组织认为劳动保障行政部门作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向劳动保障行政部门申请行政复议，劳动保障行政部门受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本办法。
第三条 公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门作出的下列具体行政行为不服，可以申请行政复议：
（一）对劳动保障行政部门作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚决定不服的；
（二）认为符合法定条件，申请劳动保障行政部门办理许可证、资格证等行政许可手续，劳动保障行政部门拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的；
（三）对劳动保障行政部门作出的有关许可证、资格证等变更、中止、取消的决定不服的；
（四）认为符合法定条件，申请劳动保障行政部门审批、审核、登记有关事项，劳动保障行政部门没有依法办理的；
（五）认为劳动保障行政部门侵犯合法的用人自主权、工资分配权等经营自主权的；
（六）申请劳动保障行政部门依法履行保护劳动者获取劳动报酬权、休息休假权、社会保险权等法定职责，劳动保障行政部门没有依法履行的；
（七）认为劳动保障行政部门违法收费或者违法要求履行义务的；
（八）对劳动保障行政部门认定工伤的具体行政行为不服的；
（九）认为劳动保障行政部门作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第四条 公民、法人或者其他组织认为劳动保障行政部门的具体行政行为所依据的除法律、法规、规章和国务院文件以外的其他规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向劳动保障复议机关提出对该规范性文件的审查申请。
第五条 公民、法人或者其他组织对下列事项，不能申请行政复议：
（一）劳动者与用人单位之间在执行劳动保障法律、法规、规章及其他规范性文件中发生的劳动争议；
（二）对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的；
（三）对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁决定或者裁决不服的；
（四）向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第六条 对县级以上劳动保障行政部门的具体行政行为不服的，可以向上一级劳动保障行政部门申请复议，也可以向本级人民政府申请复议。
第七条 对依法受委托的属于事业组织的就业服务管理机构、职业技能鉴定指导机构、乡镇劳动工作机构等作出的具体行政行为不服的，可以向委托其行使行政管理职能的劳动保障行政部门的上一级劳动保障行政部门申请复议，也可以向该劳动保障行政部门的同级人民政府申请行政复议。委托的劳动保障行政部门是被申请人。
第八条 对劳动保障行政部门和政府其他部门组织执法检查，以共同名义作出的具体行政行为不服的，可以向其共同的上一级行政机关申请复议。共同作出具体行政行为的劳动保障行政部门是共同被申请人之一。
第九条 劳动保障行政部门的法制机构或者负责法制工作的机构（以下简称法制机构）收到复议申请后，应当注明收到日期，并在5日内进行审查，由劳动保障行政部门按照下列情况分别作出决定：
（一）对符合法定受理条件，并属于本机关受理范围的，作出受理决定，制作《行政复议受理通知书》，送达申请人和被申请人，该通知中应当告知受理日期；
（二）对符合法定受理条件，但不属于本机关受理范围的，应当书面告知申请人向有关机关提出；
（三）对不符合法定受理条件的，应当作出不予受理决定，并制作《行政复议不予受理决定书》，送达申请人，该决定书中应当说明不予受理的理由。
第十条 劳动保障行政部门的其他工作机构收到复议申请的，应当立即转送法制机构。
除不符合行政复议的法定条件或者不属于本机关受理的复议申请外，行政复议申请自劳动保障复议机关的法制机构收到之日起即为受理。
第十一条 劳动者与用人单位因工伤保险待遇发生争议，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁期间，对劳动保障行政部门作出的工伤认定结论不服，又向劳动保障复议机关申请复议的，如果符合法定条件，劳动保障复议机关应当受理。
第十二条 申请人认为劳动保障复议机关无正当理由不受理其复议申请的，可以向上级劳动保障行政部门反映，上级劳动保障行政部门在审查后可以作出以下处理决定：
（一）申请人提出的申请符合法定受理条件的，应当责令下级劳动保障行政部门予以受理，其中申请人不服的具体行政行为是依据劳动保障法律、法规、本级以上人民政府制定的规章或者本机关制定的规范性文件作出的，或者上级劳动保障行政部门认为有必要直接受理的，可以直接受理；
（二）上级劳动保障行政部门认为下级劳动保障行政部门不予受理行为确有正当理由，申请人仍然不服的，应当告知申请人可以依法对下级劳动保障行政部门的具体行政行为向人民法院提起行政诉讼。
第十三条 劳动保障行政部门受理复议申请后，法制机构可以与本机关的有关业务机构共同对行政复议案件进行审查。
第十四条 劳动保障复议机关在审查申请人一并提出的作出具体行政行为所依据的有关规定的合法性时，应当根据具体情况，分别作出以下处理：
（一）如果该规定是由本行政机关制定的，应当在30日内对该规定依法作出处理结论；
（二）如果该规定是由其他劳动保障行政部门制定的，应当在7日内将有关材料直接移送制定该规定的劳动保障行政部门，请其在60日内依法作出处理结论，并将处理结论告知移送的劳动保障复议机关；
（三）如果该规定是由政府制定的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。
对该规定进行审查期间，中止对具体行政行为的审查；审查结束后，劳动保障复议机关再继续本案具体行政行为的审查。中止审查期间，应当将有关中止的情况通知申请人和被申请人。
第十五条 劳动保障复议机关对决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法并且申请人提出行政赔偿请求的下列具体行政行为，应当在复议决定中同时作出被申请人依法给予赔偿的决定：
（一）被申请人违法实施罚款、吊销许可证、责令停产停业、没收财物等行政处罚行为的；
（二）被申请人非法对财产采取查封、扣押等行政强制措施的；
（三）被申请人造成申请人财产损失的其他违法行为。
第十六条 劳动保障复议机关作出复议决定，应当制作复议决定书。复议决定书应当载明下列事项：
（一）申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务）；
（二）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务；
（三）申请人的复议请求和理由；
（四）劳动保障复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章及其他规范性文件；
（五）复议结论；
（六）申请人不服复议决定向人民法院起诉的期限；
（七）作出复议决定的年、月、日。
复议决定书应当加盖本行政机关的印章。
第十七条 劳动保障复议机关应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，采用直接送达、邮寄送达或者委托送达等方式，将复议决定书送达申请人和被申请人。
第十八条 复议案件审查结束后，应当将案件的材料立卷归档。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
文化部办公厅关于启用G号段音像制品防伪标识的通知
文化部办公厅
文化部办公厅关于启用G号段音像制品防伪标识的通知
文化部决定，自2003年2月20日起启用G号段音像制品防伪标识。G号段音像制品防伪标识的外观、质量和技术标准与E号段防伪标识一致，使用规定和价格不变。
各级文化行政管理部门要加强对音像制品防伪标识识别办法的学习和宣传，加大对标识制假、用假的打击力度，坚决纠正和查处音像出版发行单位不按规定使用防伪标识的行为。
文化部办公厅
二○○三年一月二十日
