贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 04:45:42 浏览:8520
来源:法律资料网
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法》的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室
贵政办〔2007〕174号
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：
《贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法》已经市政府三届八次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵港市人民政府办公室
二○○七年九月十六日
贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法
为了加强对国有土地资产的管理，促进土地市场的公开、公平、公正发展，保证城市规划的严肃性、合理性，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和广西壮族自治区人民政府《关于加强国有土地资产管理的通知》（桂政发〔2001〕88号）等有关规定，现就我市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准问题制定如下处理办法：
一、通过依法出让取得的经营性土地使用权，原则上不能改变土地使用性质及规划设计条件。
二、根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）第二条：“土地使用者需要改变原批准的土地用途、容积率等，必须依法报经市、县人民政府批准”的规定，如因特殊情况确需改变土地使用性质及规划设计条件的，必须符合城市规划及有关规范要求，并按以下程序审批：
（一）由城市规划行政主管部门向贵港市城市规划委员会提出审批事项请示；
（二）由贵港市城市规划委员会进行审议；
（三）经贵港市城市规划委员会审议通过，报市人民政府批准。
三、根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）第二条第二款“对出让土地，凡改变土地用途、容积率的，应按规定补交不同用途和容积率的土地差价”的规定、国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》第八条“关于出让土地改变用途等土地使用条件的处理”中“出让土地申请改变用途等土地使用条件,经出让方和规划管理部门同意,原土地使用权人可以与市、县国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有土地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金”的规定，对依法以出让方式取得使用权的经营性用地改变用途、容积率等土地使用条件的，经市人民政府批准，依法调整国有土地使用权出让金，由受让方依法补缴土地出让金。国有土地使用权出让金的调整应当根据批准改变用途、容积率等土地使用条件时的土地市场价格水平。调整后受让方应当补缴的土地出让金额按下列公式计算：
应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权的市场价格-批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权的市场价格。
批准改变时的新土地使用条件下土地使用权的市场价格是指经有资质的土地价格评估机构评估、土地行政主管部门集体审核并报市人民政府批准后的土地使用权价格。
批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权的市场价格是指经有资质的土地价格评估机构评估、土地行政主管部门集体审核并报市人民政府批准实施后原依法出让取得的土地使用权剩余年期的价格。
四、根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第十六条“实行强化节约和集约用地政策”中“对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取或调整土地有偿使用费”的规定，对企业原有工业生产性用地在符合规划、不改变原用途的情况下，经规划和国土资源部门批准增加容积率（扩建、加层）的，不再补收土地出让金。
五、本办法从公布之日起实施。由贵港市建设规划委员会、贵港市国土资源局负责解释。
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市租赁房屋治安管理规定》的通知
河北省石家庄市人民政府
石政发[2006]4号
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市租赁房屋治安管理规定》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《石家庄市租赁房屋治安管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，望各级、各部门、各单位结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年四月六日
石家庄市租赁房屋治安管理规定
第一条为加强租赁房屋的管理，保护房屋出租人、承租人的合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称的租赁房屋，是指本市行政区域内，除旅馆业以外，公民私有或者单位所有出租用于他人居住的房屋。
第三条租赁房屋的管理工作，坚持以人为本、管理与服务相结合的原则。
第四条市流动人口和租赁房屋服务管理机构是租赁房屋治安管理的主管部门。公安机关组织出租房主、居（村）民委员会与公安派出所签订治安责任保证书，依法开展经常性的治安检查，保护相关当事人的合法权益，查处租赁房屋内的违法犯罪活动。
第五条居（村）民委员会及其治保委员会、流动人口和租赁房屋服务管理站(分站)应当及时掌握辖区内流动人口和租赁房屋变化情况，协同当地公安部门做好租赁房屋治安管理工作。
第六条房屋租赁双方当事人应主动配合公安机关、流动人口和租赁房屋服务管理机构共同作好租赁房屋的治安管理工作。
第七条各级政府组织社区民警、居（村）民委员会、流动人口和租赁房屋服务管理办公室、站、分站及社会治安辅助力量，进门入户，对租赁房屋及其出租人、承租人的基本情况进行调查登记。
第八条房屋出租人的治安责任：
（一）与所在地居（村）民委员会、公安派出所三方联合签订租赁房屋治安责任保证书；
（二）接受流动人口和租赁房屋服务管理机构工作人员对租赁房屋的调查登记工作；
（三）不得将房屋出租给无身份证件的人员；
（四）出租的房屋，其建筑、消防设施、出入口和通道等，符合消防安全和治安管理规定；
（五）在承租人入住后2日内，对承租人和同住人的姓名、身份证件种类和号码、家庭住址等基本情况逐人登记。对流动人口承租人及同住人，督促或者带领其按规定申领暂住证。承租人不再承租或变更承租人时，及时向流动人口和租赁房屋服务管理机构通报情况；
（六）不得包庇、纵容、袒护承租人及同住人进行违法犯罪活动，发现承租人及同住人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑，应当及时向公安机关或其他相关职能部门举报。
单位出租或者个人委托代理人管理租赁房屋的，应当书面报告房屋所在地流动人口和租赁房屋服务管理机构，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
第九条房屋承租人的治安责任：
（一）必须持有本人和同住人的居民身份证或者其他合法有效身份证件，流动人口应在规定时间内申领暂住证；
（二）在租赁房屋留宿新来的流动人口，必须督促其在3日内到房屋所在地公安派出所申领暂住证；
（三）将承租房屋转租或者转借他人的，应征得出租人同意，并向流动人口和租赁房屋服务管理机构通报情况；
（四）不得留宿无身份证件的人员；
（五）不得将承租的房屋用于制造、储存和经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；
（六）严禁利用承租房屋进行违法犯罪活动，发现同住人员有违法犯罪活动或嫌疑的，及时向公安机关举报；
（七）集体承租或者单位承租房屋的，应在居住人员中确定治安责任人，并建立安全管理制度。
第十条房屋租赁的中介机构承担以下治安责任：
（一）与公安派出所签订治安防范工作责任书；
（二）建立房屋租赁登记台账制度，登记台账保存期一年，以备公安机关查验；
（三）不得向无身份证件的人员介绍承租房屋。
第十一条房屋出租人违反本规定有下列情形的，由公安机关予以处罚：
（一）出租人未与居（村）民委员会、公安派出所签订治安责任保证书的，由公安机关通知其改正；愈期不改的，依照公安部《租赁房屋治安管理规定》第九条予以处罚；
（二）出租人将房屋租赁给无身份证件人员居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码等基本情况的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款的规定，依法予以处罚；
（三）出租人明知承租人利用租赁房屋进行犯罪活动不向公安机关报告的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二款的规定，依法予以处罚；
（四）出租人违反本规定，构成其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条房屋承租人违反本规定有下列情形的，由公安机关予以处罚：
（一）承租人或同住人是流动人口应申领暂住证而未申领的，由公安机关通知其申领；愈期不申领的，按照公安部《暂住证申领办法》第十四条予以处罚；
（二）承租人将房屋转租、转借他人，未向流动人口和租赁房屋服务管理机构报告的，按照公安部《租赁房屋治安管理规定》第九条第四款予以处罚；
（三）承租人利用租赁房屋生产、销售、储存、使用爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（四）承租人利用租赁房屋从事其他违法犯罪活动的，依照有关法律、规定予以处罚。
第十三条从事介绍房屋租赁的中介机构违反本规定第十条的，由公安机关依照《石家庄市流动人口管理办法》第二十九条予以处罚。
第十四条违反本规定，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条租赁房屋管理人员执行本规定时，应遵纪守法、秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊者，由有关部门视情节予以批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条当事人对有关部门做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条本规定自2006年4月10日起执行。
甘肃省人民政府办公厅批转省工商局等部门关于甘肃省整顿和规范盐业市场秩序专项行动方案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2005〕58号
甘肃省人民政府办公厅批转省工商局等部门关于甘肃省整顿和规范盐业市场秩序专项行动方案的通知
各市、自治州人民政府，省直有关部门：
省工商局、省发展改革委、省公安厅、省卫生厅、省商务厅、省盐务局等部门提出的《甘肃省整顿和规范盐业市场秩序专项行动方案》已经省政府同意，现予批转，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○五年五月十八日
甘肃省整顿和规范
盐业市场秩序专项行动方案
为严厉打击私盐交易，防止非食用盐和不合格碘盐流入食盐市场，保护广大人民群众身体健康和生命安全，根据国家工商总局、发展改革委、公安部、卫生部《关于印发〈整顿和规范盐业市场秩序工作方案〉的通知》(工商公字〔2005〕55号)要求，从2005年5月中旬开始，省工商局、省发展改革委、省商务厅、省公安厅、省卫生厅、省盐务局等部门将在全省范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。现提出如下方案。
一、工作目标
清理无证照小盐池，取缔私盐生产、加工、储藏窝点，严打私盐产运销团伙，堵住私盐货源；完善食盐市场监管机制，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入市场；查办危害群众身心健康的大要案件，惩处违法犯罪分子，确保盐业市场正常秩序。
二、工作重点
(一)重点对象。无证照经营的小盐池；无证运输以及擅自将工业用盐充作食用盐销售的单位和个人；无证擅自经营食盐批发业务的单位和个人；将工业用盐投入食盐市场的盐业公司和盐业生产企业；购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务经营者。
(二)重点地区。酒泉、张掖、武威、白银等有小土滩盐池的地区；临夏、定西、兰州、庆阳、白银、天水、平凉等私盐冲销比较严重的地区；卫生部等部门通报碘盐率不达标的广河、东乡、临夏县、和政、徽县、敦煌等县区市。
三、工作措施
(一)整顿规范食盐生产秩序。坚决取缔非法利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐的行为。坚决破除地方保护主义，对一些地方盲目发展的无证照小盐池，要在当地政府的统一领导下，各有关部门齐抓共管，加强疏导和管理，积极引导其转产和发展替代产业，有计划有步骤地予以取缔。
(二)严把食盐市场准入关，严防劣质盐流入市场。各地、各部门要严格执行食盐生产、经营许可证制度，建立健全盐务行政执法责任制度，进一步完善食盐市场准入制度、食盐经营台账制度和不合格食用盐退市制度。严格执行国家有关食盐运输的规定，杜绝不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、工业废盐、废液制盐等进入食盐市场。对已经进入市场的，一经发现，要立即查封，并追根溯源，严肃处理。
(三)切实规范食盐市场秩序。各地要结合当前正在开展的食品安全专项整治工作，重点加强城乡综合性市场、农村集贸市场、农副产品批发市场及其周边地区的食盐市场巡查监管力度。对于违反国家食盐专营规定，从事食盐批发、零售、储运业务的单位和个人，要立即责令其停业，查获的物品一律予以没收。要加强对食品加工流通环节和餐饮服务业的日常监督检查，对购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的，一经发现坚决予以查处。
(四)严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动。要对从事盐业生产、加工、经营的单位和个人进行逐一检查，坚决制止无证照生产经营活动，深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点。对危害严重、影响恶劣的大案、要案和暴力抗法事件，要依法予以查处。
(五)建立盐业市场监管信息共享机制。工商、发展改革、公安、卫生、盐务等部门要逐步形成和完善盐业市场监管信息共享机制，对食盐生产、流通和销售等环节进行全方位监控。
(六)加强宣传教育，强化社会监督。各地、各部门要充分利用电台、电视台、报刊、宣传栏等新闻媒体，大力宣传国家关于盐业管理的有关法律法规，宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众生命健康带来的危害。特别要加大对农村地区的宣传力度，广泛印发宣传材料，做到家喻户晓。各地、各部门要及时公布监督举报电话，工商机关要进一步发挥12315消费者申诉举报网络和消费者协会的作用，接受广大人民群众的举报和投诉。对举报线索，要认真调查，逐一核实。对危害严重、影响恶劣的典型案例，要利用新闻媒体公开曝光，以警示社会，震慑违法犯罪分子。
四、职责分工
为了做好这次盐业市场专项整治工作，成立甘肃省整顿和规范盐业市场秩序专项行动领导小组(见附件)，形成政府负责、工商机关牵头、各方联动的工作格局。整治工作完成后，领导小组自行撤销。各地工商机关要切实负起责任，会同当地发展改革、公安、卫生、盐务等部门，制定专项整治工作方案。各地、各有关部门要高度重视，突出重点，齐抓共管，切实使这次专项行动取得实效。
盐务、工商部门负责清理无证照小盐厂和私盐加工窝点，对食盐市场商品质量进行监测。
卫生、工商部门负责食品加工流通环节和餐饮服务业使用食盐情况的监控，防止将非食用盐用作食盐使用。
卫生部门负责碘盐的卫生监督管理，监督食盐定点企业使用合格碘酸钾加碘盐。
盐务部门要加强盐业管理，规范盐业公司和盐业生产企业行为，监督指导盐业企业自查自纠，查禁加工贩运私盐的违法行为。
公安机关要加大对盐业违法犯罪活动的打击力度。重点查处大案要案，打击加工、运输、贩卖私盐和其他扰乱盐业市场秩序的违法犯罪活动。工商、卫生、盐务部门要予以积极配合。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各地、各部门要从以人为本、构建社会主义和谐社会的高度出发，周密部署，认真落实，务求实效，并以此检验保持共产党员先进性教育的成果。
(二)认真落实责任制。各有关部门要确定分管领导，抽调专门的执法人员，按照职责分工，落实工作责任制和责任过错追究制，加强督促检查，确保盐业市场整治工作落到实处。
(三)加强沟通，抓好落实。各地、各部门要加强信息沟通，认真研究解决整治工作中遇到的困难和问题。整治重点市州、县区市的工商机关要会同发展改革、公安、卫生、盐务等有关部门，深入问题比较严重的基层和单位，进行督促检查，切实把盐业市场整治工作抓实抓好。
六、具体安排
(一)5月中旬，召开会议对专项整治工作进行具体部署。
(二)5月下旬，各级工商、发展改革、公安、卫生、盐务等部门，按照各自职责和工作方案的要求，在全省范围内开展对盐业市场的专项整治。省工商局将会同有关部门组成检查组，赴重点地区进行督促检查。
(三)8月中旬，省发展改革、卫生、商务、盐务、工商等部门，分别按照各自的职责，提出促进盐业健康发展、完善盐业市场长效监管机制的方案。
(四)8月中旬，省工商局汇总各地盐业市场专项整治情况，并充分征求各部门意见后，形成报告上报省政府和国家工商总局。
附件：甘肃省整顿和规范盐业市场秩序专项行动领导小组名单
省工商局
省发展改革委
省商务厅
省公安厅
省卫生厅
省盐务局
二○○五年五月十日
附件：甘肃省整顿和规范盐业市场秩序
专项行动领导小组名单
组长孙小系副省长
副组长朱同心省工商局局长
成员张汉文省工商局副局长
王泉清省发展改革委副主任
王禄维省公安厅副厅长
徐怀恩省卫生厅副厅长
赵毅省商务厅副厅长
高玉宝省盐务局常务副局长
领导小组办公室：
主任张汉文省工商局副局长
副主任刘显明省工商局公平交易处处长
田小宁省盐务局副局长
办公地址：省工商局公平交易处(兰州市金昌南路279号)
联络人员：
省工商局李红钦
电话：0931—8533190
传真：0931—8533213
手机：13099160175
省发改委刘德新
电话：0931—8487450
传真：0931—8487450
手机：13893108967
省公安厅正
电话：0931—8535225
传真：0931—8843493
手机：13993193020
省卫生厅伏旭东
电话：0931—8813477
传真：0931—8735282
手机：13389313629
省商务厅张永洪
电话：0931—8611133
传真：0931—8769451
手机：13919811921
省盐务局谢建国
电话：0931—8841059
传真：0931—8841165
手机：13919493067
甘肃省人民政府办公厅
二○○五年五月十日
