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中国民用航空总局


民用航空科学技术成果鉴定办法（ＣＣＡＲ－359ＳＥ）
中国民用航空总局


《民用航空科学技术成果鉴定办法》（ＣＣＡＲ－359ＳＥ），自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了规范民用航空科学技术成果的鉴定工作，促进民用航空科学技术成果的应用和推广，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于从事民用航空活动的单位单独或者与其他单位合作、或者个人取得的民用航空科学技术成果，包括新产品、新技术、新工艺、新材料等的鉴定。
第三条 本办法所称民用航空科学技术成果鉴定，是指中国民用航空总局科技教育管理部门聘请有关专家，按照规定的程序和形式，对科技成果进行审查和评价，并作出结论的活动。
第四条 民用航空科学技术成果（以下简称民航科技成果）鉴定，应当遵循实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则。
第五条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）对民航科技成果鉴定实行统一管理，民航总局科技教育管理部门具体负责民航科技成果鉴定工作，并组织实施。

第二章 鉴定范围
第六条 民航总局对下列民航科技成果组织鉴定，但第七条规定的内容除外：
（一）企事业单位完成民航总局科技项目取得的应用技术成果；
（二）企事业单位立项取得的重要应用技术成果，以及企事业单位在民航基本建设和技术改造中采用新技术、新产品、新工艺取得的重要成果；
（三）民航以外单位根据民航使用要求自行研制的新产品。
民航自然科学理论研究成果和软科学研究成果的鉴定，按有关规定办理。
第七条 对下列民航科技成果，民航总局不组织鉴定：
（一）获得国家专利的民航应用技术成果；
（二）已转让实施的民航应用技术成果；
（三）企事业单位自行开发的一般性民航应用技术成果。

第三章 鉴定组织
第八条 民航科技成果鉴定由民航总局科技教育管理部门负责组织。根据科技成果的具体情况和实际工作需要，民航总局科技教育管理部门可委托民航总局其他有关职能部门或者民航地区管理局科技管理部门具体主持鉴定。
第九条 对民航科技成果可根据其特点选择下列一项或多项鉴定形式：
（一）检测鉴定。是指由专业技术检测机构通过检验、测试性能指标等方式，对科技成果进行评价；
（二）会议鉴定。是指由有关专家采用会议形式对科技成果作出评价。对需进行现场考察、测试，并经讨论和答辩作出评价的科技成果，可以采用会议鉴定形式；
（三）函审鉴定。是指由有关专家通过书面审查有关技术资料，对科技成果作出评价。无需进行现场考察、测试和答辩即可作出评价的科技成果，可以采用函审鉴定形式。
第十条 检测鉴定，必须委托国家或民航总局指定的专业技术检测机构实施。必要时，民航总局科技教育管理部门可以会同专业技术检测机构聘请三至五名有关专家，组成检测鉴定专家小组进行综合检测评价。
第十一条 会议鉴定，应当聘请有关专家七至十五人组成鉴定委员会。鉴定委员会会议的到会专家人数不得少于应聘专家人数的五分之四，鉴定结论必须经鉴定委员会专家人数三分之二以上或者到会专家人数的四分之三以上通过。
第十二条 函审鉴定，应当聘请有关专家五至九人组成函审组。提出函审意见的专家人数不得少于应聘专家人数的五分之四，鉴定结论必须经函审组专家人数四分之三以上的一致意见通过。
第十三条 民航总局建立民航科技成果鉴定专家库，专家应当具备下列条件：
（一）具有高级专业技术职务任职资格或者具有中级专业技术职务的科技骨干；
（二）对某一专业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域技术发展的状况；
（三）能够坚持科学、公正的原则，具有良好的职业道德。
第十四条 参加鉴定的专家，由民航总局科技教育管理部门或者由其委托主持鉴定的单位从民航总局科技成果鉴定专家库或者国家、省、自治区、直辖市、国务院有关部门的科技成果鉴定专家库中挑选。鉴定委员会成员中可有不超过人数四分之一的具有中级专业技术职务的科技骨干。

申请鉴定单位不得自行确定和聘请鉴定专家。
民航科技成果的基层完成单位、课题组顾问、任务下达单位或者委托单位的人员，不得作为专家参加对该成果的鉴定。
第十五条 参加鉴定的专家应当对被鉴定的民航科技成果实事求是地进行评价，做到科学、客观、公正。
参加鉴定的专家应当对被鉴定科技成果的技术保守秘密。
第十六条 参加鉴定的专家在鉴定工作中享有下列权利：
（一）独立评价被鉴定的科技成果，不受任何单位和个人的干涉；
（二）要求民航科技成果完成单位或者个人提供充分、详实的技术资料，向民航科技成果完成单位或者个人提出质疑并要求作出解释，要求复核试验或者测试结果；
（三）充分发表个人意见，要求在鉴定结论中记载不同意见，可以拒绝在鉴定结论上签字；
（四）要求排除影响鉴定工作正常进行的干扰，必要时可以向组织鉴定单位和主持鉴定单位提出中止鉴定的请求。
第十七条 民航总局科技教育管理部门或者受其委托主持鉴定的单位，应当严格控制鉴定会的规模，除参加鉴定的专家和少数必要的工作人员外，不得邀请其他人员参加。对在科技成果鉴定中出现的不正之风，应当及时纠正。
第十八条 对参加鉴定的专家，可酌情发给技术咨询费。

第四章 鉴定程序
第十九条 民航科技成果鉴定，由科技成果完成单位或者个人所在单位向民航总局科技教育管理部门提出申请。
两个以上单位共同完成的民航科技成果，经完成单位共同协商，由第一完成单位负责提出鉴定申请。为便利工作，经第一完成单位书面同意，也可以由第二完成单位负责提出鉴定申请，但不得重复提出鉴定申请。
就同一科技成果，只能提出一次鉴定申请。
第二十条 申请民航科技成果鉴定，应当符合本办法第六条的规定，并具备下列条件：
（一）已完成合同的约定或者计划任务书或其他批准文件规定的技术要求；
（二）应用技术成果已经过不少于六个月的试用期；
（三）在科技成果完成单位、人员名次排列等方面无异议；
（四）在知识产权方面无争议；
（五）技术资料和有关文件齐备；
（六）有经国家、省、自治区、直辖市或者民航总局认定的科技信息机构出具的查新结论报告。
第二十一条 申请民航科技成果鉴定，应当提交下列文件资料：
（一）研制工作报告；
（二）技术报告；
（三）用户使用情况报告；
（四）相应的其他技术资料和有关文件，主要包括：设计与工艺图表；质量标准（企业标准、行业标准、国家标准、国际标准）；测试报告；涉及环境污染等方面的科技成果，由有关主管机构出具的报告和证明；计划任务书、合同书或者其他批准文件；
（五）民航总局认为必要的其他资料。
第二十二条 申请民航科技成果鉴定，由科技成果完成单位或者个人按本规定附件一填写《民航科学技术成果鉴定申请表》，经其主管部门审查并签署意见后，于建议的鉴定日期六十天前报民航总局科技教育管理部门，并附全套技术资料。
民航总局科技教育管理部门应当在收到鉴定申请之日起三十天内，作出是否受理鉴定申请的决定，并通知申请单位或者个人。
对违反国家法律、法规规定，对社会公共利益或者环境和资源造成危害的科技项目，不予受理。
对特别重大的民航科技成果，经民航总局科技教育管理部门组织初步鉴定认可后，由民航总局报请国家科委组织鉴定。
第二十三条 科技成果完成单位或者个人应当在确定的鉴定日期前十天，将本办法第二十一条第一、二、三项规定的技术资料送达承担鉴定工作的专家。
第二十四条 参加鉴定的专家，应当在收到技术资料后认真进行审查，并准备鉴定意见。
采用会议鉴定时，鉴定委员会测试组负责科技成果技术性能的测试，并提出测试报告；资料审查组负责科技成果资料的审查，并提出审查结论。
第二十五条 鉴定委员会应当主要从下列几个方面对民航科技成果提出鉴定意见：
（一）是否达到合同或者计划任务书或者其他批准文件所规定的技术指标；
（二）技术资料是否齐全完整，并符合规定；
（三）应用技术成果的科学技术水平、创新点和成熟程度；
（四）应用技术成果的经济社会效益及推广的条件和前景；
（五）存在的主要问题及改进意见。
鉴定结论中没有写明存在的主要问题及改进意见的，应当重新鉴定，予以补充。
第二十六条 受民航总局科技教育管理部门委托主持鉴定的单位，应当对鉴定结论进行审核，并签署具体意见。
第二十七条 经鉴定并获通过的民航科技成果，由民航总局科技教育管理部门审核，并按本规定附件二在《科学技术成果鉴定证书》的“组织鉴定单位意见”一栏内签署意见，加盖“中国民用航空总局科技成果鉴定专用章”（一式五份）后，《鉴定证书》生效。
第二十八条 民航科技成果鉴定的技术资料和有关文件，由申请鉴定单位按照档案管理部门的规定归档。

第五章 罚 则
第二十九条 民航科技成果的完成单位或者个人窃取他人的科技成果的，或者在鉴定过程中徇私舞弊、弄虚作假的，一经查实，由民航总局科技教育管理部门中止鉴定。已经完成鉴定的，予以撤消。给国家、社会造成损失的，对直接责任人由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分
。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 民航总局科技教育管理部门或者受其委托主持鉴定的单位的工作人员，在鉴定工作中玩忽职守、以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 参加鉴定工作的专家，玩忽职守，故意作出虚假结论，造成不良后果的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，并取消其承担鉴定任务的资格。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十二条 参加鉴定的有关人员，未经民航科技成果完成单位或者主要完成人同意，擅自披露、使用或者向他人提供或转让被鉴定科技成果的关键技术的，应当依据有关法规，追究其法律责任；给民航科技成果完成单位或者个人造成损失的，应当依法赔偿；涉及国家技术秘密的，依
照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定严肃处理。

第六章 附 则
第三十三条 本办法自发布之日起施行。



1997年8月12日
山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令　第183号
标　　题： 《青岛市社会急救医疗管理规定》


　　《青岛市社会急救医疗管理规定》已于2005年8月4日经市政府第19次常务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。

市长　夏耕
二○○五年八月十八日




青岛市社会急救医疗管理规定


　　第一章　总则
　　第一条　为加强社会急救医疗管理，规范社会急救医疗秩序，提高应急救治能力和水平，及时有效地抢救急、危、重伤病员，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于规范本市行政区域内对急、危、重伤病员在事发现场和转运途中的院前紧急医疗救治行为和转至院内抢救至病人病情稳定或病人死亡的救治行为。
　　第三条　市、区(市)卫生行政部门主管本辖区社会急救医疗工作。
　　其他有关部门应当按照各自职责，共同做好社会急救医疗工作。
　　第四条　社会急救医疗是非营利性公益事业，是社会保障体系的重要组成部分。
　　社会急救医疗遵循统一调度指挥，划区就近、就地、就快救治，尊重病人意愿的原则。
　　第五条　市、区(市)人民政府应当将社会急救医疗事业纳入国民经济和社会发展规划，使社会急救医疗事业与本地区经济和社会发展相适应。
　　第二章　社会急救医疗网络与职责
　　第六条　社会急救医疗网络包括：
　　(一)市急救中心、二级急救调度指挥机构；
　　(二)急救分中心、医疗机构急诊科；
　　(三)急救点。
　　第七条　各县级市和黄岛区卫生行政部门可在其辖区设立二级急救调度指挥机构，承担其辖区日常社会急救调度指挥任务，并接受市急救中心统一调度指挥。
　　第八条　急救分中心、急救点应当按照全市社会急救资源规划设置，并设立明显标志。医疗机构急诊科的设置按照医疗机构设置有关标准执行。
　　急救分中心可以采取市急救中心独立设立、医疗机构独立设立、市急救中心与医疗机构共同设立等形式设立。
　　急救点的设立可以根据急救需要采取多种形式设立。
　　第九条　市急救中心职责：
　　(一)负责全市社会急救统一调度指挥，收集、处理、储存和分析社会急救信息，指导各相关单位的急救工作；
　　(二)承担市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区日常院前急救任务；
　　(三)承担重大节庆、大型集会社会急救保障和全市应对突发公共事件紧急救援等任务；
　　(四)指导开展全市社会急救医学知识普及培训工作。
　　第十条　急救分中心职责：
　　(一)接受市急救中心或二级急救调度指挥机构统一调度指挥，承担辖区内社会急救医疗救护任务；
　　(二)做好社会急救动态信息资料的登记、统计、汇总、保管及报告工作；
　　(三)完成卫生行政部门和市急救中心或二级急救调度指挥机构交付的其他社会急救任务。
　　第十一条　医疗机构急诊科职责：
　　(一)接收急诊病人和市急救中心或二级急救调度指挥机构转运的伤病员，提供急诊医疗救治，并向相应专科病房或其他医院转送；
　　(二)突发公共卫生事件发生时，接受市急救中心或二级调度指挥机构调度指挥，承担伤病员的现场急救和转运。
　　第十二条　急救点职责：
　　(一)在调度指挥机构指导下对所属区域内的急、危、重伤病员进行抢救；
　　(二)及时反馈社会急救现场信息；
　　(三)开展急救医学知识的宣传。
　　第三章　社会急救医疗服务管理
　　第十三条　市设立“120”社会急救医疗呼叫专用电话，实行24小时值班制，电话记录保存不少于三个月。
　　“120”号码是院前急救唯一特服呼叫号码，任何单位不得擅自设定任何其他形式的急救电话呼叫号码。
　　禁止干扰社会急救医疗呼救专用电话的正常工作。
　　第十四条　社会急救医疗网络单位应当符合下列条件：
　　(一)按规定配置急救医疗药品、器械、设备，并及时做好器械、设备的维修、保养及更新；
　　(二)按规定和需要配置救护车辆，救护车辆应当印有国际通用的急救标志和急救专用标志，按规定安装警报器和标志灯具；
　　(三)从事社会急救工作的急诊医师应当具备执业医师资格并具备3年以上临床实践经验，急诊护士应当具备护士资格并具备2年以上临床实践经验。
　　第十五条　社会急救医疗网络单位应当保证值班救护车正常运行，并在接到呼救指令后3分钟内出车。
　　禁止任何单位和个人利用值班救护车执行非急救医疗任务。
　　第十六条　事发现场的单位和个人对急、危、重伤病员应当及时给予援助，机动车辆的驾驶员和乘务人员应当优先运送急、危、重伤病员。
　　第十七条　社会急救医疗机构及医务人员应当执行首诊负责制和24小时应诊制，不得推诿或拒绝抢救急、危、重伤病员。
　　任何单位和个人不得干涉和扰乱对救治急、危、重伤病员的运送工作。
　　第十八条　二级以上医疗机构应当根据卫生行政部门制定的突发公共事件应急预案，制定本单位的突发公共事件应急预案，并报卫生行政部门备案。
　　第四章　保障措施
　　第十九条　市、区(市)人民政府应当把社会急救事业经费列入本级政府年度财政预算，并根据经济和社会发展需要逐年增长。
　　第二十条　鼓励捐助社会急救医疗事业，捐助的车辆、设备可依法标注捐助单位或个人的相关信息。
　　第二十一条　接受急救医疗的伤病员应当按规定缴纳社会急救医疗费用及其他相关费用。
　　社会急救医疗费用的报销或支付，除法律、法规另有规定外，不受城镇职工基本医疗保险定点医疗或新型农村合作定点医疗的限制；参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗的急救病人，按有关规定报销医疗费用。
　　第二十二条　城市生活无着的流浪乞讨人员突发急、危、重病时，社会急救医疗机构应当立即救治，同时通知救助管理部门进行甄别。救助管理部门应当及时甄别，对属于救助对象的人员，在病情稳定后转至定点医院治疗，治疗费用和医疗机构先行垫付的急救费用由民政部门承担。
　　第二十三条　有关部门应当按规定为社会急救医疗工作提供以下保障：
　　(一)通信单位应当保障社会急救医疗通信网络畅通，提供相关技术服务；
　　(二)公安交通管理部门对执行社会急救任务的救护车辆，在确保安全的前提下应当优先放行；
　　(三)公安部门应按规定加强对警报器和标志灯具的管理；协助调查无法证明其身份急、危、重伤病员有关情况；发生治安案件、刑事案件、交通事故、火灾及其他危及人身、财产安全或者破坏社会治安秩序的群体性事件时，应当维护事发现场秩序；
　　(四)重大紧急情况下，有关部门应当按照应急体系管理相关规定，协助调用非医疗单位和个人的运输工具，执行临时性急救运送任务。
　　第二十四条　交通场站、游泳场馆、旅游景点和其他容易发生灾害事故的公共场所，应当根据需要建立专业性或群众性的救护组织，组织相关人员接受急救医疗技能培训，配置必要的急救药械。
　　第二十五条　机关、团体、企业事业单位、村(居)民委员会，应当积极配合卫生行政部门做好社会急救基本知识的培训或宣传。
　　第二十六条　鼓励支持红十字会等单位开展初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护，提高全民自救互救意识，开展初级卫生救护志愿服务。
　　第二十七条　鼓励医护人员从事社会急救、急诊工作。
　　同等条件晋升职称时，应当优先考虑专职从事社会急救医疗的工作人员。
　　第二十八条　卫生行政部门应当公布投诉监督电话，接受社会对急救医疗问题的投诉和监督。卫生行政部门接到投诉后，应及时将处理意见反馈投诉人。
　　第五章　法律责任
　　第二十九条　社会急救医疗网络单位有下列情形之一的，由卫生行政部门给予1000元罚款：
　　(一)不在规定时间派出救护车的；
　　(二)不执行首诊负责制和24小时应诊制的。
　　第三十条　有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期整改；逾期不改正的，可处1000元罚款，并由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
　　(一)社会急救医疗网络单位未按规定配置、维修、保养、更新社会急救医疗器械和设备的；
　　(二)急救分中心未按规定做好社会急救动态信息资料的登记、统计、汇总、保管及报告工作的。
　　第三十一条　有下列情形之一的，卫生行政部门对责任单位可处警告或5000元罚款，对责任人可处警告或1000元罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
　　(一)不服从市急救中心统一调度指挥的；
　　(二)重特大事故不及时上报的；
　　(三)不按规定设置急救电话、电话记录未按要求保存或干扰社会急救医疗呼救专用电话的；
　　(四)擅自动用社会急救医疗值班救护车、药械和设备执行非急救任务的；
　　(五)急救医疗机构及其医务人员推诿或拒绝抢救急、危、重伤病员的。
　　第三十二条　侮辱殴打社会急救医疗工作人员、扰乱社会急救医疗工作秩序、损坏急救医疗设备或其他违反治安管理规定的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十三条　接受社会急救医疗的急、危、重伤病员逾期不按规定缴纳社会急救医疗费用的，社会急救医疗机构可依法向人民法院起诉。
　　急救医疗机构违反规定收费的，由价格行政主管部门依法予以处罚。
　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第三十五条　卫生行政部门工作人员、社会急救管理人员和其他工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十六条　本规定自2005年10月1日起施行。