辽宁省奖励和保护见义勇为人员实施办法

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山东省东营市人民政府


《东营市按比例安排残疾人就业办法》

东营市人民政府令第73号
《东营市按比例安排残疾人就业办法》业经市政府批准，现予发布，自2003年1 月1日起施行。

市长刘国信

二OO二年七月三十日

东营市按比例安排残疾人就业办法

　　第一条为了维护残疾人的合法权益，规范残疾人劳动就业工作，根据《山东省实 施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》 等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称残疾人，是指持有中国残疾人联合会统一制发的《中华人民共 和国残疾人证》，符合法定就业年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的本市公民。
　　第三条按比例安排残疾人就业工作，由残疾人联合会负责管理，残疾人联合会设 立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。
　　劳动和社会保障、人事、财政、民政、税务、统计、工商等部门，应当按照各自 的职责范围，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
　　第四条残疾人依法享有劳动的权利。任何单位在招用职工时，不得歧视残疾人。
　　第五条本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位(以下统称用人单位)，必须 按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。安排一名一级盲人的， 按照安排两名残疾人计算。社会福利企业集中安排的残疾人，不计入本系统或者主管 单位应当安排的残疾人就业比例。
　　对超比例安排残疾人就业的单位，应当给予精神、物质奖励。
　　第六条残疾人向残疾人劳动就业服务机构申请就业的，应当提供下列材料：
　　(一)残疾人证、身份证、户口簿；
　　(二)学历证明、专业技术证明；
　　(三)其他需要提供的材料。
　　第七条残疾人劳动就业服务机构应当对申请就业的残疾人进行劳动能力评估。符 合就业条件的，应当给予登记。登记名册抄报同级劳动和社会保障部门，作为办理残 疾人招用手续的依据。
　　第八条残疾人劳动就业服务机构对已办理就业登记的残疾人，应当组织职业技术 培训。
　　第九条用人单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续，依法订立劳动合同 ，并参加社会保险。
　　用人单位不得无故辞退残疾职工。依法解除劳动关系和人事关系的，应当报单位 所在地残疾人劳动就业服务机构备案。
　　第十条用人单位安排残疾人就业，应当按照就地就近的原则，根据残疾职工的残 疾程度和特长，安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技术培训，不断提 高其劳动技能和水平。
　　第十一条有按摩业务的宾馆、洗浴保健等场所和设有按摩推拿专科的社会医疗机 构，应当优先录用具有按摩技术并持有相应资格证书的盲人。
　　第十二条残疾职工在转正、定级、职称评定、晋级、晋职、劳动报酬、社会保险 、生活福利等方面，应当享受与其他职工同等待遇。
　　第十三条已就业的残疾人无正当理由辞职的，残疾人劳动就业服务机构三年内不 再介绍其就业。
　　第十四条独立核算单位应当在每年第一季度向当地残疾人劳动就业服务机构和统 计部门报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册。
　　残疾人联合会会同有关部门对用人单位安排残疾人就业情况依法进行检查。
　　第十五条凡安置残疾人就业达不到规定比例的单位，应当按照实际差额比例缴纳 残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地职工年平均工资额计算。
　　第十六条残疾人就业保障金按属地原则向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。市 属及其以上机关、团体、企业事业单位向市残疾人劳动就业服务机构缴纳。
　　县区收缴的残疾人就业保障金，应当按照收缴总额5%的比例上缴市残疾人劳动就 业服务机构。
　　第十七条应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照残疾人就业保障金缴款通 知书载明的数额、期限缴纳残疾人就业保障金。
　　机关和财政拨款的团体、事业单位，由财政部门依据缴款通知书代收。
　　第十八条缴纳残疾人就业保障金确有困难的，须凭财政部门或者税务部门核定的 本年度财务结算或者决算报表，向同级财政部门和残疾人联合会提出申请，由同级财 政部门会同残疾人联合会审批后，予以缓缴或者减免。
　　第十九条应当缴纳残疾人就业保障金的单位，无正当理由未按规定期限、数额缴 纳的，按日加收滞纳金额5‰的滞纳金。
　　第二十条残疾人劳动就业服务机构收缴残疾人就业保障金，必须使用省财政部门 统一制发的残疾人就业保障金专用票据，并加盖残疾人劳动就业服务机构印章。
　　第二十一条缴纳残疾人就业保障金，机关、团体和事业单位从单位经费中列支； 企业从管理费中列支。
　　第二十二条残疾人就业保障金必须用于下列事项：
　　(一)补贴残疾人职业技术培训；
　　(二)扶持残疾人集体从业、个人经营或者合伙经营；
　　(三)奖励超比例安排残疾人及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位 ；
　　(四)补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其他开支。
　　第二十三条残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管 理，任何组织和个人不得平调、挤占或者挪用。
　　第二十四条不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，由市、县 区人民政府委托同级残疾人联合会做出责令限期缴纳的处理决定。当事人对处理决定 不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向人 民法院起诉又不履行处理决定的，由做出处理决定的人民政府委托残疾人联合会申请 人民法院强制执行。
　　第二十五条残疾人联合会及其劳动就业服务机构的工作人员滥用职权、玩忽职守 、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。
　　第二十六条本办法自2003年1月1日起施行。1996年5月9日市人民政府印发的贯彻 落实《山东省人民政府关于印发〈山东省分散按比例安置残疾人就业规定〉的通知》 的通知(东政发［1996］37号)同时废止。


海关总署


海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知
海关总署




广东分署，各直属海关、院校：
根据国务院指示精神，为了鼓励外商投资，决定进一步扩大对外商投资企业的进口税收优惠政策，经商外经贸部、国家经贸委、财政部，现就有关问题通知如下：
一、对已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业（以下简称五类企业）技术改造，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按《国务院关于调整进口
设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）的规定免征进口关税和进口环节税。
（一）享受本条免税优惠政策应符合以下条件：
1、资金来源应是五类企业投资总额以外的自有资金（具体是指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润，下同）；
2、进口商品用途：在原批准的生产经营范围内，对本企业原有设备更新（不包括成套设备和生产线）或维修；
3、进口商品范围：国内不能生产或性能不能满足需要的设备（即不属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品），以及与上述设备配套的技术、配件、备件（包括随设备进口或单独进口的）。
（二）征免税手续办理程序：
1、进口证明的出具：由有关部门根据本条第（一）款第1、2点的规定出具《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》（格式见附件一），其中：鼓励类、限制乙类外商投资企业由原出具项目确认书的部门出具（1997年12月31日以前批准设立的上述企业由原审批部
门出具）；外商投资研究开发中心由原审批部门（具体部门详见本通知第二条第（一）款第1点）出具；产品出口型企业和先进技术型企业由颁发《外商投资产品出口企业确认书》和《外商投资先进技术企业确认书》的外经贸部或省、自治区、直辖市、计划单列市的外经贸厅局出具。
2、征免税证明的办理：企业所在地直属海关凭企业提交的上述进口证明、合同和进口许可证明等有关资料，并审核进口商品范围符合本条第（一）款第3点的规定后出具征免税证明。
（三）特殊规定：
1、凡五类企业超出本条第（一）款第2点界定范围进行技术改造的，其进口证明应由国家或省级经贸委按审批权限出具《技术改造项目确认登记证明》（格式见附件二）。
2、五类企业利用自有资金进行设备更新维修或技术改造，需进口属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》内的商品，如确属国内同类产品的性能不能满足需要的，由归口管理该类产品的国家行业主管部门审核并出具《外商投资企业设备更新或技术改造进口国内不能生产的同类
设备证明》（格式见附件三），直属海关凭上述证明和《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》或《技术改造项目确认登记证明》及合同和进口许可证明等有关资料办理设备及配套技术的免税审批手续。
二、外商投资设立的研究开发中心，在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）的规定免征进口关税和进口环节税。
（一）享受本条免税优惠政策应符合以下条件：
1、享受单位应是经国家计委、国家经贸委、外经贸部以及各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、经贸委、外经贸厅局批准，设立在外商投资企业内部或单独设立的专门从事产品或技术开发的研究机构；
2、资金来源限于在投资总额内；
3、进口商品范围：国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备（指不属于《外商投资项目不予免税的进口商品目录》中的商品）及其配套的技术、配件、备件，但仅限于不构成生产规模的实验室或中试范畴，也不包括船舶、飞机、特种车辆和施工机械等。
（二）征免税手续办理程序：
1、项目确认书的出具：按照上述研究机构的审批权限由国家计委、国家经贸委、对外经贸部以及各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、经贸委、外经贸厅局按照本条第（一）款第1、2点的规定出具外商投资研究开发中心项目确认书。项目确认书的格式和内容与署税（1997
）1062号文所附《国家鼓励发展的内外资项目确认书》相同。
2、征免税证明的办理：企业所在地直属海关凭上述项目确认书及有关资料，比照署税〔1997〕1062号文的规定办理。
三、对符合中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目目录（由国务院批准后另行发布，下同）的项目，在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，除国发（1997）37号文规定的《外商投资项目不予免税的进口商
品目录》外，免征进口关税和进口环节税。有关手续比照署税〔1997〕1062号文对外商投资项目的有关规定办理。
四、对符合中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目目录的项目，在投资总额外利用自有资金进口享受税收优惠政策商品范围及免税手续比照本通知第一条对五类企业的有关规定办理。
五、符合本通知规定免税进口的货物为海关监管货物，企业不能擅自出售和转让。设备更新或技术改造而被替换的设备，如在本企业内继续使用，海关按监管年限进行管理，在监管年限内出售和转让给其他可享受进口设备税收优惠政策企业的，可免予补税，否则应照章征税。
六、企业所在地直属海关与进口地海关要加强联系配合，提高办事效率，直属海关经审核无误出具《进口货物征免税证明》后，尽快通知进口地海关办理免税验放。如企业所在地系非直属海关所在地，可由所在地处级海关受理初审，报送直属海关核准，出具征免税证明。总署将组织力
量，尽快补充和调整《减免税管理系统》，将此项税收优惠政策纳入计算机管理。
七、此项税收优惠政策涉及的部门多、政策性强，各海关要认真学习领会文件精神，严格遵照执行，不得擅自扩大免税范围。要主动与地方政府和有关主管部门联系，做好宣传工作。
八、本通知自1999年9月1日起实施，但已征收的税款不予退还。在此日期以后报关进口，尚未办结征税手续的，按本通知的规定办结免税手续后，予以免税结案，已征收的保证金准予退还。
执行中的问题和情况，请及时报总署关税征管司。
附件一：外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明
附件二：技术改造项目确认登记证明
附件三：外商投资企业设备更新或技术改造进口国内不能生产的同类设备证
明

附件一

外商投资企业进口更新设备、
技术及配备件证明
编号：
＿＿＿＿＿＿海关：
兹证明 （企业名称）利用投资总额以外的自有资
金对原有设备进行更新或维修，请按海关总署署税〔1999〕791号文的规定，办理免
征进口关税和进口环节税有关手续。
资金性质：
企业自有资金总额： 万元人民币
进口更新设备、技术及配备件用汇额： 万美元
附：进口更新设备、技术及配备件清单
备注：
审批部门
（司局级印章）
年 月 日

附件二

技术改造项目确认登记证明
编号：
＿＿＿＿＿＿海关：
根据国务院有关规定以及海关总署署税〔1999〕791号文的规定，兹证明：本项
目经 以
号文于 年 月 日批准可行性研究报告，请按规定办理
进口设备减免税手续。
项目单位：
项目性质：
项目内容：
项目投资额： 万元人民币
其中自有资金： 万元人民币
项目用汇额： 万美元
备注：
审批部门（盖章）
年 月 日

附件三

外商投资企业设备更新或技术改造
进口国内不能生产的同类设备证明
编号：
＿＿＿＿＿＿海关：
兹证明 （企业名称）在
本企业设备更新或技术改造中进口的设备（详见所附清单），价值
（外币），目前在国内不能生产或同类产品中性能不能满足需要，请按海关总署署税
〔1999〕791号文的规定办理免征进口关税和进口环节税有关手续。
附：进口国内不能生产的同类设备清单
国家行业主管部门
司局（盖章）
年 月 日



1999年11月22日