广元市人民政府办公室关于印发《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》的通知
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广元市人民政府办公室关于印发《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》的通知
广府办发〔2009〕49号
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇九年六月二十五日
广元市公益性岗位开发和管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强公益性岗位的开发和管理，全面落实促进就业政策，切实为就业困难群体提供援助，结合我市实际，制定本办法。
第二条 公益性岗位开发和管理工作在各级政府的统一领导下，由劳动保障部门牵头，财政、公安、建设、林业、民政、卫生等部门在各自职责范围内积极参与和配合，就业服务管理机构承办。
第三条 各县区人民政府应当制定相应政策措施，鼓励和引导社会力量积极参与公益性岗位的开发管理工作。
第二章 岗位分类及安置对象
第四条 本办法所指公益性岗位具体范围包括：
（一）社会性公益岗位。如治安协管、交通协管、城市协管、消防协查、广场管理、城市环卫、城市绿化、社区劳动保障服务等。
（二）社区性公益岗位。如社区保洁、保绿、保安、门栋关照、治安自防、托老托幼、残疾人服务、公共设施维护、农贸市场管理、停车管理等。
（三）单位性公益岗位。包括机关事业单位、社会团体定编以外的工勤服务岗位，如后勤保障、门卫保安、门前三包、保洁绿化、设施设备维护等。
（四）因抗击自然灾害需要开发的公益性岗位。
（五）政府出资开发适合安置就业援助对象的其它公益性岗位。
第五条 公益性岗位主要安置持《再就业优惠证》（《四川省地震灾区就业援助优惠证》或《四川省就业失业登记证》）的下列就业援助对象：
（一）“4050”人员（女性年满40岁、男性年满50岁以上人员）；（二）正在享受城市居民最低生活保障待遇人员；
（三）连续失业一年以上的人员；
（四）城镇“零就业”家庭中有就业愿望和就业能力的人员；
（五）因病或肢体残缺又未达到完全丧失劳动能力的失业人员；（六）其他就业困难人员。
第三章 岗位开发
第六条 公益性岗位数量实行分级管理，由各级就业服务机构根据就业援助对象人数提出开发数量的初步方案，各级劳动保障部门会同财政部门根据就业资金的承受能力提出审核意见，报同级人民政府批准后实施，实行总量控制、动态管理。
第七条 公益性岗位开发实行申报制度。凡有公益性岗位需求的机关事业单位、街道、乡镇和社区，应在每年1月31日前向所在地县级以上劳动保障部门报送《广元市公益性岗位开发计划申报表》，内容包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等情况。
第八条 各机关事业单位、社会团体定编以外的工勤服务岗位可作为公益性岗位在就业援助对象中聘用。各街道、乡镇、社区开发的公益性岗位应当用于安置就业援助对象。
第九条 公益性岗位上岗人员援助期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
第四章 组织上岗
第十条 用人单位根据所在地人民政府批准的公益性岗位数量，提出具体的用工条件，在所在地公共职业介绍服务机构办理招聘登记、信息发布等手续。
第十一条 各级公共职业介绍服务机构按照公开、公正、透明的原则，负责组织招聘公益性岗位人员工作，通过双向选择确定上岗人员并进行公示。
第十二条 用人单位负责与公示无异议的录用人员签订上岗协议和组织上岗，并报所在地就业服务管理机构备案。
第五章 岗位待遇
第十三条 用人单位负责对在公益性岗位工作人员按月足额发放工资、缴纳社会保险费，并按月将发放工资花名册报送所在地就业服务管理机构备案。公益性岗位上岗人员按规定足额缴清当年参保应缴纳的社会保险费以后，其个人享受的工资待遇不低于本市最低工资标准。
第十四条 用人单位按季向所在地就业服务机构申请岗位、社会保险补贴，岗位、社会保险补贴标准和手续按有关规定执行。
第六章 监督管理
第十五条 公益性岗位人员由用人单位直接管理。用人单位负责与上岗人员签订上岗协议，确定具体岗位职责，并制定相应的管理制度。
第十六条 公益性岗位人员上岗实行考勤制度。用人单位对其上岗情况进行考勤的结果，作为申报岗位补贴、社保补贴的重要依据。
第十七条 公益性岗位人员实行动态管理制度。岗位人员有下列情形之一的，用人单位可以依照约定解除上岗协议，并函告所在地就业服务管理机构，停止申报各项补贴：
（一）通过其他途径已实现就业的；
（二）达到法定退休年龄的或死亡的；
（三）不能坚持正常工作的；
（四）无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的；
（五）严重违反用人单位管理制度的；
（六）有违法行为的。
第十八条 公益性岗位管理实行考核检查制度。各级劳动保障、财政部门应加强对用人单位的检查、考核；各级就业服务管理机构应当加强用人单位对公益性上岗人员管理的指导和上岗情况的监督检查。检查考核不合格的，限期进行整改。经整改仍未达到要求，停止其使用公益性岗位人员资格。
第十九条 公益性岗位开发、管理、安置、聘用、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责，徇私舞弊、失职渎职的，按有关规定处理。
公益性岗位用人单位弄虚作假、冒名顶替获取岗位、社会保险补贴的，依法追究有关人员的法律责任。
第七章 附 则
第二十条 用人单位应根据本办法制订公益性岗位人员的管理细则，报所在地就业服务管理机构备案。
第二十一条 本办法自2009年7月1日起实施。
中国保监会派出机构工作协调暂行办法
中国保险监督管理委员会
中国保监会派出机构工作协调暂行办法
（保监发[2004]30号）
2004-4-8
第一条 为建立健全派出机构工作协调机制，加强和改善对派出机构工作的协调与指导，保证中国保监会机关各部门与派出机构之间沟通顺畅，提高全系统的工作质量和运行效率，根据《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]61号）及中国保监会有关规定，制定本办法。
第二条 中国保监会派出机构管理部（简称机构部）归口管理派出机构协调工作。主要职责是：
（一）统筹协调派出机构工作中遇到的困难和问题；
（二）建立健全派出机构工作的信息交流机制；
（三）组织实施本办法规定的有关事项。
第三条 中国保监会机关各部门应切实加强相互之间的沟通、协商，按照本办法的规定事项及操作程序，妥善安排涉及派出机构的工作事项，认真研究派出机构反映的情况，及时解决派出机构请示的问题。
第四条 机关各部门向分管会领导报签涉及以下内容的请示事项，应当事先征求机构部意见或者会签机构部：
（一）涉及派出机构的规章和规范性文件；
（二）涉及派出机构的工作计划及进度安排；
（三）涉及派出机构及其内部处室设置的文件；
（四）涉及中国保监会机关与派出机构之间职责划分内容的文件；
（五）抽调、借用派出机构人员协助工作；
（六）要求派出机构实施或协助开展的调研活动；
（七）委托派出机构主办或协办的各类会议和培训；
（八）召开需要派出机构参加的各种会议、培训。
第五条 机关各部门应在合理的时限内，以适当的方式，认真答复派出机构的请示事项。
主办部门向分管会领导报签关于批复派出机构请示事项的文件，若涉及本办法第四条规定的事项，应事先征求机构部意见或者会签机构部。
第六条 对派出机构管理和协调工作中遇到的重大事项，或需要协调、沟通多个部门的重要问题，可召开派出机构工作协调会议（简称协调会）研究解决。
第七条 协调会的主要内容：
（一）研究分析派出机构管理和协调工作中的重大事项、重要问题，提出解决的建议和方案；
（二）审议机构部会同有关部门提出的对派出机构年度工作业绩的考核评估意见，及时上报会领导；
（三）听取机构部收集、整理的关于派出机构反映保险市场运行情况和改进监管工作的意见和建议，提出解决办法。
第八条 协调会一般由机构部提议，经分管会领导同意后召开。
根据工作需要，机关其他部门可向机构部提议，经机构部分管会领导同意后临时召集会议。
第九条 协调会一般由机构部分管会领导主持。特殊情况，会领导可授权机构部负责同志主持。
第十条 会议根据内容确定与会人员。参加人员一般为机关相关部门的主要负责人。
与会人员因故无法出席，可指定部门其他负责同志或处级干部参加。
参加会议的人数，不得少于应参加人员总数的三分之二。
必要时，可召集相关派出机构负责人列席。
第十一条 协调会由机构部承办。机构部负责确定或会同机关有关部门确定协调会的议题。
每一次会议的议题和有关材料，机构部应在会议召开前的3个工作日内送达与会各部门。
第十二条 机构部负责协调会会议内容的记录、会议纪要的起草和议定事项的督办、催办工作。
会议纪要由分管会领导签发，并及时报送其他会领导，发送至各有关部门及有关派出机构。
第十三条 协调会采取民主与集中相结合的方式决定问题。与会人员应充分发表意见，会议根据大家的意见作出决定。
如有意见未能达成一致，会议纪要应列明各方意见及理据，明确另行研究的时间和方式。机构部可在会后以签报的形式，提出进一步研究的建议，将会议纪要附后会签各有关部门，报请会领导协调或裁定。
第十四条 本办法适用于中国保监会机关各部门及直属事业单位。
第十五条 本办法由中国保监会负责解释和修订。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
医疗器械生产企业质量体系考核办法
国家食品药品监督管理局
医疗器械生产企业质量体系考核办法
（2000年4月29日经国家药品监督管理局局务会审议通过，自2000年7月1日起施行）
第一条 为加强医疗器械管理，强化企业质量控制，保证病患者的人身安全，根据《医疗器械监督管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于申请第二类、第三类医疗器械准产注册企业的审查及对企业的定期审查。
下列情况可视同已通过企业质量体系考核：
（一）企业获得国务院药品监督管理部门认可的质量认证机构颁发的ＧＢ／Ｔ19001和ＹＹ／Ｔ0287（或ＧＢ／Ｔ19002和ＹＹ／Ｔ0288）标准的质量体系认证证书，证书在有效期内的。
（二）已实施工业产品生产许可证的产品，其证书在有效期内的。
（三）已实施产品安全认证，企业持有的产品安全认证证书在有效期内的。
第三条 申请第二、三类医疗器械生产企业质量体系考核，均由所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理并组织考核。
国家规定的部分三类医疗器械，由所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理后，报国家药品监督管理局，由国家药品监督管理局组织考核。
部分三类医疗器械目录由国家药品监督管理局确定并公布。
质量体系的考核，可委托下一级药品监督管理部门或具有相应资格的第三方机构进行。质量体系考核结果由委托方负责。
第四条 企业在申请产品准产注册前，应填写《医疗器械生产企业质量体系考核申请书》，向省级以上药品监督管理部门提出企业质量体系考核申请。
国家规定的部分三类医疗器械的质量体系考核，企业提出质量体系考核申请的同时，向国家药品监督管理局提交被考核产品的《质量保证手册》和《程序文件》。
其它产品的质量体系考核，企业提出质量体系考核申请前，应按《质量体系考核企业自查表》进行自查，填写自查表。自查表填写内容应如实、准确，以备现场考核时查验。
第五条 对二类医疗器械，省、自治区、直辖市药品监督管理部门应对企业填写的《质量体系考核企业自查表》和提供的相关资料进行审核，经审核后签署意见，必要时可对申请企业进行现场查验。
对三类医疗器械，按本办法第三条执行后，质量体系考核申请和考核报告应在国家药品监督管理局备案正本（原件）一份。
第六条 考核人员至少应有一人经贯彻ＧＢ／Ｔ19001和ＹＹ／Ｔ0287标准的培训，并取得内审员或外审员的资格；考核人员至少由两人组成；确定的考核人员与被考核的企业应无经济利益联系。
第七条 质量体系现场考核，参照质量体系认证审核的方法；依据自查表确定的内容进行考核，重点考核项目及判定规则见附表。
考核结论判定为“通过考核”的，对质量体系的评价和存在不合格项要如实陈述，对不合格项给出整改期限。不能如期完成整改的应作为“整改后复核”处理。
第八条 考核结论为“整改后复核”的，从“考核报告”的签署日起，企业必须在半年内完成整改并申请复核，逾期将取消申请准产注册资格。
第九条 企业产品质量体系考核以“考核报告”通过的签署日为准，其有效期为四年；在有效期内企业申请同类产品准产注册，不再进行考核（药品监督管理部门另有规定的除外）。
企业应定期进行质量体系自查，自查结果应按《质量体系考核企业自查表》的规定进行记录、归档。
省、自治区、直辖市药品监督管理部门定期对企业进行体系审查。
第十条 企业通过质量体系考核后，不按规定进行自查、不按质量体系要求组织生产的，经核实，由所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门予以警告，并限期整改。
第十一条 本办法由国家药品监督管理局负责解释。
第十二条 本办法自2000年7月1日起施行。
附表：
------------------------------------------------------------
|产品类别| 重点考核项目 | 考核结论 |
|--------|------------------------|--------------------|
| |四．1、2 | 1．重点考核项 |
| |------------------------|目全部合格，其它 |
| |五．1、3 |考核项目不符合项 |
| 三 |------------------------|不超过五项，判定为 |
| |六．1、2、3 |通过考核。 |
| |------------------------| 2．重点考核项 |
| |七．1、2、3、9、10|目有不合格，其它考 |
| 类 |------------------------|核项目不符合项超 |
| |八．1、2、6、7、8 |过五项，判定为整改 |
| |------------------------|后复核。 |
| |九．2、3、4、5 | |
|--------|------------------------|--------------------|
| |四．1 | 1．重点考核项 |
| |------------------------|目全部合格，其它考 |
| |五．1、3 |核项目不符合项不超 |
| 二 |------------------------|过五项，判定为通过 |
| |六．1 |考核。 |
| |------------------------| 2．重点考核项 |
| |七．1、2 |目有不合格，其它考 |
| 类 |------------------------|核项目不符合项超过 |
| |八．1、6、8 |五项，判定为整改后 |
| |------------------------|复核。 |
| |九．2、3、4 | |
------------------------------------------------------------
附件1：医疗器械生产企业质量体系考核申请书
本企业根据《医疗器械监督管理条例》中医疗器械注册管理办法要求，准备办理：----------------产品准产注册；现已按《医疗器械生产企业质量体系考核办法》做了准备，进行了质量体系自查，并保证填报内容真实，现申请质量体系考核。
附《质量体系考核企业自查表》一份。
（企业名称，法人代表签字）
------·------·------· 年 月 日（企业盖章）
质量体系考核企业自查表
一、企业基本情况
--------------------------------------------------------------------------
| 企业名称 | |
|------------|--------------------------------------------------------|
| 经济性质 | |隶属关系| |
|------------|--------------------------------------------------------|
| 地 址 | |
|------------|--------------------------------------------------------|
| 邮 编 | |电 话| |传 真| |
|------------|----|--------|--------|--------|--------------------|
| 法人代表 | |职 务| |职 称| |
|------------|----|--------|--------|--------|--------------------|
| 联 系 人| |职 务| |职 称| |
|----------------------------------------------------------------------|
| 企业管理人员一览表 |
|----------------------------------------------------------------------|
|姓 名|性 别|年 龄|文化程度|职 务|职 称|主管工作 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------|
| | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------|
| | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------|
| | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------|
| | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------|
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
|主要产品 种类： |
|----------------------------------------------------------------------|
|建厂日期： |
|----------------------------------------------------------------------|
| 占地面积 | 平方米| 建筑 面积 | 平方米 |
|------------|--------------| |----------------|
| 职工总数 | 人|中级职称 以上人数 | 人 |
|------------|--------------| |----------------|
| 注册资金 | 万元|固定资产 原值 | 万元 |
|------------|--------------| |----------------|
| 上年医械 | 万元|上年医械 销售收入 | 万元 |
| 总产值 | | | |
|------------|--------------------------------------------------------|
| 质 |（有无出口，国家质量抽查情况，试产期用户反映） |
| 量 | |
| 情 | |
| 况 | |
--------------------------------------------------------------------------
二、按照ＧＢ／Ｔ19000系列标准建立健全企业质量体系计划
1．是否准备按ＧＢ／Ｔ19001（或ＧＢ／Ｔ19002）；ＹＹ／Ｔ02
87（或ＹＹ／Ｔ0288）标准建立健全本企业质量体系？ 是□否□
2．企业打算在--------年申请质量体系认证。或尚无计划。
3．企业有--------人接受了ＧＢ／Ｔ19000系列标准及ＹＹ／Ｔ0288标准的培训。取得内审员证书的有--------人。
4．企业通过质量体系认证的困难是：
费用问题 □； 无人指导 □； 管理水平低 □；
认识不够 □； 迫切性不大 □
三、本次申请注册产品名称和报告适用范围
申请注册产品名称：--------------------。
本报告覆盖产品范围及名称：--------------------。
四、企业质量管理职责
1．与质量有关的管理、执行、验证工作人员是否规定了质量职责并形成文件。
有□无□
2．企业的管理者代表是----------。或未指定□
3．能否提供企业质量体系组织结构图。 能□否□
4．企业是否收集并保存与生产、经营有关的法律、法规、行政规章，各级质量
标准。 是□否□
5．企业法人代表或管理者代表是否经过了ＧＢ／Ｔ19000及ＹＹ／Ｔ02
87标准的培训。 是□否□
五、设计控制
1．企业是否建立并保持设计控制和验证的形成文件的程序或相应要求。
是□否□
2．在设计过程中是否进行了风险分析 是□否□
3．是否建立并保存了该产品的全部技术规范和应用的技术文件（包括产品技术
文件清单） 是□否□
4．是否保存了试产注册后该产品设计修改的记录。 是□否□
六、采购控制
1．是否建立并保持控制采购过程的形成文件的程序。 是□否□
2．是否建立了申请准产注册产品主要采购内容清单，并确定了合格分承包方。
是□否□
3．该产品的采购资料是否清楚、明确、齐全。 是□否□
七、过程控制
1．是否确定了申请准产注册产品的关键过程和特殊过程（工序）并制定了相应
的控制文件或作业指导书。 是□否□
2．无菌医疗器械是否按照《无菌医疗器械生产管理规范》组织生产。
是□否□
3．该产品所需的设备、工装、检验仪表是否具备，并能满足产品制造过程的要
求。 是□否□
4．参加该产品的施工制造人员是否具备相应资格或经过针对性的培训。
是□否□
5．是否确定了该产品过程检验的内容、规程和记录。
是□否□
6．是否对该产品要求的作业环境，产品清洁作出规定。
是□否□
7．是否建立了用于该产品安装、查验的技术资料和接受准则。
是□否□
8．是否规定了过程控制中应形成的记录。 是□否□
9．是否对该产品的可追溯性范围和程度进行了确定。（材料、元件、过程和去
向）。 是□否□
10．现场能否看到产品标识（包括最终产品的标签）及检验试验状态的标识。
是□否□
八、产品检验和试验
1．是否设有专职的检验试验机构，并规定了其职责和权限。对有源医疗器械和
植入性医疗器械是否记录了检验人员身份。
是□否□
2．是否建立了进行检验和试验，形成文件的程序。 是□否□
3．是否进行进货检验和验证。 是□否□
列出进货检验和验证规程、名称--------------------
--------------------------------------------------。
4．是否进行过程检验。 是□否□
列出过程检验的检验规程、名称------------
------------------------------------------------。
5．最终产品的检验试验是否覆盖了该产品的技术标准全部出厂检验项目。
是□否□
6．上述检验试验记录及最近一次型式试验报告是否保存。
是□否□
7．企业有无相应的测试设备。 是□否□
8．企业是否建立并实施了对检验、测量和试验设备进行控制、校准和维护的规
定文件。 是□否□
九、其它方面
1．企业是否定期对产品质量及质量管理工作进行审核，评审和评价。
是□否□
2．是否保留了前款评价活动的记录。 是□否□
3．是否对不合格品如何评价处理作出规定。 是□否□
4．是否按一定程序处理顾客投诉并保留记录。 是□否□
5．有无实施纠正和预防措施的规定文件。 是□否□
十、省级主管部门对企业自查结果的审核意见：
年 月 日（主管部门盖章）
