深圳经济特区实施《中华人民共和国工会法》办法(已废止)

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贵州省人大常委会


贵州省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
贵州省人大常委会


（1994年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年11月29日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 实施步骤
第三章 就 学
第四章 教育教学
第五章 实施保障
第六章 管理与监督
第七章 罚 则
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的适龄儿童、少年必须接受义务教育。
国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
第三条 义务教育实行分级负责、分级管理体制，县级人民政府负主要责任。
教育行政部门在同级人民政府领导下具体负责组织、管理本行政区域内实施义务教育的工作。
政府其他职能部门应按职责完成义务教育工作任务。
第四条 义务教育以国家办学为主，鼓励和支持企业事业单位以及其他社会力量，按照国家的规定和要求，单独举办或联合举办中小学。教育行政部门在贯彻教育方针、教学业务和师资队伍建设等方面给予指导和帮助。

第二章 实施步骤
第五条 本世纪末全省基本普及初等义务教育，城镇和经济较发达地区应当普及九年制义务教育，经济特别贫困的边远山区必须普及初小教育。
省人民政府制定全省义务教育实施规划，县级人民政府应当根据省人民政府的规划制定实施义务教育的具体方案。
第六条 义务教育分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在按质按量普及初等教育的基础上普及初级中等教育。基本学制为：初等教育六年，初级中等教育三年。
直接实施初等义务教育有困难，需要先普及初小教育的乡，须经县级人民政府批准，报州、市人民政府、地区行政公署和省人民政府备案。
第七条 实施义务教育，城市以市辖区或者不设区的市为单位组织进行；农村以县为单位组织进行，并落实到乡（镇）。独立办学的企业事业单位和其他社会力量，应按所在地县级以上人民政府的规划，组织实施义务教育。
第八条 实施义务教育，应当具备下列基本条件：
（一）与适龄儿童、少年数量相适应的校舍及其他基本办学设施；
（二）具备按省制订的编制标准配备的教师和符合义务教育法规定要求的师资来源；
（三）按照省规定的标准逐步配齐教学仪器、图书资料和文娱、体育、卫生等器材。
各级人民政府和其他办学单位应当按前款规定积极采取措施，不断改善实施义务教育的条件。

第三章 就 学
第九条 本省儿童的入学年龄为七周岁。各地应积极创造条件，逐步过渡到六周岁入学，有条件的地方可以六周岁入学。少数居住特别分散、儿童上学有困难的地方，经县级人民政府批准，可以适当推迟入学年龄，最迟不得超过九周岁。
第十条 乡级人民政府和街道办事处或者其授权的实施义务教育的学校，至迟在新学年开学前二十天，将应当接受义务教育的儿童、少年的入学通知书发给其父母或其他监护人。
父母或其他监护人必须按入学通知书的要求送适龄的子女或被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。
第十一条 适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况，需要延缓或者免予入学的，由儿童、少年的父母或其他监护人提出申请，经乡级人民政府或街道办事处批准。缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。
因特殊情况，适龄儿童、少年需随父母或其他监护人到非户籍所在地接受义务教育的，须向户籍所在地的乡级人民政府或街道办事处登记，方可外出就读。
第十二条 文艺、体育等单位经省教育行政部门批准招收儿童、少年学员的，必须保证招收的学员受完义务教育规定的课程。
第十三条 对接受义务教育的学生免收学费，对家庭经济特别困难的学生，可适当减免杂费。
按国家规定设立助学金，帮助贫困学生就学。
学校应按省人民政府批准的项目和标准向学生收取费用，不得乱收费。
第十四条 受完规定年限义务教育的儿童、少年，由学校发给相应的完成义务教育的证书。证书的格式和发放办法，由省教育行政部门制定。

第四章 教育教学
第十五条 学校必须贯彻国家的教育方针，按照教学大纲教学，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高民族素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第十六条 实施义务教育的学校，应根据当地经济、社会发展的需要和学生的年龄特点，有计划地对学生进行职业技术教育。
第十七条 中小学教师应具有高尚的思想品德，热爱教育事业，爱护学生，忠于职守。努力提高自己的思想、业务素质，不断提高教育质量，做到教书育人，为人师表。
学校教师不得对学生施行体罚、变相体罚或者其他侮辱人格的行为。对品行有缺陷、学习有困难的儿童、少年，应当给予帮助，不得歧视。
第十八条 学校应当推广使用全国通用的普通话。
招收少数民族学生为主的学校，在不通晓汉语的地方，可以用汉语和当地民族通用的语言文字教学；没有民族文字的，使用全国通用的语言文字教学，用民族语言辅助教学。

第五章 实施保障
第十九条 各级人民政府应当合理设置小学和初级中等学校，方便儿童、少年就近入学。在边远、居住特别分散的地方，应设置寄宿制、半寄宿制学校（班），方便儿童、少年入学。
小学以全日制为主，也可因地制宜举办简易小学或教学点，农村初级中等学校应当集中设校，除举办普通初中外，可举办初级中等职业技术学校。
各级人民政府应积极创造条件为盲、聋哑、弱智儿童、少年举办特殊教育学校（班），努力使残疾儿童与其他儿童同步接受义务教育。
第二十条 教育经费实行预算单列。各级人民政府用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用和公用经费逐步增长。
县及县以上各级人民政府应设立和增加对边远贫困地区实施义务教育的专项经费。
第二十一条 省人民政府制订实施义务教育各类学校的经费开支定额，并制订按照学生人数平均的公用经费开支标准、教职工编制标准和校舍建设、图书资料、仪器设备配置标准。
第二十二条 新建、改建、扩建实施义务教育学校和学校危房改造所需资金，由各级人民政府列入基本建设投资计划，予以实施。
新建、改建、扩建校舍和教职工住宅，其固定资产投资方向调节税实行“零”税率。
第二十三条 在城乡征收的教育费附加，用于实施义务教育。城市教育费附加由税务部门统一征收；农村教育事业费附加按规定足额征收，实行乡收、县管、乡用，不得平调和挪用。
各地所收城市维护建设税，应当按国家规定安排一部分专款用于中小学校舍和教职工宿舍的修建。
鼓励企业事业单位、其他社会力量和农村集资办学，欢迎海内外人士捐资助学。
严禁向学校摊派费用。
第二十四条 各级人民政府应当扶持少数民族地区实施义务教育。在义务教育经费、基本建设投资和教学设备配置等方面，予以优先照顾。
民族机动金和支持不发达地区发展资金应安排一定比例，用于少数民族和贫困地区实施义务教育。
第二十五条 规划部门在制订市镇建设总体规划或者区域改造规划时，应当征求教育行政部门的意见，结合当地实施义务教育方案，将新建、改建、扩建校舍纳入规划，并督促实施。
第二十六条 县级以上人民政府应当加强师范教育。采取有效措施，鼓励优秀学生报考师范院校。
民族师范院校以招收少数民族学生为主，实行定点定向招生，定点定向分配。师范院校在招生时，对少数民族考生可适当放宽录取标准和条件。
师范院校、教师进修院校、其他高等院校和电大、广播函授学校等，应为义务教育培养、培训师资。提倡并鼓励教师在职自学。
第二十七条 县级以上人民政府和办学单位，应按省制定的教职工编制标准配备中小学教师。中小学教师的管理、调配，由县以上教育行政部门负责，任何机关、单位不得任意抽调中小学教师改做其他工作。
教师自然减员的指标，用于招收合格民办教师。
师范院校和其他院校按计划分配到学校担任教师的毕业生，任何单位不得截留。
第二十八条 认真实施《中华人民共和国教师法》，全社会应当尊重教师，保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，逐步改善教师的工作条件和生活条件。
民办教师的政治待遇和社会地位与公办教师同等对待，逐步做到民办教师与公办教师同工同酬。
提倡和鼓励教师到边远贫困地区和少数民族地区任教，当地人民政府应为他们提供较好的工作条件，给予较为优厚的待遇。

第六章 管理与监督
第二十九条 各级人民政府及其有关部门应当建立实施义务教育的目标责任制，把实施义务教育的实绩作为政府主要负责人和政府有关部门负责人政绩考核的重要内容之一。
第三十条 小学、初中的开办、停办、合并、搬迁，按下列规定办理：
（一）省辖市的初中由市人民政府批准；市辖区的小学由区人民政府批准；
（二）地、州和县（市、区、特区）属初中，分别由自治州人民政府、地区行政公署批准；
（三）农村中心小学、初中由县级人民政府批准；农村其他小学由县级教育行政部门批准；
（四）企业事业单位及其他社会力量举办的中、小学校，由县及县以上人民政府批准。
第三十一条 县及县以上人民政府、地区行政公署设立教育督导机构，负责对下级人民政府及其有关部门和承担义务教育任务的学校实施义务教育的情况进行监督、检查、评估和指导。
第三十二条 各级人民政府应对实施义务教育作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第七章 罚 则
第三十三条 严禁任何单位和个人使用应该接受义务教育的适龄儿童、少年从事雇佣性劳动。对使用适龄儿童或少年从事雇佣性劳动的组织和个人，由劳动行政部门责令退回，并处以罚款；屡教不改或情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。对直接责任人员，根据不同情况，
给予行政处分。
第三十四条 适龄儿童、少年的父母或其他监护人未按规定送子女或其他被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或其指定机构，农村由乡级人民政府，给予批评教育，限期改正；经教育仍拒不改正的可处以罚款，并采取其他措施使其子女或其他被监护人入学。
第三十五条 有下列情形之一的，由各级人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分：
（一）因工作失职未能如期实现义务教育实施规划目标的；
（二）无特殊原因，未能如期达到实施义务教育学校办学条件要求的；
（三）对学生辍学未采取必要措施加以解决的；
（四）无正当理由拒绝接收应当在该地区或者学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学的；
（五）将学校校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍义务教育实施的；
（六）使用未经依法审定的教科书，造成不良影响的；
（七）学校乱收费的；
（八）向学校摊派费用的；
（九）其他妨碍义务教育实施的。
第三十六条 有下列情形之一的，由各级人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、克扣、挪用义务教育款项的；
（二）玩忽职守致使校舍倒塌，造成人身伤亡事故的。
第三十七条 有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）扰乱学校秩序的；
（二）侮辱、殴打教师、学生的；
（三）体罚学生屡教不改或情节严重的；
（四）侵占或者破坏学校校舍、场地和设备的。
第三十八条 各级人民政府和行政主管部门作出行政处罚决定，必须出具行政处罚决定书。收缴罚款，必须开具省财政部门统一监制的收据。罚款一律上缴同级财政。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第八章 附 则
第四十条 本办法具体运用中的问题，由省人民政府教育行政部门负责解释。
第四十一条 本办法自通过之日起施行。《贵州省实施〈中华人民共和国义务教育法〉暂行条例》同时废止。



1994年11月29日
江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发[2003]5号


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市劳动模范评选表彰管理工作暂行办法》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市劳动模范评选表彰管理工作暂行办法》已经市政府、市总工会第三次联席会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO三年二月十日


九江市劳动模范评选表彰管理工作暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范我市劳动模范、先进工作者（以下统一简称为劳动模范）的评选、表彰和管理工作，充分发挥劳动模范在两个文明建设中的骨干带头作用，进一步激发全市人民投身改革开放和现代化建设事业的积极性、创造性，根据《中华人民共和国宪法》第四十二条"国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者"的规定，特制定本办法。
 第二条 本办法所称劳动模范，是指我市范围内，由中共中央、国务院，省委、省政府,国务院有关部委会同国家人事部或全国总工会或全国产业工会，市委、市政府（1980年3月28日九江升为省辖市后），原九江地委、行署命名为劳动模范、先进工作者或明文规定享受劳动模范待遇并保持荣誉称号的人员。
 第三条 市级劳动模范的评选、表彰和市级及其以上劳动模范的管理工作按本办法执行；全国、省级劳动模范的推荐、评选、表彰工作，按照上级的有关规定执行。
 第四条 本办法适用于九江市各企事业单位、机关团体和农村。驻市中央和省属单位的有关工作可以参照本办法执行。

第二章 推荐评选和命名表彰

第五条 市劳动模范命名表彰大会每五年召开一次。如遇特殊情况，经市委、市政府研究决定，可适当提前或推迟。在市劳动模范命名表彰大会间隔期间，对在两个文明建设中取得特别突出成绩的先进人物可即时命名表彰。
第六条 在筹备和召开市劳动模范命名表彰大会期间，市委、市政府成立劳动模范评选表彰工作委员会（以下简称评委会）。
 评委会的主要职责：在市委、市政府的领导下，审定推荐评选和命名表彰市劳动模范总体工作方案；审定市劳动模范表彰对象有关情况；审定全国、全省劳动模范推荐人选有关情况；讨论决定其他需要评委会确定的重大事项。
 评委会下设办公室，由各有关部门人员组成，办公地点设在市总工会。
 评委会办公室的主要职责：拟定推荐评选和命名表彰劳动模范总体工作方案，负责劳动模范推荐评选和命名表彰的具体组织工作，完成评委会交办的其他工作。
 第七条 劳动模范推荐评选的条件。劳动模范必须具备的基本条件是：热爱祖国，模范贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，以高度的主人翁责任感和无私的奉献精神投身改革和建设事业,业绩显著,贡献突出。具体条件由评委会审定。
第八条 劳动模范推荐评选的原则：面向基层、 面向经济建设第一线， 坚持公平、公正、公开、公认，兼顾各行各业。
第九条 劳动模范推荐评选和命名表彰的程序。
 全国、省级劳动模范原则上在市劳动模范中产生，具体推荐评选程序按上级规定执行。
市劳动模范的推荐评选和命名表彰程序：
 （一）基层单位推荐人选，须经职工代表大会或职工大会（农村经村民委员会或村民大会，街道经社区居民委员会）讨论通过。
 （二）县（市、区）党委、政府、工会和行政主管部门对基层推荐人选进行审核，择优推荐上报。
 （三）市评委会办公室汇总推荐人选的基本情况,进行审查并提出审查意见，上报评委会。
 （四）市评委会审定市劳动模范表彰名单，公示后报市委、市政府批准，并由市政府命名表彰。
在市劳动模范命名表彰大会间隔期间即时表彰市劳动模范，由市总工会负责审核，报市委、市政府批准命名。
第十条 劳动模范推荐评选的名额。全国、省级劳动模范按上级下达的名额指标推荐评选。市级劳动模范每五年评选100名左右，其中农民劳动模范占30％，职工及其他劳动模范占70％。
第十一条 市劳动模范命名表彰大会的经费，由市财政拨给专款。

第三章 日常管理

第十二条 在市委、市政府的领导下，市总工会负责市级及其以上劳动模范的日常管理工作，职责为：检查落实劳动模范政策；建立健全劳动模范档案；负责劳动模范资格的确认和证明；逐步建立实行劳动模范定期动态考核制度；接待办理有关来信来访；组织劳动模范开展交流、学习、考察、休养等活动；提出有关工作建议；完成上级交办的其它工作。
第十三条 具体日常管理工作以基层为主。建立劳动模范重大情况报告制度，凡劳动模范发生工作单位或职务岗位变动、离退休、下岗或失业、去世、严重违法违纪等重大情况一律必须书面报市总工会备案。
第十四条 各级组织要广泛宣传劳动模范的先进事迹；加强对劳动模范的培养教育和选拔使用；要切实依法维护劳动模范的合法权益，坚决反对歧视、刁难、打击、压制劳动模范的行为，对情节严重的要提交有关部门严肃处理。
第十五条 劳动模范日常管理工作所需经费，由市财政按年度预算拨给。

第四章 奖励与待遇

第十六条 对劳动模范的奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。
省级及其以上的劳动模范的奖励按照上级规定执行。
 市劳动模范由市人民政府颁发荣誉证书和奖章。市劳动模范命名表彰大会表彰的市劳动模范，由市人民政府给予一次性物质奖励；在市劳动模范命名表彰大会间隔期间表彰的市劳动模范，由其所在单位给予一次性物质奖励。
 第十七条 劳动模范按以下标准享受荣誉津贴：
（一） 全国劳动模范每月100元；
（二） 省部级劳动模范每月60元；
 （三）市级劳动模范每月20元。
 同时获得不同层次劳动模范称号的，按最高荣誉称号享受荣誉津贴，不重复享受。
 劳动模范荣誉津贴所需资金由市级财政统一解决。具体发放办法另行制定。
 第十八条 劳动模范每三年由所在单位安排一次身体检查，并报市总工会备案。检查费用由劳动模范所在单位支付。
第十九条 劳动模范每年可享有疗休养或休假5至10天的待遇，期间工资照发，其它待遇不变。
 第二十条 劳动模范的医疗费用按社会医疗保险规定及时报销， 不得无故拖欠， 住院医疗期间的工资及荣誉津贴照发。
困难企业要优先考虑劳动模范医疗费用的报销。未进入社会医疗保险统筹的关停、破产企业和农村中的生活困难的劳动模范，大病住院医疗费用由县级以上同级财政给予适当补助。
 第二十一条 生产经营正常的企事业单位原则上不得安排劳动模范下岗。因企业改制等原因下岗或失业的劳动模范，当地政府必须解决其生活保障，并尽快通过调剂推荐等办法优先安排其上岗就业。
第二十二条 1995年10月1日前命名的全国、省部劳动模范退休时按国发〔1978〕104号和赣劳人函〔1986〕27号文件规定增加退休费；1995年10月1日后命名的劳动模范符合条件的按赣府发〔1995〕50号文件规定办理补充养老保险。

第五章 取消荣誉称号

第二十三条 劳动模范出现下列情况之一的，取消其劳动
模范称号：
（一） 主要事迹系伪造，骗取荣誉的；
 （二） 触犯法律，受到刑事处罚的；
 （三）因犯严重错误，受到行政开除留用、开除公职或留党察看、开除党籍处分的；
 （四）非法离境的或丧失中华人民共和国国籍的。
 第二十四条 取消劳动模范荣誉称号的程序。
 取消省部级以上劳动模范称号，按照上级规定的程序办理。
 取消市劳动模范称号的程序为：由所在单位写出书面报告，比照推荐评选程序逐级上报,市总工会提出审核意见，报市委、市政府批准。
 第二十五条 被取消劳动模范荣誉称号者，由市总工会及时通知其所在单位，收回荣誉证书和奖章，停止其享受的劳动模范一切有关待遇。

第六章 附则

第二十六条 本办法由市总工会负责解释。
第二十七条 本办法自2003年1月1日起执行。如上级另有规定的，从其规定。