侵犯商业秘密罪一般不应适用刑事附带民事诉讼程序/唐青林
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 16:46:43 浏览:8762
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
侵犯商业秘密罪一般不应适用刑事附带民事诉讼程序
唐青林
根据《刑事诉讼法》第七十七条规定，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。那么，在侵犯商业秘密案件中，被害人单位是否可以“遭受物质损失”为由要求在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼？
我国曾经有侵犯商业秘密罪附带民事赔偿的判例。2006年3月1日人民法院报四版《西安一高工侵犯商业秘密被判刑》一文报道，陕西省西安市中级人民法院宣判一起侵犯商业秘密案，曾任高级工程师的被告人裴国良，因犯侵犯商业秘密罪一审被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元；被告人裴国良及附带民事诉讼被告人中冶连铸技术工程股份有限公司共同赔偿附带民事诉讼原告人西安重型机械研究所经济损失1782万元，二被告人承担连带民事赔偿责任。
本案中（详细案情见本书有关案例评析部分），西重所在西安市人民检察院对被告人裴某以侵犯商业秘密罪提起公诉后，将裴某及中治公司共同列为附带民事诉讼被告人，向法院提起刑事附带民事诉讼。而西安市中级人民法院受理了西重所提起的刑事附带民事诉讼，并组成合议庭，对本案进行了合并审理。那么，什么是刑事附带民事诉讼，提起刑事附带民事诉讼应满足哪些条件，而侵犯商业秘密罪是否能够适用刑事附带民事诉讼程序呢？
刑事附带民事诉讼是指司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告人刑事责任的同时，附带解决因被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。根据《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条：“因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，可以提起附带民事诉讼。对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。”可知提起附带民事诉讼须符合以下条件：(1) 原告必须是有权提起刑事附带民事诉讼的人，即法律中所说的被害人；(2)有明确的被告；(3)有请求赔偿的具体要求和事实理由；(4)原告因人身权利遭受侵犯或因财物被犯罪分子损害而遭受物质损失，是由被告的犯罪行为造成的；(5)属于人民法院受理附带民事诉讼的范围。
由此可见，并不是所有刑事案件的被害人都能提起附带民事诉讼，而只有因人身权利遭受侵犯以及因财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的案件，法院才会受理。故对于侵犯商业秘密罪而言，其中既不涉及因人身权利遭受侵犯而遭受物质损失，也不涉及因财物被毁而遭受物质损失，因而依法不应属于法院受理刑事附带民事诉讼的范围。因此，本案中西安市中院受理、审理西重所的附带民事诉讼请求的做法应属于适用法律错误。也被许多的法律专家认为是错误地、跳跃式援引法律规定，属于典型的“民事纠纷通过刑事手段解决”。
综合上述分析，可知侵犯商业秘密罪由于不属于法定的可提起附带民事诉讼的范围，通常情况下是不适用刑事附带民事诉讼程序的。但这并不是说商业秘密权利人就不能再追究侵害人的民事责任了。如有必要，权利人是可以通过在刑事判决后向侵权人单独提起民事诉讼的方式，追究侵权人的赔偿损失等的民事责任的。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。
唐青林
根据《刑事诉讼法》第七十七条规定，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。那么，在侵犯商业秘密案件中，被害人单位是否可以“遭受物质损失”为由要求在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼？
我国曾经有侵犯商业秘密罪附带民事赔偿的判例。2006年3月1日人民法院报四版《西安一高工侵犯商业秘密被判刑》一文报道，陕西省西安市中级人民法院宣判一起侵犯商业秘密案，曾任高级工程师的被告人裴国良，因犯侵犯商业秘密罪一审被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元；被告人裴国良及附带民事诉讼被告人中冶连铸技术工程股份有限公司共同赔偿附带民事诉讼原告人西安重型机械研究所经济损失1782万元，二被告人承担连带民事赔偿责任。
本案中（详细案情见本书有关案例评析部分），西重所在西安市人民检察院对被告人裴某以侵犯商业秘密罪提起公诉后，将裴某及中治公司共同列为附带民事诉讼被告人，向法院提起刑事附带民事诉讼。而西安市中级人民法院受理了西重所提起的刑事附带民事诉讼，并组成合议庭，对本案进行了合并审理。那么，什么是刑事附带民事诉讼，提起刑事附带民事诉讼应满足哪些条件，而侵犯商业秘密罪是否能够适用刑事附带民事诉讼程序呢？
刑事附带民事诉讼是指司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告人刑事责任的同时，附带解决因被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。根据《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条：“因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，可以提起附带民事诉讼。对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。”可知提起附带民事诉讼须符合以下条件：(1) 原告必须是有权提起刑事附带民事诉讼的人，即法律中所说的被害人；(2)有明确的被告；(3)有请求赔偿的具体要求和事实理由；(4)原告因人身权利遭受侵犯或因财物被犯罪分子损害而遭受物质损失，是由被告的犯罪行为造成的；(5)属于人民法院受理附带民事诉讼的范围。
由此可见，并不是所有刑事案件的被害人都能提起附带民事诉讼，而只有因人身权利遭受侵犯以及因财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的案件，法院才会受理。故对于侵犯商业秘密罪而言，其中既不涉及因人身权利遭受侵犯而遭受物质损失，也不涉及因财物被毁而遭受物质损失，因而依法不应属于法院受理刑事附带民事诉讼的范围。因此，本案中西安市中院受理、审理西重所的附带民事诉讼请求的做法应属于适用法律错误。也被许多的法律专家认为是错误地、跳跃式援引法律规定，属于典型的“民事纠纷通过刑事手段解决”。
综合上述分析，可知侵犯商业秘密罪由于不属于法定的可提起附带民事诉讼的范围，通常情况下是不适用刑事附带民事诉讼程序的。但这并不是说商业秘密权利人就不能再追究侵害人的民事责任了。如有必要，权利人是可以通过在刑事判决后向侵权人单独提起民事诉讼的方式，追究侵权人的赔偿损失等的民事责任的。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。
下载地址: 点击此处下载
武汉市机动车辆清洗保洁管理办法
武汉市机动车辆清洗保洁管理办法
武汉市人民政府
《武汉市机动车辆清洗保洁管理办法》已经1998年5月11日市人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为加强机动车辆清洗保洁管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》和《武汉市城市市容环境卫生管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本市城市建成区内机动车辆清洗保洁及其管理，适用本办法。
第三条 机动车辆清洗保洁管理实行统一领导、以区为主、属地管理的原则。
第四条 市、区市容环境卫生部门是本辖区机动车辆清洗保洁的主管部门，主要职责是：
（一）组织实施经市人民政府批准的机动车辆清洗保洁站（点）发展规划；
（二）按规定权限发放城市车辆清洗站（点）运营证（以下简称运营证）；
（三）对机动车辆清洗保洁站（点）和机动车辆容貌进行监督管理；
（四）受理对违反本办法行为的投诉。
公安、规划、市政、公用、交通、环保、物价、工商等部门按各自职责，协助搞好机动车辆清洗保洁管理。
第五条 在城市建成区内行驶的机动车辆必须保持容貌整洁。车身有明显污迹、浮土，车底、车轮附有大量泥沙，有碍城市市容环境卫生和市容观瞻的，必须在驶入城市建成区前清洗干净。
军车、警车、救护车、工程抢险车、警卫车及装载易燃、易爆、有毒、有害等危险品和有特殊防潮要求物品的机动车辆执行任务时可以不清洗，但在完成任务后应清洗干净。
第六条 有机动车辆的单位应建立车辆保洁责任制度。不洁机动车辆清洗干净后，方可驶离单位。
有公共客运汽（电）车、客运出租汽车、货物运输汽车的单位应配置车辆清洗保洁设备，落实清洗保洁措施。
施工工地必须配置清洗保洁设备，运输渣土的机动车辆必须清洗干净后方可驶离工地。
第七条 任何单位和个人不得占用城市道路清洗机动车辆。
第八条 机动车辆清洗站（点）的选址应避开交通拥挤地段和车流量较大的道路交叉口。
除国家和省另有规定外，新建、改建、扩建机动车辆清洗站（点），应按规划审批权限报城市规划行政管理部门审批；城市规划行政管理部门审批时，应征求同级市容环境卫生行政主管部门和公安交通管理部门的意见；竣工后，应由市容环境卫生行政主管部门会同有关部门验收。
第九条 设立机动车辆清洗站（点）应具备下列条件：
（一）有合法的经营场地；
（二）有可行性研究报告；
（三）有必要的资金；
（四）有相应的作业和服务设施；
（五）有合格的管理和从业人员。
第十条 单位和个人从事机动车辆清洗业务应分别向市容环境卫生等工商行政管理部门领取运营证和工商营业执照后方可经营。依法设立的加油站在取得运营证和办理有关手续后，可经营机动车辆清洗保洁业务。
运营证每两年复审一次。
第十一条 机动车辆清洗站（点）的用水、污水排放、污泥处理、环境保护等，必须符合有关法律、法规的规定。
第十二条 机动车辆清洗单位和个人不得强行拦车清洗。
第十三条 机动车辆清洗单位和个人应制定机动车辆清洗工作管理制度和操作规程，并严格依照执行。
机动车辆清洗站（点）清洗机动车辆，必须达到下列要求：
（一）客车车身可触及部位手触无污迹；
（二）货车、特殊车辆车头手触无污迹，车厢和可刷洗部位目测无泥沙；
（三）玻璃明亮；
（四）车底、车轮目测无明显泥沙。
第十四条 机动车辆清洗站（点）清洗机动车辆产生的油污、淤泥及其它污物，应按环境保护、市政设施维护、市容环境卫生等有关规定处理，不得任意排放、堆放或倾倒。
第十五条 机动车辆清洗站（点）因清洗作业操作不当，造成所清洗的机动车辆或所载物品损坏的，应依法赔偿。
因机动车辆的原因，造成机动车辆清洗站（点）设施、设备损坏的，由责任人依法予以赔偿。
第十六条 机动车辆清洗站（点）应将物价部门核定的收费标准张贴在站（点）内醒目处，并严格按照执行。
第十七条 市容环境卫生行政主管部门应建立投诉受理制度，及时处理对违反本办法行为的投诉。
第十八条 有下列情形之一的，由市容环境卫生行政主管部门或其委托的机构责令改正，并予以处罚：
（一）在城市建成区内行驶的机动车辆不洁，有碍城市市容环境卫生和市容观瞻的，处10元以上50元以下罚款；
（二）未取得运营证，擅自经营机动车辆清洗业务的，处500元以上2000元以下罚款；
（三）强行拦车清洗的，处200元以上1000元以下罚款。
第十九条 违反道路交通管理规定，占用城市道路清洗机动车辆的，由公安交通管理部门按照有关规定予以处罚。在城市建成区内行驶的机动车辆不洁的，由公安交通管理部门责令停驶，交市容环境卫生行政主管部门依法处理。
从事机动车辆清洗业务的单位和个人违反工商、税务、物价、环境保护、供水等管理规定的，由有关部门依法处罚。
第二十条 市容环境卫生等有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由市市容环境卫生管理局负责解释。
第二十二条 市郊区县机动车辆清洗保洁管理可参照本办法执行。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月23日
关于下发《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》的通知
关于下发《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》的通知
1995年12月21日，国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局、各外汇指定银行，国家开发银行、国家进出口银行、中国农业发展银行：
为实施《国际收支统计申报办法》及其实施细则，国家外汇管理局制定了《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》，经征求各外汇指定银行意见和全国分局长会议讨论，进行了修改、补充，现下发你们，并由国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市和经济特区分局将此文转发给其辖内的外资银行。请遵照执行。
附件1：通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程
一、基本规定
1．国际收支统计申报单（以下简称申报单）分为5种：涉外收入申报单（对公单位）；涉外收入申报单（对私）；贸易进口付汇核销单（代申报单）；非贸易（含资本）对外付款申报单（对公单位）；对外付款申报单（对私）。
2．国家外汇管理局统一负责设计、修改申报单。
3．凡在中国境内从事国际结算业务的银行（以下简称银行），都应按月从同级外汇管理局国际收支统计部门领取申报单，领取申报单时应交验其《经营外汇业务许可证》正本或影印件。
4．银行应将申报单置于营业柜台显著位置，由其客户在办理涉外收、付款业务时，自行领取并按规定填写申报单。
5．办理对付款业务的客户，应在提交付款委托书等文件时，在付款银行办理对餐付款申报。
6．办理涉外收入款项业务的客户，应在解付银行发出入帐通知书或到款通知书之日起25个工作日内，到解付银行办理涉外收入款项申报。
7．除查复性申报单的申报号码外，申报号码均由银行按国家外汇管理局的要求负责编制。解付银行应将申报号码填写在其向收款人发出的到款通知书或入帐通知书上。
8．涉外收入申报单中的“申报号码”栏由收款人根据到款通知书或入帐通知书负责填写；对外付款申报单的“申报号码”栏由银行负责填写。
9．查复性质的申报单（包括涉外收、付款申报单）的申报号码均由外汇管理局编制。银行应于接到外汇管理局要求查复性申报指令当日将查复性申报指令和查复性“申报号码”通知申报人；申报人在进行查复性申报时应根据外汇管理局的指令和编制的申报号码填写申报单和申报单“申报号码”栏。
10．申报号码共计20位。前6位为地区标识码；随后4位为银行标识码；然后6位为该笔涉外收入款的收入日期或该笔对外付款的申报日期（按年月日顺序排列，如1996年1月1日的日期码为960101）；最后4位为该银行营业部门的当日业务流水码。银行当日业务流水码不得重号。
11．地区标识码系指办理涉外收、付款的经办银行所在同级地区的标识码。地区标识码（县级标识码请按国家技术监督局1995—06—21（ＧＢ／Ｔ2260—1995）发布的《中华人民共和国行政区划代码》执行）和银行标识码由国家外汇管理局统一编制并分配；流水码第一位为英文字母，后3位为阿拉伯数字。
12．银行应对申报人的具体申报信息实行严格保密制度。外汇管理局国际收支统计人员到银行及有关单位查阅申报单时，应持国家外汇管理局统一制发的《国际收支申报核查证》，并在银行及有关单位业务部门的陪同下，方可进行。除法律另有规定外，其它任何人员无权保存、查阅、调用、复制留存备查的申报单。
13．留存备查的申报单保存期限均为24个月，期满后，由留存者负责销毁。
14．银行及申报人应于月后5个工作日内将上月收集的申报单按月和申报单种类分别装订成册，并加具封面，封面必须列明：申报单类别名称、单位名称、月份、装订日期、经办人员等。
15．银行负责将外汇管理局留存联按本规程第14条规定装订成册并于月后8个工作日内转交至同级外汇管理局。
16．未纳入全国国际收支统计申报计算机网络的县级银行，应在当日工作日结束前，将本工作日收集的申报单以及对外付款信息（按《对外付款日结单》的格式和要求）和涉外收入信息（按《涉外收入统计表》的格式和要求）通过传真机逐笔传送至其辖区所在地的外汇管理局二级分局。
17．各级外汇管理局须对同级银行传送来的涉外收、付款信息和申报信息进行检查和核对，发现问题，应当日通知有关银行。银行须于其接到通知之日起第二个工作日内，按外汇管理局的要求责令申报者补充或修改其申报信息。
18．被责令补充或修改其申报信息的申报者应于经办银行发出通知之日起10个工作日内将经补充或修改的申报信息反馈给责令其补充或修改申报信息的银行。银行应于收到反馈信息的当日将经申报者补充或修改的申报信息逐笔传送至同级外汇管理局。
19．各级外汇管理局对于申报者未在申报期内按规定进行申报的，应于电报期到期之日将未申报者的有关信息以及书面形式通知其辖内所有银行，并要求其按本规程第27条的规定办理。
20．任何未按规定进行查复性申报的，均视同其涉外收入款按规定进行申报。外汇管理局可视情节通知有关银行按本规程第27条的规定办理。
21．各级外汇管理局应督促银行、申报者及时办理相应的涉外收、付款项信息的传送和申报。
二、中国居民通过境内金融机构办理涉外收入申报的业务操作规程
22．当收款银行不是解付银行时，收款银行在向解付银行拨付涉外收入款项的同时须将有关涉外收入款项的信息逐笔传送至解付银行，该信息应满足逐笔填报《涉外收入统计表》的要求。
23．解付银行须于收到涉外收入款项并贷记收款人帐户当日，按按照《涉外收入统计表》的格式和要求，将涉外收入款项的情况，通过计算机系统逐笔传送至同级外汇管理局。同时，解付银行应于当日逐笔编制涉外收入的“申报号码”并向收款人发出入帐通知书，入帐通知书上应写明该笔涉外收入款项的“申报号码”和该收款人应于何日前办理该笔涉外收入申报。
24．任何对公单位收款人在其解付银行收到涉外收入款项之日（以其解付银行入帐通知书的日期戳记为准）起25个工作日内，均应前往该解付银行按填报要求（见申报单背面）逐笔填报《涉外收入申报单》（对公单位）一式三联，一并交银行营业员。
25．任何对私收款人在其解付银行收到涉外收入款项之日（以其解付银行入帐通知书的日期戳记为准）起25个工作日内，均应前往该解付银行按填报要求（见申报单背面）逐笔填报《涉外收入申报单》（对私）一式三联，一并交银行营业员。
26．如果对公单位收款人是第一次办理涉外收入申报，则收款人应填报《对公单位基本情况表》，并交银行营业员录入计算机系统。
27．收款人未在申报期内按规定申报其涉外收入的，在其申报期到期之日（以外汇管理局发出通知之日为准）起3个月内又收到从境外收入的款项时，其解付银行须按如下规定办理：
（1）督促收款人首先逐笔补报其未按期申报的涉外收入款项。外汇管理局向辖内所有有关银行确认该收款人已经补报其未按期申报的涉外收入款项。
（2）解付银行须于收到涉外收入款项当日编制“申报号码”向收款人发出到款通知书（其上应注明该笔涉外收入的“申报号码”）和《涉外收入申报单》（分为对公、对私两种），并按照《涉外收入统计表》的格式和要求，将该笔涉外收入款项的情况，通过计算机系统逐笔传送至同级外汇管理局。
（3）收款人收到到款通知书和《涉外收入申报单》（分为对公、对私两种）后，应根据交易内容和到款通知书，按照《涉外收入申报单》的格式和要求，逐笔填报申报单一式三联，一并交其解付银行。解付银行审核无误并确认该收款人已补报其未按期申报的涉外收入款项后，方可为其办理该笔涉外收入款项的解付手续。
28．采用押汇等方式办理涉外收入的，应在境外款项到达经办银行时，由经办银行通知原收款人办理申报。
29．解付银行收到申报者交付的申报单后，应认真核对检查申报单的内容。审核的主要内容是：（1）申报者是否错用了别的种类的申报单；（2）申报者是否按填报要求申报了所有的内容；（3）是否“单单相符”。所谓“单单相符”是指申报者申报的内容与相应的该笔涉外收入业务有关的内容相互一致。
30．解付银行对于不符合要求的申报单，应退给收款人重新填报。
31．解付银行银行营业员应在其审核、审码无误的申报单“银行营业员签章”栏处签字或加盖私章，并在外汇管理局留存联和申报人留存联加盖本业务部门专用章后，将申报人留存联退申报人留存备查（外汇管理局留存联和银行留存联按第14条和第15条的规定办理）。
32．解付银行在第二个工作日结束前将关于本工作日发生的申报信息通过计算机系统逐笔传送至同级外汇管理局。
三、中国居民通过境内金融机构办理对外付款申报的业务操作规程
33．贸易进口付汇核销项下的对公单位付款人在银行办理对外付款业务时，均应按填报要求（见申报单背面）逐笔填报《贸易进口付汇核销单》（代申报单）一式三联，一并交银行营业员。如果采用信用证、托收方式对外付款，则“付款币种金额”一栏由经办银行在对外实际付款时填报。
34．非贸易及资本项下的对公单位付款人在银行办理对外付款业务时，均应按填报要求（见申报单背面）逐笔填写《非贸易（含资本）对外付款申报单》（对公单位）一式三联，一并交银行营业员。
35．因私付款人在银行办理对外付款业务时，均应按填报要求（见申报单背面）逐笔填报《对外付款申报单》（对私）一式三联，一并交银行营业员。
36．如果对公单位付款人是第一次办理对外付款申报，则付款人应填报《对公单位基本情况表》，并交银行营业员录入计算机系统。
37．付款银行收到申报者交付的申报单后，应认真核对检查申报单的内容。审核的主要内容是：（1）申报者是否错用了别的种类的申报单；（2）申报者是否按填报要求申报了所有的内容：（3）是否“单单相符”。所谓“单单相符”是指申报者申报的内容与相应的该笔对外付款业务有关内容相互一致。
38．付款银行对于不符合要求的申报单，应退给付款人重新填报。
39．付款银行营业员应在其审核、编码无误的申报单“银行营业员签章”栏外签字或加盖私章（贸易进口付汇核销项下以信用证、托收方式对外付款时，申报号码由经办银行在对外实际付款时编制并填报，申报号码中的日期码为实际付款日期），并在外汇管理局留存联和申报人留存联加盖本业务部门专用章后，将申报人留存联退申报人留存备查。采用信用证、托收方式对外付款的贸易进口付汇核销项下的申报单，可在实际对外支付、编制、填报申报号码并加盖有印章后，将申报人留存联退申报人留存备查。然后，方可为其办理对外付款手续（外汇管理局留存联和银行留存联按第14和第15条的规定办理）。
40．付款银行营业部门须于其工作日结束前，将关于本工作日发生的申报信息通过计算机系统逐笔传送至同级外汇管理局。
41．付款银行会计部门须于其工作日会计处理业务结束前，将在本工作日进帐的对外付款的信息按《对外付款日结单》（见附2）的格式和要求，通过计算机系统分币种汇总传送至同级外汇管理局。
四、外汇管理局的业务规程
42．国家外汇管理局负责以下工作：
（1）组织、管理和指导全国通过金融机构进行的国际收支统计申报工作；
（2）调查、查处全国通过金融机构进行的国际收支统计申报情况；
（3）接收一级分局传送的申报信息和在京直辖银行传送的申报信息和涉外收、付款信息；
（4）编制、公布有关统计资料；
（5）国家安排的其它工作。
43．外汇管理局一级分局负责以下工作：
（1）从国家外汇管理局领取申报单，并负责同级银行和下级分局领取申报单的登记管理工作；
（2）管理辖区内通过金融机构进行的国际收支统计申报日常工作；
（3）调查、查处辖区内通过金融机构进行的国际收支统计申报情况；
（4）接收二级分局和直辖银行逐笔传送的申报信息和涉外收、付款信息；
（5）向国家外汇管理局按旬报送申报信息；
（6）编制、提供有关统计资料；
（7）国家外汇管理局安排的其它工作。
44．外汇管理局二级分局负责以下工作：
（1）从外汇管理局一级分局领取申报单，并负责同级银行和县级银行领取申报单的登记管理工作；
（2）负责本辖区内未纳入全国国际收支统计申报计算网络的县级银行于每个工作日通过传真机传送上来原始申报单及涉外收、付款信息的录入工作；
（3）接收所辖银行逐笔传送的涉外收、付款信息；
（4）向一级分局逐笔传送其辖区内各类涉外收、付款的原始申报信息和涉外收、付款信息；
（5）管理辖区内通过金融机构进行的国际收支统计申报日常工作；
（6）调查、查处辖区内通过金融机构进行的国际收支统计申报情况；
（7）编制、提供有关统计资料；
（8）国家外汇管理局及其一级分局安排的其它工作。
五、附则
45．本操作规程自1996年1月1日起施行。
附件2：涉外收入统计表
申报号码：□□□□□□ □□□□ □□□□□□ □□□□
--------------------------------------------------------------------------------
| 收款人 | 付款人 |
|------------------------------------|--------------------------------------|
| 名称 | | 名称 | |
|----------------|------------------|----------------|--------------------|
| 帐号 | | 国别 | |
|----------------|------------------|----------------|--------------------|
|或信用卡号码 | | 帐号 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|收入款币种金额 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| |
| 结算方式 |
| 信用证□ 托收□ 电汇□ 信汇□ 票汇□ 其它□ |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 是否已收入收款人帐户 | 是 否 |
--------------------------------------------------------------------------------
银行营业员 银行业务章
注：本表由经办银行按格式自行印制。
附件3：对外付款日结单
编码：□□□□□□ □□□□ □□□□□□ 币种
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 付款方式| | | 汇 款 | | | |
| 金 | 信用证 | 托收 |--------------------------------------|出国取现| 其他 | 总计 |
|项目 额 | | | 合计 | 电汇 | 信汇 | 票汇 | | | |
|------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 上 日 余 额 | | | | | | | | | |
|------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 本日发生额 | | | | | | | | | |
|------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 本 日 余 额 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
经办： 复核：
注：1．本日结单按原币种分别汇总，于当日传送至同级外汇管理局：
2．由银行会计部门填写（银行会计部门须将本工作日入帐的对外付款信息根据银行付款传票汇总填写）；
3．银行会计部门应逐日与其相应的会计帐目核对相符；
4．编码共计16位，前6位为地区标识码；随后4位码为银行标识码（地区标识码和银行标识码均与“申报号码”的编制方法一样）；最后6位为银行会计部门对外付款业务的入帐日期（按年月日排列，如1996年1月1日为960101）；
5．“上日余额”是指公历元月1日起至本工作日前一个工作日的累计数；
6．“本日余额”＝“上日余额”＋“本日发生额”；
7．本表由经办银行按格式自行印制。
附件4．1：地区标识码
总局：100000
北京市：11000
天津市：120000，塘沽区：120107
河北省：130000，石家庄市：130100，唐山市：130200，秦皇岛市：130300，邯郸市：130400，邢台市：130500，保定市：130600，张家口：130700，承德市：130800，沧州市：130900，廊坊市：131000，衡水市：133000，武安支局：139001，保定地区132400
山西省：140000，太原市：140100，大同市：140200，阳泉市：140300，长治市：140400，晋城市：140500，朔州市：140600，忻州地区：142200，吕梁地区：142300，晋中地区：142400，临汾地区：142600，运城地区：142700
内蒙古自治区：150000，呼和浩特市：150100，包头市：150200，乌海市：150300，赤峰市：150400，呼伦贝尔盟：152100，兴安盟：152200，哲里木盟：152300，锡林郭勒盟：152500，乌兰察布盟：152600，伊克昭盟：152700，巴彦淖尔盟：152800，阿拉善盟：152900
辽宁省：210000，沈阳市：210100，大连市：2102000，鞍山市：210100，抚顺市：210400，本溪市：210500，丹东市：210600，锦州市：210700，营口市：210800，阜新市：210900，辽阳市：211000，盘锦市：211100，铁岭市：211200，朝阳市：211300，锦西市：211400，葫芦岛区：211403，辽宁分局驻大连办事处：218200
吉林省：220000，长春市：220100，吉林市：220200，四平市：220300，辽源市：220400，通化市：220500，浑江市：220600，松原市：220700，白城市：220800，延边朝鲜自治州：222400，珲春支局：222404
黑龙江省：230000，哈尔滨市：230100，齐齐哈尔市：230200，鸡西市：230300，鹤岗市：230400，双鸭山市：230500，大庆市：230600，伊春市：230700，佳木斯市：230800，七台河市：230900，牡丹江市：231000，松花江地区：232100，绥化地区：232300，黑河地区：231100，大兴安岭地区：232700
上海市：310000
江苏省：320000，南京市：320100，无锡市：320200，徐州市：320300，常州市：320400，苏州市：320500，南通市：320600，连云港市：320700，淮阳市：320800，盐城市：320900，扬州市：321000，镇江市：321100
浙江省：330000，杭州市：330100，宁波市：330200，温州市：330300，嘉兴市：330400，湖州市：330500，绍兴市：330600，金华市：330700，衢州市：330800，舟山市：330900，丽水地区：332500，台州市：332600
安徽省：340000，合肥市：340100，芜湖市：340200，蚌埠市：340300，淮南市：340400，马鞍山市：340500，淮北市：340600，铜陵市：340700，安庆市：340800，黄山市：341000，阜阳地区：342100，宿县地区：342200，滁州市：341100，六安地区：342400，宣城地区：342500，巢湖地区：342600，池州地区：342900
福建省：350000，福州市：350100，厦门市：350200，莆田市：350300，三明市：350400，泉州市：350500，漳州市：350600，南平地区：352100，宁德地区：352200，龙岩地区：352600
江西省：360000，南昌市：360100，景德镇市：360200，萍乡市：360300，九江市：360400，新余市：360500，鹰潭市：360600，赣州市：362100，宜春市：362200，上饶市：362300，吉安市：362400，抚州市：362500
山东省：370000，济南市：370100，青岛市：370200，淄博市：370300，枣庄市：370400，东营市：370500，烟台市：370600，潍坊市：370700，济宁市：370800，泰安市：370900，威海市：371000，日照市：371100，滨州地区：372300，德州市：372400，聊城地区：372500，临沂市：372800，荷泽地区：372900，莱芜市：371200，山东分局青岛口岸办事处：378100
河南省：410000，郑州市：410100，开封市：410200，洛阳市：410300，平顶山市：410400，安阳市：410500，鹤壁市：410600，新乡市：410700，焦作市：410800，濮阳市：410900，许昌市：411000，漯河市：411100，三门峡市：411200，商丘地区：412300，周口地区：412700，驻马店地区：412800，南阳市：412900，信阳地区：413000
湖北省：420000，武汉市：420100，黄石市：420200，十堰市：420300，沙市：420400，襄樊市：420600，鄂州市：420700，荆门市：420800，孝感市：420900，黄冈地区：422100，咸宁地区：422300，荆州地区：422400，宜昌市：420500，恩施土家族苗族自治州：422800，仙桃支局：422401，天门支局：422404，潜江支局：422405，老河口支局：429002，随州支局：429001
湖南省：430000，长沙市：430100，株州市：430200，湘潭市：430300，衡阳市：430400，邵阳市：4305007，岳阳市：430600，常德市：430700，大庸市：430800，益阳地区：432300，娄底地区：432500，郴州地区：432800，零陵地区：432900，怀化地区：433000，湘西土家族苗族自治州：433100
广东省：440000，广州市：440100，韶关市：440200，深圳市：440300，珠海市：440400，汕头市：440500，佛山市：440600，江门市：440700，湛江市：440800，茂名市：440900，肇庆市：441200，惠州市：441300，梅州市：441400，汕尾市：441500，河源市：441600，阳江市：441700，清远市：441800，东莞市：441900，中山市：442000，潮州市：445100，揭阳市：445200，云浮市：441218
广西壮族自治区：450000，南宁市：450100，柳州市：450200，桂林市：450300，梧州市：450400，北海市：450500，防城港市：450600，南宁地区：452100，柳州地区：452200，桂林地区：452300，梧州地区：452400，玉林地区：452500，百色地区：452600，河池地区：452700，钦州地区：452800
海南省：460000，海口市：460100，三亚市：460200，洋浦分局：460300
四川省：510000，成都市：510100，重庆市：510200，自贡市：510300，攀枝花市：510400，泸州市：510500，德阳市：510600，锦阳市：510700，广元市：510800，遂宁市：510900，内江市：511000，乐山市：511100，万县地区：511200，涪陵地区：512300，巴中地区：513700，广安地区：513600，宜宾地区：513100，阿坝藏族羌族自治州：513200，甘孜藏族自治州：513300，凉山彝族自治州：513400，黔江地区：513500
西藏自治区：540000，拉萨市：540100，昌都地区：542100，山南地区：542200，日喀则地区：542300，那曲地区：542400，阿里地区：542500，林芝地区：542600
贵州省：520000，贵阳市：520100，六盘水：520200，遵义地区：522100，铜仁地区：522200，黔西南布依族苗族自治州：522300，毕节地区：522400，，安顺地区：522500，黔东南苗族侗族自治州：522600，黔南布依族苗族自治州：522700
云南省：530000，昆明市：530100，东川市：530200，昭通地区：532100，曲靖地区：532200，楚雄彝族自治区：532300，玉溪地区：532400，红河哈尼彝族自治州：532500，文山壮族苗族自治州：532600，思茅地区：532700，西双版纳傣族自治州：532800，大理白族自治州：532900，保山地区：533000，德宏傣族景颇族自治州：533100，丽江地区：533200，努江傈傈族自治州：533300，迪庆藏族自治州：533400，临沧地区：533500
陕西省：610000，西安市：610100，铜川市：610200，宝鸡市：610300，咸阳市：610400，渭南地区：612100，汉中地区：612300，安康地区：612400，商洛地区：612500，延安地区：612600，榆林地区：612700
宁夏回族自治区：640000，银川市：640100，石嘴山市：640200，银南市：640300，固原地区：642200
甘肃省：620000，兰州市：620100，嘉峪关市：620200，金昌市：620300，白银市：620400，天水市：620500，定西地区：622400，陇南地区：622600，平凉地区：622700，庆阳地区：622800，临夏回族自治州：622900，甘南藏族自治州：623000，酒泉地区：622100，张掖地区：622200，武威地区：622300
青海市：630000，西宁市：630100，海东地区：632100，海北藏族自治州：632200，黄南藏族自治州：632300，海南藏族自治州：632500，果洛藏族自治州：632600，玉树藏族自治州：632700，海西蒙古族藏族自治州：632800，海西分局：632800，格尔木支局：632801
新疆维吾尔自治区：650000，乌鲁木齐市：650100，吐鲁番地区：652100，哈密地区：652200，昌吉回族自治州：652300，博尔塔拉蒙古自治州：652700，巴音郭楞蒙古自治州：652800，阿克苏地区：652900，克孜勒苏柯尔克孜自治州：653000，喀什地区：653100，和田地区：653200，伊犁哈萨克自治州：654000，伊犁地区：654100，塔城地区：654200，阿勒泰地区：654300，石河子地区：659001，克拉玛依市：650200
附件4．2：金融机构标识码
一、金融机构标识码说明
1．适用范围
本标准适用于按各金融机构系统划分的信息处理和交换。
2．代码的编制原则和结构：
2．1本标准是用四位数字代码按分类表示的各金融机构系统名称。
2．2本代码从左至右的含义是：
第一位表示金融机构性质（中资、外资、合资、合作、非银行金融机构）：
ａ．0表示外汇指定银行及政策性银行
ｂ．1表示外资银行；
ｃ．3表示合资银行；
ｄ．5表示合作银行；
ｅ．7表示非银行金融机构。
第二位到第四位是金融机构排列号。
对中资银行：
第二位表示母机构与子机构的隶属关系（如：总行与各级分行）。
第二位是0到8的表示是各母机构下属的各级分、支机构；
第二位是9的表示的是母机构。
第三位到第四位是中资金融机构的排列号。
二、金融机构标识码：1．中资各银行总行标识码：
金融机构名称 金融机构代码 说明
中国银行 0901 外汇指定银行
中国工商银行 0902 外汇指定银行
中国农业银行 0903 外汇指定银行
中国人民建设银行 0904 外汇指定银行
交通银行 0905 外汇指定银行
中信实业银行 0906 外汇指定银行
光大银行 0907 外汇指定银行
招商银行 0908 外汇指定银行
中国投资银行 0909 外汇指定银行
华夏银行 0910 外汇指定银行
浦东发展银行 0911 外汇指定银行
广东发展银行 0912 外汇指定银行
深圳发展银行 0913 外汇指定银行
福建兴业银行 0914 外汇指定银行
国家进出口银行 0915 外汇指定银行
国家开发银行 0916 外汇指定银行
中国农业发展银行 0917 外汇指定银行
2．中资各银行分支机构标识码：
各分支机构名称 代码 说明
中国银行 0001 外汇指定银行
中国工商银行 0002 外汇指定银行
中国农业银行 0003 外汇指定银行
中国人民建设银行 0004 外汇指定银行
交通银行 0005 外汇指定银行
中信实业银行 0006 外汇指定银行
光大银行 0007 外汇指定银行
招商银行 0008 外汇指定银行
中国投资银行 0009 外汇指定银行
华夏银行 0010 外汇指定银行
浦东发展银行 0011 外汇指定银行
广东发展银行 0012 外汇指定银行
深圳发展银行 0013 外汇指定银行
福建兴业银行 0014 外汇指定银行
国家进出口银行 0015 外汇指定银行
国家开发银行 0016 外汇指定银行
中国农业发展银行 0017 外汇指定银行
3．外资各银行标识码：
美国
协和银行有限公司 1000 （美国独资）
美国花旗银行 1001
美国美洲银行 1002
美国建东银行 1003
美国大通银行 1004
英国
英国标准渣打银行 1030
法国
法国里昂信贷银行 1060
法国东方汇理银行 1061
法国兴业银行 1062
法国巴黎国民银行 1063
巴黎国际银行 1064
德国
德国商业银行 1090
德意志银行 1091
德累斯顿银行 1092
日本
东京银行 1120
日兴业银行 1121
日本住友银行 1122
日本山口银行 1123
日本东海银行 1124
日本第一劝业银行 1125
日本樱花银行 1126
日本三菱银行 1127
日本大和银行 1128
北海道拓殖银行 1129
三和银行 1130
富士银行 1131
日本长期信用银行 1132
日本旭日银行 1133
加拿大
加拿大皇家银行 1150
加拿大蒙特利尔银行 1151
加拿大丰业银行 1152
香港
香港上海汇丰银行 1180
香港集友银行 1181
香港东亚银行 1182
香港宝生银行 1183
香港华侨商业银行 1184
香港永亨银行 1185
香港新华银行 1186
香港道亨银行 1187
南洋商业银行有限公司 1188
香港恒生银行 1189
香港商业银行 1190
瑞士
瑞士信贷银行 1210
韩国
韩国外换银行 1240
朝兴银行 1241
华商银行 1242
韩国商业银行 1243
新加坡
新加坡发展银行 1270
新加坡大华银行 1271
华联商业银行 1272
华侨银行上海分行 1273 （新加坡独资）×
泰国
泰国盘古银行 1300
泰国国际银行 1301
泰国汇商银行（大众）有限公司 1302
荷兰
荷兰银行 1330
荷兰商业银行 1331
澳大利亚
澳大利亚澳新银行 1360
葡萄牙
葡萄牙大西洋 1390
廖创兴银行 1420
印度尼西亚
宁波国际银行 1450 （印度尼西亚独资）×
4．合资银行标识码：
合资银行
上海巴黎银行 3000 （与法国合资）×
浙江商业银行 3001 （与南洋商业银行合资）×
注：打“×”号的银行是1995年12月15日以后增加的。
附件5：银行业务流水码明细
------------------------------------------------------------------------------------
| | | 查复性申报 |
| 申报单名称 | 申报号码业务流水码 | |
| | | 业务流水码 |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 非贸易（含资本）对 | | |
| | Ａ001→Ａ999→Ｂ001 | |
|外付款申报单（对公单 | | Ｅ001→Ｅ999 |
| | →…Ｄ999 | |
|位） | | |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 贸易进口付汇核销单 | Ｆ001→Ｆ999→Ｇ001 | |
| | | |
|（代申报单） | →…→Ｈ999 | |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 对外付款申报单（对 | Ｊ001→Ｊ999→Ｋ001 | |
| | | Ｍ001→Ｍ999 |
|私） | →…→Ｌ999 | |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 涉外收入申报单（对公| Ｎ001→Ｎ999→Ｏ001 | |
| | | Ｔ001→Ｔ999 |
|单位） | →…→Ｓ999 | |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 涉外收入申报单（对 | Ｕ001→Ｕ999→Ｖ001 | |
| | | Ｙ001→Ｙ999 |
|私） | →…→Ｘ999 | |
------------------------------------------------------------------------------------
