续订劳动合同意向通知书的效力认定/宋晓锋

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谈罚金数额的确定方法

田永东


　　罚金是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。罚金刑在数额上如何确定，刑法未作统一规定，而是因罪而异，主要有三类：
　　一是倍比罚金。这是指刑法按一定的倍数或者比例确定的罚金。即按照犯罪分子的销售金额、应纳税额、虚报数额、非法所得数额，或者造成的损失数额等的若干倍或者百分比来确定罚金的数额。例如依照刑法第一百五十三条规定，犯走私普通货物、物品罪的，应按偷逃应缴税额一倍以上五倍以下并处罚金。又如刑法第一百五十八条规定，犯虚报注册资本罪的，应按虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下并处或者单处罚金。
　　二是数额限度罚金。刑法所规定的具体数额限度的罚金。“限度”既包括罚金的最低限额，也包括最高限额，即下限、上限同时作为一个处罚幅度规定。如犯伪造货币罪的，刑法第一百七十条规定，并处五万元以上五十万元以下罚金，就属于这类罚金刑。
　　三是无限额罚金。刑法只规定可适用罚金，具体数额不作限定。绑架罪、盗窃罪、妨害公务罪、阻碍军人执行职务罪、私分国有资产罪，以及单处或选处罚金方式所适用的罚金，都属于无限额罚金。
对于上述三类罚金方法，在决定具体犯罪的罚金数额时，应当依照刑法第五十二条的规定，根据犯罪具体情节的轻重分别裁量，做到罪刑相适应，不能使犯罪分子在经济上占到便宜。同时，也要考虑犯罪分子本人实际经济负担能力，以有利于判决的执行，有利于对犯罪分子的改造。

黑龙江省北安市人民法院 田永东
联系电话 0456—6421683
邮编 164000


四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第72号


　　《成都市婚姻介绍机构管理办法》已经市人民政府第６次常务会议同意，从发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王荣轩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年十一月二十日
　　　　　　　　　　　 成都市婚姻介绍机构管理办法



　　第一条　为规范婚姻介绍机构的服务行为，保障征婚者的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》以及有关法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的婚姻介绍机构适用本办法。


　　第三条　市和区（市）县民政部门负责对婚姻介绍机构实施监督管理。工商、税务、价格、公安等部门应按各自职责，配合民政部门搞好婚姻介绍机构的管理。


　　第四条　申办婚姻介绍机构，必须具备下列条件：
　　（一）有符合要求的名称、组织章程和管理制度；
　　（二）有固定的服务场所和相应的办公设备；
　　（三）有三万元以上的注册资金；
　　（四）有二名以上工作人员。


　　第五条　婚姻介绍机构中直接从事婚姻介绍业务的工作人员应具备以下条件
：
　　（一）常住户口在本市；
　　（二）已婚；
　　（三）文化程度高中以上；
　　（四）熟悉婚姻法律、法规，并经培训、考核合格；
　　（五）年龄在６５周岁以下，身体健康；
　　（六）有完全民事行为能力，未受过刑事处罚、劳动教养和被开除公职的处分；
　　（七）婚姻介绍机构的法定代表人（负责人）除符合以上条件外，还应具有相应的业务能力和管理水平。


　　第六条　申请开办婚姻介绍机构的申请开办者应向所在区（市）县的民政部门提出书面申请，并提供符合本办法第四条、第五条规定的有关证明材料。


　　第七条　区（市）县民政部门对其受理的申请，应提出审查意见，报市民政部门审批。对经批准的发给《成都市婚姻介绍服务许可证》。
　　《成都市婚姻介绍服务许可证》由市民政部门统一印制，并实行年度检验制度。
　　《成都市婚姻介绍服务许可证》不得出卖、出租、转让或涂改。


　　第八条　申办者取得《成都市婚姻介绍服务许可证》后，应分别向工商、地方税务和价格管理部门申办《营业执照》、《地方税务登记证》和《经营性收费许可证》，方可从事婚姻介绍服务。


　　第九条　婚姻介绍机构享有下列权利：
　　（一）按价格管理部门的有关规定收取费用；
　　（二）对隐瞒真实情况的征婚者可拒绝提供服务；
　　（三）对严重违反婚姻介绍机构的管理制度，经批评教育仍不改正的征婚者，可拒绝提供服务。


　　第十条　婚姻介绍机构应当履行下列义务：
　　（一）在服务场所公开悬挂《成都市婚姻介绍服务许可证》、《营业执照》、《地方税务登记证》、《经营性收费许可证》和民政部门的举报、投诉电话号码；
　　（二）婚姻介绍机构工作人员应佩带市民政部门制作的《成都市婚姻介绍服务员证》；
　　（三）建立健全财务管理制度，按规定准确、及时上报各类统计报表；
　　（四）婚姻介绍机构在新闻媒体上发布征婚启事须出示《成都市婚姻介绍服务许可证》；
　　（五）婚姻介绍机构每年应按总收入１０％的比例储存风险金。


　　第十一条　婚姻介绍机构不得从事下列行为：
　　（一）涉外、涉港澳台和华侨婚姻介绍；
　　（二）弄虚作假欺骗征婚者；
　　（三）兼营其他中介业务；
　　（四）采取不正当竞争手段损害其他婚姻介绍机构的合法权益。


　　第十二条　未取得《成都市婚姻介绍服务许可证》从事婚姻介绍服务活动的，由民政部门予以取缔，并处以二千元以上二万元以下罚款。


　　第十三条　婚姻介绍机构违反本办法的下列行为，由民政部门予以处罚：
　　（一）出卖、出租、转让《成都市婚姻介绍服务许可证》的处一千元以上一万元以下罚款，责令限期改正，情节严重的，吊销其《成都市婚姻介绍服务许可证》。
　　（二）从事涉外、涉港澳台华侨婚姻介绍的，每介绍一对处以五千元罚款，情节严重的，吊销其《成都市婚姻介绍服务许可证》；
　　（三）弄虚作假欺骗征婚者，责令其赔偿当事人损失，并处一千元以上一万元以下罚款；
　　（四）不按照规定接受年度检验的，责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款。


　　第十四条　拒不储存风险金的婚姻介绍机构不予年检。


　　第十五条　婚姻介绍机构的价格违法行为，由价格管理部门依法处罚。


　　第十六条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。


　　第十七条　民政管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　违反本办法，应受治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　本办法具体应用中的问题，由成都市民政局负责解释。


　　第二十条　本办法自发布之日起施行。